элуль 17, 5779 r. / 17 сентября 2019 r.    Кнессет 21-го созыва    1-й парламентский год работы    летняя сессия العربية    English    עברית
 
 
Skip Navigation Linksעמוד הבית > Кнессет - Главная > О Кнессете > Лексикон > Государственный бюджет

Лексикон Кнессета

 
Лексикон
  Печать

Государственный бюджет


Согласно Основному закону о государственном хозяйстве, государственный бюджет обязан отвечать следующим требованиям:

• государственный бюджет утверждается законом;

• бюджет устананавливается на один год и включает все ожидаемые и запланированные государственные расходы;

• правительство представит на обсуждение Кнессета Законопроект о бюджете в установленный Кнессетом или Комиссией Кнессета срок, однако не позднее, чем за 60 дней до начала бюджетного года;

• законопроект о бюджете содержит детальное разъяснение;

• подробный проект бюджета Министерства безопасности будет представлен на обсуждение совместной Комиссии Кнессета, состоящей из представителей Финансовой Комиссии и Комиссии по иностранным делам и безопасности, и не будет обсуждаться Кнессетом;

• к Законопроекту о бюджете прилагается разъяснение об ожидаемых источниках финансирования;

• Вместе с годовым Законопроектом о бюджете правительство представит бюджетную программу на последующие два года, и каждый поданный правительством Законопроект о бюджете будет основываться на долгосрочном бюджетном проекте, представленном Кнессету в предыдущем году.

Согласно Основному закону о правительстве, правительство является государственным исполнительным органом. Бюджет подробно описывает все ожидаемые расходы на исполнение принятых Кнессетом законов, соблюдение подписанных обязательств и договоров, возврат кредитов, выплату установленной рабочими соглашениями заработной платы и пенсионных расходов, погашение других ожидаемых расходов, изменяющихся в соответствии с экономической политикой правительства. Закон о бюджете основывается на экономических оценках на ближайший год, учитывая указания Закона об уменьшении дефицита и об ограничении бюджетного расхода от 1992 года. Данный закон постановляет, что размер дефицита не превысит определенного процента от ожидаемого в бюджетном году ВВП (валовой внутренний продукт), а также, что бюджет не будет увеличен по сравнению с прошлым годом более чем на установленный законом процент. Эти ограничения призваны достичь две экономические цели: снижение доли государственного бюджета в ВВП и уменьшение суммы общественного займа.

Источники финансирования бюджетных расходов: прямые налоги (такие как подоходный налог, налог на прибыль и т.д.), косвенные налоги (налог на добавочную стоимость, налог с продаж и т.д.), сборы и пошлины, внутренние и международные кредиты, субсидии (поддержка США) и доходы от приватизации (продажа государственных компаний и банков).

Обсуждение Законопроекта о бюджете схоже с обсуждением любого другого Законопроекта – ему необходимо получить одобрение в трех чтениях. Если к началу финансового года Законопроект о бюджете не был одобрен во втором и третьем чтении, правительство имеет право ежемесячно использовать одну двенадцатую часть от одобренного в предыдущем году бюджета, принимая в учет изменение индекса цен на товары и услуги. Средства используются в первую очередь на погашение установленных законом государственных обязательств, соглашений и конвенций. Оставшаяся часть служит для оказания необходимых услуг населению и на дополнительные нужды, определенные Законом о бюджете предыдущего года.

Законопроект о бюджете включает в себя "основной бюджет", предназначенный для текущей работы министерств и "бюджет на развитие", используемый на развитие министерств. Каждый пункт бюджета имеет статус одного пункта закона, и, как правило, бюджет каждого из государственных министерств оговорен в отдельном бюджетном пункте. В течение года перевод денежных сумм из одного бюджетного пункта в другой осуществляется лишь с разрешения Финансовой комиссии Кнессета и в соответствии с установленными Основным законом о бюджете правилами, принимая во внимание произошедшие непредвиденные изменения.

Согласно указаниям Основного закона о бюджете Министр финансов обязан подать отчет о наличии дефицита и об источниках его финансирования в Финансовую комиссию в конце каждого квартала. По прошествии шести месяцев с начала бюджетного года Министр финансов должен подать Кнессету отчет о поступивших в государственную казну доходах и осуществленных расходах.

Если Закон о бюджете не был принят в течение трех месяцев с начала бюджетного года, к Кнессету будет применена процедура самороспуска до окончания каденции и будут назначены досрочные выборы.

Начиная с 1986 года Закону о бюджете сопутствует Закон об урегулировании народного хозяйства, подробно описывающий законопроекты и предложения по внесению изменений в существующие законы, необходимые для исполнения экономической политики правительства.
(октябрь 2007 г.)

Государственный бюджет на 2009-2010 гг. утвержден Основным законом о государственном бюджете на 2009 г. и 2010 г. (особые указания) (указ на текущий момент), и является двухгодичным бюджетом, предусматривающим ожидаемые и запланированные государственные расходы на каждый из двух лет. Согласно аргументам правительства, приведенным в разъяснении к Закону, данное решение было принято в свете мирового экономического кризиса, устранение последствий которого требует экономической стабильности и определенности на срок, превышающий остаток 2009 бюджетного года. Основной закон о Кнессете также претерпел изменения, предоставив правительству возможность одобрить государственный бюджет на 2009-2010 гг. в течение 106 дней со дня формирования правительства, вместо предусмотренных ранее 45 дней.
(май 2009 г.)
Лексикон