מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק האזרחות (תיקון מס' 13), התשע"ז-2017.

מוצע לקבוע כי בית המשפט יהיה רשאי, לבקשת שר הפנים, להורות שהדיון על ביטול אזרחותו של אזרח יתקיים שלא בנוכחותו ולמנות לו עורך דין לפי חוק הסיוע המשפטי, אם לא ניתן לאתרו או למסור לו הזמנה כקבוע בחוק. מוצע גם להתיר לבית המשפט להורות, לבקשת האזרח כאמור, על השתתפותו בדיון בפני בית המשפט באמצעות היוועדות חזותית. עוד מוצע להתיר לבית המשפט, לבקשת שר הפנים, להורות, לתקופה הקבועה בחוק, כי לא תותר כניסתו של אדם היושב דרך קבע מחוץ לישראל ושהוגשה בקשה לביטול אזרחותו או שהוא שוקל להגיש בקשה כאמור, אם השתכנע כי יש בכניסתו סכנה ממשית לביטחון המדינה או לשלום הציבור ואין דרך אחרת למנוע את הסכנה.

בדברי ההסבר נכתב: "הקושי הטמון בתיקון המוצע ברור. מדובר בקיומו של הליך השולל זכות בסיסית של אדם וזאת בלא שהוא נוכח בתהליך זה. התיקון המוצע מנסה להתמודד עם הקושי של מהלך לביטול אזרחות בלא נוכחותו של האזרח שאת מעמדו מבוקש לבטל. ראשית, הסמכות מצומצמת למקרים שבהם לא ניתן לאתר את האזרח כדי להודיע לו על הכוונה לבטל את אזרחותו, וכן למקרים שבהם האזרח יושב דרך קבע מחוץ לישראל וקיים חשש ממשי שכניסתו לישראל תסכן את ביטחון המדינה או את שלום הציבור.

יו"ר ועדת הפנים ח"כ דוד אמסלם הציג את ההצעה: "אדם שמדינת ישראל החליטה להעמיד אותו לדין ולנסות לשלול את אזרחותו, על בסיס תצהירים כוזבים או שהוא פגע בביטחון המדינה, והוא מחליט לא להגיע או לצאת מגבולות המדינה והמדינה לא יכולה לשלול את אזרחותו, אנחנו מציעים שבמידה והוא לא רוצה להגיע אפשר לפתוח הליכים לשלילת אזרחותו. הבן אדם הזה שפגע בביטחון המדינה מסתובב בכל העולם ואנחנו כבולים כיום להעמיד אותו לדין והוא צוחק עלינו מישם. האבסורד הוא שאם יש לו זכויות הוא עדיין מקבל אותם."

ח"כ אוסמה סעדי: "למה אתם הולכים סחור סחור? תקראו לחוק בשמו - זה חוק עזמי בשארה. אין אפילו כתב אישום נגד ח"כ לשעבר עזמי בשארה. אתם הופכים את שר הפנים לבית משפט. למה אתם שוללים את הסמכות מבית המשפט?  אתה גם שולל לו את האזרחות, אוסר את הכניסה שלו לישראל, ואז גם מקיימים את הדיונים בלעדיו. סנקציה כל כך חמורה, חריפה ודרקונית של שלילת אזרחות, אתה רוצה לעשות בהתוועדות חזותית?  אז תחליטו מעכשיו שכל מי ששר הפנים רוצה לשלול לו את האזרחות שיעשה את זה, לא צריך הליך הוגן ולא צריך שום דבר."

ח"כ זוהיר בהלול: "להכפיף את העניין הזה באופן אבסולוטי לשר הפנים זו בעיה, הוא יכול להשתמש בסמכויות שלו בצורה שרירותית וזה יכול להפוך את המדינה שלנו למדינה עריצית. אמנם דיברו על עזמי בשארה אבל הנושא עלה גם לאחר נאומו של מנכ"ל בצלם במועצת הביטחון והקריאות לשלילת אזרחותו ואז הפכתם ליותר אקטיביסטים בעניין הזה. יש כאן פגיעה לא מידתית בזכות לעריכת משפט הוגן, וחמור מיכך שלילת סמכות בית משפט לקבוע מעמד חלופי. אל תשחקו באש הזו שתהפוך את המדינה לשליטה כמעט אבסולוטית של שר פנים שיכול להפוך כל אזרח לאשם מיידי."

שר הפנים אריה דרעי: "זה חוק שכבר שנים ארוכות מנסה לסגור לקונה שהייתה בחוק. לצערי הרב ישנם אזרחי מדינת ישראל שיוצאים ולוחמים בשורות האויב, בעיקר בדאע"ש, מלחמה אידיאולוגית טהורה שרוצה בהשמדת מדינת ישראל, ואי אפשר בגלל הלקונה שחוק לעשות שום דבר בעניין כי הם לא נמצאים כאן. לצערי, מדובר על מספר לא קטן של אזרחי ישראל שידוע לנו שנמצאים בסוריה, עיראק ומקומות אחרים, שתיאורטית יכולים לחזור מחר לארץ כאילו לא קרה שום דבר."

בקריאה שלישית תמכו בהצעה 51 והתנגדו 17.