Лоббист – человек, старающийся завоевать поддержку депутатов в пользу своего клиента. Целью его деятельности является влияние на мнение депутатов, способствующее принятию последними нужных лоббисту решений в таких областях, как:

- отдельный законопроект;

- подзаконные акты;

- решения Кнессета или комиссий;

- назначение или избрание должностного лица Кнессетом или учреждением,

членом которого является представитель Кнессета.

Деятельность лоббистов – это неотъемлемая часть демократической системы и позволяет частным лицам и группам выразить свое мнение и повлиять на ту или иную политику. Лоббистами, как правило, становятся специалисты в области связей с общественностью, представляющие заинтересованные группы.

Деятельность лоббистов в Кнессете оговорена в Законе о Кнессете (поправка № 25) от 2008 г. Согласно Закону лоббист имеет право на деятельность в стенах Кнессета лишь по решению Комиссии, в состав которой входят председатель Кнессета, исполняющий должность также и председателя этой комиссии, и два его заместителя – один из коалиции и один из оппозиции.

Человек, желающий получить такое разрешение, должен подать в Комиссию прошение, содержащее его личные данные. Если он действует в рамках какого-либо объединения, нужно указать вид объединения, его название и номер. Он также должен вписать имена представляемых им клиентов и род их занятий, имя и род деятельности любого физического или юридического лица, предоставляющего ему оплату или другую материальную выгоду, связанную с его деятельностью в Кнессете.

Если податель прошения – член избирательного учреждения партии, ему необходимо также указать название партии. Кроме того, податель прошения должен заявить о готовности действовать в рамках Закона.

Находясь в стенах Кнессета, лоббист обязан иметь при себе полученный им в Кнессете личный пропуск, в котором указаны его имя и, если он представляет объединение, название объединения.

Обращаясь к депутатам, к работникам Кнессета или в комиссии Кнессета в рамках своей деятельности, лоббисту необходимо отметить тот факт, что он имеет разрешение на работу в Кнессете в качестве лоббиста, а также указать имя представляемого им клиента.

Лоббисту запрещается предлагать депутатам какую-либо материальную выгоду, а также вводить их в заблуждение во всем, что касается работы, связанной с их парламентской деятельностью. Ему запрещено влиять на мнение депутатов, их помощников или работников Кнессета посредством давления, угроз, соблазнения, обещания выгоды и т.п., а также добиваться гарантии депутата на определенное голосование или действие.

Комиссия во главе с председателем Кнессета уполномочена лишить лоббиста разрешения на деятельность в Кнессете или, вообще, запретить ему находиться в здании Кнессета, если он нарушает указания Закона.

Если лоббист действовал от имени объединения, Комиссия имеет право предпринять санкции также и против других лоббистов, действующих в рамках данного объединения.

Согласно Закону Кнессет обязан опубликовать на своем интернет-сайте имена лоббистов, получивших разрешение на деятельность в стенах Кнессета, данные об их клиентах, а также данные об объединении, если лоббист представляет какое-либо объединение. В данных о лоббисте, являющемся членом избирательного учреждения партии, будет также указано название партии.

На сегодняшний день в Кнессете действуют около 50 лоббистов, большинство из которых работают в компаниях по рекламе и связям с общественностью, и лишь малая их часть действуют независимо. Среди организаций, пользующихся услугами лоббистов - банки, Объединение подрядчиков, Ассоциация аудиторов, университеты, больничные кассы, теле-радио каналы и организации, действующие в защиту окружающей среды.

На данный момент нет регулярного отчета о деятельности лоббистов.

(Июнь 2008 г.)