29 ноября 1947 года (17 Кислева 5708) состоялось голосование Генеральной Ассамблеи ООН о "Программе разделения" Эрец Исраэль (решение № 181), благодаря которому 14-го мая 1948 года стало возможным провозглашение государства Израиль.

Голосование состоялось в соответствии с заключением большинства членов особой комиссии ООН по вопросу Эрец Исраэль (UNSCOP – United Nations Special Committee of Palestine), назначенной Ассамблеей ООН 28 апреля 1947 г., после возвращения британскими властями мандата на управление Палестиной. Рекомендации комиссии были переданы перед осенним заседанием Ассамблеи.

Члены комиссии, представлявшие 11 стран – Австралию, Уругвай, Гватемалу, Индию, Голландию, Югославию, Перу, Персию, Чехословакию, Канаду и Швецию, прибыли на землю Израиля в июне 1947 года. Арабские жители Эрец Исраэль игнорировали комиссию и ее действия, британцы также предпочли не вмешиваться в ее обсуждения. Представители же Еврейского Агентства, напротив, задействовали максимальное влияние на членов комиссии. Комиссия находилась в Эрец-Исраэль около пяти недель, в течение которых получила представление о происходящих в стране событиях. По словам ее представителей, наибольшее впечатление они получили от изгнания на их глазах незаконных репатриантов, прибывших на пароходе "Эксодус" в Хайфу. По истечении этого срока комиссия совершила краткосрочные визиты в Сирию, Иордан и Ливан. В Ливане члены комиссии встретили представителей соседних арабских стран, а также представителей Высшего Арабского Комитета. Комиссия посетила также лагеря беженцев в Европе, в которых содержались евреи, пережившие концентрационные лагеря Холокоста.

31 августа 1947 года были опубликованы заключения особой комиссии ООН по вопросу Эрец Исраэль. Члены комиссии единогласно заявили о необходимости завершить британский мандат в Палестине. Большинство из них поддерживали разделение земли Израиля на два самостоятельных государства - еврейское и арабское, между которыми будут поддерживаться экономические связи. Согласно этому предложению еврейское государство будет включать прибрежные территории от Ашкелона до Акко, восточную Галилею и северные долины, а также большинство территорий Негева до Эйлатского залива. В состав арабского государства войдут центральная и западная Галилея, южное побережье до Ашдода, полоса в западном Негеве вдоль границы с Египтом, восточная часть Негева, включая Беэр-Шеву, Горный Хребет и Иорданскую долину. Предполагалось, что район Иерусалима и Бейт-Лехем будут считаться нейтральной территорией, контролируемой ООН. Таким образом, получалось, что еврейское государство займет около 15,000 км² (около 57% от общего числа территорий подмандатной Эрец Исраэль, насчитывавшей примерно 26,000 км²), тогда как арабскому государству предназначались 11,000 км² (около 43%). Международный островок в центре с Иерусалимом занимал 100км² . Меньшинство членов комиссии предложили создать общее федеральное государство, которое примет ограниченное количество еврейских репатриантов.

Несмотря на то, что карта разделения, предложенная комиссией ООН, оставляла в распоряжении еврейского государства лишь малую часть территорий западного Израиля, Сионистский Профсоюз и учреждения еврейского поселения в Израиле согласились принять "Программу о разделении". Они аргументировали свое решение тем, что программа признавала право еврейского народа на создание государства, тогда как декларация Бальфура от 1917 года и текст мандата на Эрец Исраэль, выданного в 1922 году Британии, признавали лишь право на "национальный очаг" еврейского народа.

Ассамблея ООН обсудила заключения комиссии на осеннем съезде в Нью-Йорке, после чего было назначено голосование на 29 ноября 1947 года. 33 государства поддержали "Программу о разделении", 13 проголосовали против, 10 воздержались. Вопреки обычаю, США и СССР заняли единую позицию – поддержку программы. На основании заключений комиссии было вынесено решение ООН: крайний срок прекращения британского мандата – 1 мая 1948 года. Вывод британских сил будет произведен в течение трех месяцев, начиная с этой даты.

На земле Израиля решение Генеральной Ассамблеи ООН о поддержании создания еврейского государства было встречено с большой радостью. Около полуночи, когда по радио было объявлено о набранном большинстве, улицы наполнились ликованием и плясками. Тем не менее, было ясно, что создание государства станет возможным лишь после тяжелой военной и политической борьбы, так как арабские жители земли Израиля и соседние арабские страны будут бороться до конца против воплощения в жизнь "Программы о разделении" и создания государства Израиль.