​

מליאת הכנסת דחתה בקריאה טרומית את הצעת חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון - הרחבת הזכאות להליכי נשיאת עוברים והרחבת ההגנה והשמירה על האם הנושאת), התשע"ח-2017. מדובר בשתי הצעות של חברי הכנסת איציק שמולי וחברת הכנסת יעל גרמן.

הצעת החוק מבקשת לערוך מספר שינויים בחוק הסכמים לנשיאת עוברים, אשר מסדיר את הליך הפונדקאות בארץ. החוק כיום מאפשר הליך פונדקאות לבני זוג- איש ואישה במצב בו לאישה יש קושי רפואי לשאת היריון, וכן לנשים ללא בן זוג הסובלות מבעיה רפואית שבשלה הן אינן יכולות לשאת הריון. מוצע להרחיב את מעגל הזכאים להתקשר בהסכם לנשיאת עוברים עם אם נושאת , כך שגם גבר יחידני וכן זוגות מאותו מין יוכלו לבצע את ההליך בישראל על פי הוראות החוק. בנוסף מוצע שגברים יוכלו לקבל תרומת ביציות בישראל ולייבא ביציות מחו"ל לצורך ביצוע ההליך בישראל. עוד מוצע להרחיב את מעגל האימהות הנושאות הפוטנציאליות, ובצד זה להטיל מגבלות הנוגעות לשמירת בריאותן, כך שגיל האם הנושאת יהיה 22 שנים עד 38 שנים והאם הנושאת לא הייתה אם נושאת יותר מפעם אחת ולא ילדה כאם נושאת ביותר מלידה אחת.  כמו כן מוצע להגביל את הסך המרבי של כל התשלומים לאם הנושאת בהליך הפונדקאות ל-160 אלף שקלים חדשים, וכן להגביל ללידה אחת, את מספר הליכי הפונדקאות שהורים מיועדים יוכלו לבצע. עוד מוצע לאפשר מתן צו הורות לאחר ביצוע של הליך פונדקאות ללא צורך בתסקיר הורות.

בדברי ההסבר נכתב: "לצד הפונדקאות בישראל על פי החוק, התפתחה בשנים האחרונות תופעה של ישראלים הנוסעים לחו"ל כדי להביא לעולם ילד באמצעות פונדקאית תושבת המדינה הזרה. לאור העובדה שהפונדקאות מחוץ לישראל לא הוסדרה עד עתה בחקיקה ישראלית היא מעוררת קשיים רבים, משפטיים ומוסריים, ומדינת ישראל נדרשת לה בדיעבד, כאשר הזוגות והיחידים מבקשים להיכנס עם הילד שנולד, לישראל, להעניק לו אזרחות ישראלית ולהכיר בו כילדם לכל דבר ועניין."

ח"כ איציק שמולי: "הזכות למשפחה היא זכות יסוד. אחד היסודות המרכזיים של הקיום האנושי ומימוש נעלה של הטבע האנושי ורצון האדם בהמשכיות.  זכות טבעית זו ניצבת במדרגה נעלה במדרג זכויות האדם אך היא נמנעת כבר יותר מ20 שנה  מקהילה שלמה, הקהילה שלי. החוק מאפשר לזוגות מסוג מסוים בלבד לממש את זכותם להיות הורים. במשך 22 שנה החוק אפשר לזוגות סטרייטים להגשים את החלום אבל גזר על אחרים מאסר עולם של בדידות, עלבון ועריריות. עבור הממשלה היינו סוג ב' ונותרנו סוג ב'. הגיע הזמן למעשים ולא למילים, הדרישה האלמנטרית כאן היא לשוויון."

סגן שר הבריאות יעקב ליצמן השיב: " בהתחשב בהצעה הממשלתית שעברה, אבקש להתנגד להצעת החוק. הייתה ממשלה שהחרדים לא היו בקואליציה וח"כ גרמן הייתה שרת התרבות. היו לך שנתיים ולא עשית שום דבר. אני האחרון שאקבל דעות ממפלגת לפיד. מספיק לשקר לציבור."

ח"כ יעל גרמן הגיבה: "זו לא פעם ראשונה שסגן השר ליצמן עומד כאן ומשקר במצח נחושה. כשאנחנו היינו בממשלה, בלעדייך, העברנו את חוק הפונדקאות בקריאה ראשונה ורק מפני שלא הספקנו להעביר בשנייה ושלישית אנחנו נמצאים כאן היום. מצפה להתנצלות על השקר הגס"

41 תמכו 49 התנגדו. חברי הכנסת  אמיר אוחנה, מירב בן ארי, שרן השכל וטלי פלסקוב מהקואליציה הצביעו בעד.