Вкратце
Основная обязанность Кнессета в качестве законодательной власти - это разработка, обсуждение и принятие законов Государства Израиль. Законодательная инициатива может принадлежать правительству (правительственный законопроект), депутату Кнессета или группе депутатов (частный законопроект) и комиссиям Кнессета. Это может быть проект нового закона или предложение исправить, или отменить существующий закон. Каждое чтение закона принимается или отвергается посредством голосования депутатов, присутствующих на пленарном заседании.
Правительственный законопроект
Правительственный законопроект подается
Председателю Кнессета через министра, инициирующего этот закон, а Председатель выносит законопроект на повестку дня Кнессета. На обсуждении министр или его заместитель дает пояснения к закону. После окончания обсуждения первого чтения пленарное заседание может отклонить законопроект или передать его в
комиссию Кнессета для подготовки ко второму чтению. Комиссия, выбранная для работы над проектом закона, вправе предложить любые исправления, но при условии, что эти исправления не выходят за рамки темы законопроекта. Получив разрешение комиссии Кнессета, комиссия имеет право объединить проекты закона или разделить проект на две или более части. После того, как комиссия закончила свою работу, она возвращает законопроект на пленарное заседание для второго и третьего чтения. Обсуждение во втором чтении начинает председатель комиссии, которая рассматривала законопроект, или один из депутатов, заседающих в этой комиссии. Голосование во втором чтении осуществляется по каждому пункту. На этой стадии можно вернуть законопроект в комиссию, если существует необходимость отредактировать замечания, принятые во втором чтении, или немедленно поставить проект на голосование в третьем чтении. До принятия законопроекта в третьем чтении правительство вправе отозвать его.
Законопроект, предложенный одной из комиссий Кнессета
Законопроект от комиссий рассматривается так же, как и правительственный законопроект. В отличие от правительственного и частного проектов, эти законопроекты могут касаться только определенных тем: основные законы и законы, касающиеся Кнессета, выборов в Кнессет, депутатов Кнессета или государственного контролера.
Частный законопроект
Законопроект, поданный депутатом Кнессета или группой депутатов Кнессета, подаётся Председателю Кнессета. Председатель и его заместители решают, будет ли предложение включено в распорядок дня Кнессета. законопроект, который является расистским по своей сути или отрицает существование государства Израиль в качестве страны еврейского народа, не будет передан на рассмотрение Кнессета.
Законопроект, переданный на рассмотрение Кнессета, попадает на предварительное чтение, как правило, спустя 45 дней. Пленарное заседание вправе снять проект с повестки дня или передать его в комиссию для подготовки проекта к первому чтению. Начиная со стадии первого чтения, процедура прохождения частного законопроекта схожа с процедурой прохождения правительственного законопроекта.Частный законопроект можно отозвать до окончания обсуждений в комиссии после первого чтения.
С июля 2002 г. частный законопроект, бюджетная стоимость которого превышает 5 миллионов шекелей в год и не поддерживается правительством, может быть принят только в случае поддержки 50 депутатов Кнессета на каждом этапе законодательства.
Каждый депутат Кнессета располагает квотой законопроектов, которые он вправе вынести на предварительное обсуждение на каждой сессии Кнессета.
Информация о проектах законов, поданных депутатами Кнессета:
Начиная с Кнессета 11-го созыва, количество законопроектов депутатов Кнессета существенно увеличилось. Несмотря на это, процент частных законопроектов, которые были приняты из всех проектов, представленных на рассмотрение Кнессета, существенно уменьшается. Основной причиной этого является тот факт, что количество «заявлений о законе», которое подается только с целью привлечь внимание , существенно увеличивается.