מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 74) (ביטול קובלנה), התשע"ו-2016.

מוצע לתקן את חוק סדר הדין הפלילי, ולבטל את מוסד הקובלנה הפלילית, אשר מעניק לאזרח את האפשרות להאשים אדם בעבירות מסוימות, המנויות בתוספת השנייה לחוק, מבלי לערב את המשטרה ורשויות התביעה.

בדברי ההסבר להצעה נכתב: "הניסיון שהצטבר בעשרות השנים שבהן קיים מוסד הקובלנה הפלילית עורר את הצורך לבחון מחדש את ההצדקה לקיומו של מוסד זה. בשנת 1997 , פרסמה הוועדה המייעצת לעניין סדר הדין הפלילי, בראשות כבוד השופט (בדימוס) אליהו מצא, את המלצותיה בעניין זה. הוועדה שחבריה היו נציגי גופי תביעה ואכיפת החוק, נציגי הסנגוריה הציבורית, נציגי האקדמיה, נציגי משרד המשפטים ושופטים, בחנה את הסוגיות שמעורר מוסד הקובלנה הפלילית, קיבלה נתונים וחוות דעת, נעזרה במחקר שדה ושמעה עדויות של נציגי גופים וכן עורכי דין שאגב עיסוקם עשו שימוש בקובלנה הפלילית.

הוועדה קבעה כי הקובלנה מהווה חריג לתפיסת היסוד בדין הישראלי שלפיה אכיפת הדין הפלילי היא בסמכות ובאחריות המדינה. תפיסת יסוד זו נועדה להבטיח אחידות באכיפת הדין, מניעת התנכלויות וניהול מקצועי ומיומן של ההליך הפלילי."

שרת המשפטים איילת שקד: מתן האפשרות בידי אדם פרטי להעמיד אדם אחר בסיכון של הרשעה פלילית שתוצאותיה עלולות לשלול חירויות ייסוד, עולה כדי פגיעה בזכות להליך הודן. זאת מכיוון שהליך הקובלנה אינו מותנה בכך שלפני ההאשמה בביצוע עברה פלילי תתקיים חקירה מספקת ותעמוד בפניו האפשרות לעיין בממצאים.

קיימת לפני האזרחים עדיין קיימת האפשרות ללכת להליך האזרחי בו הסיכויים גבוהים יותר מהמישור הפלילי בו דרישת הוכחה היא מעבר לספק סביר. שנית הוא יכול להגיש תלונה במשטרה. מנתונים עולה כי מספר הקובלנות המוגשות הינו פחות ממאה.

36 תמכו 16 התנגדו וההצעה תועבר לוועדת חוקה.