​

יו"ר הוועדה, ח"כ יואב קיש:

"אין לנו כוונה לסתום פיות ואם מישהו חושש מכך- הכוונה היא להסיר את החשש"

ועדת הכנסת ערכה היום דיון שני בהצעת חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, שתגדיר מחדש את מהותו ותפקידיו של ערוץ הכנסת. בפתח הדיון אמר יו"ר הוועדה ח"כ יואב קיש (ליכוד) "לאחר הדיון הראשון לא הרגשנו שנכון להפוך את החוק הזה למאבק של קואליציה ואופוזיציה, אני הולך למאבק כנה ואמיתי לשנות מספר סעיפים שהוגדרו כבעייתיים ולהגיע לנוסחים מוסכמים. לגבי סעיף הביזוי, אני לא חושב שאף אחד מחברי הכנסת חושב שראוי שהערוץ יבזה את הכנסת אבל עלה חשש לפגיעה בחופש העיתונאי. לכן בנוסח הבא שנביא לוועדה המילה "ביזוי" לא תהיה, אבל המהות תישאר.  כנ"ל גבי הסעיף שמדבר על משדרים מוספים, אין לנו כוונה לסתום פיות ואם מישהו חושש מכך הכוונה היא להסיר את החשש הזה".

בדיון הוצגה סקירה השוואתית של ערוצים פרלמנטריים מקבילים במדינות שונות ביניהן קנדה, אירלנד וארה"ב, אשר בוצעה על ידי מרכז המחקר והמידע של הכנסת בשנת 2015  (מצ"ב). בין היתר התייחסה הסקירה להיבט של שמירה על כבוד הפרלמנט. עו"ד דינה צדוק מהלשכה המשפטית בכנסת אמרה "בכמה מדינות שבדקנו אין סעיף מפורש כזה, כן מציינים שהסיקור צריך להיות הוגן, מקיף ומדיוק, בגרמניה ואוסטרליה למשל. בבריטניה הייתה פעם הוראה בהנחיות הצילום לפיה הבמאי חייב לקחת בחשבון את כבוד הבית וב-2012 הם שינוי את זה ל"יושרה" (integrity במקום dignity ). בארה"ב הצילום נעשה על ידי יחידה של הבית עצמו ולכן אין הנחיות צילום מפורטות, אבל בוועדות שרק חלקן פתוחות לציבור וגם לצילום על ידי כלי תקשורת, יש תקנון שמגדיר את המטרות וכולל מילים כמו "כבוד" ו"נימוס". מעניין לראות שככל שלבית יש פחות שליטה על מי מצלם ומה, הכללים יותר מכתיבים מה צריך להיות בצילום".

נושא מהותי נוסף שנידון בוועדה הוא הבקשה להוסיף למועצה לשידורי כבלים ולוויין ארבעה חברים בעלי ידע וניסיון בעבודה פרלמנטרית.  ד"ר יפעת בן חי שגב, יו"ר המועצה, התייחסה לסעיף ואמרה: "בעיני המפגש בין גורמים פוליטיים, על אף שאינם ח"כים מכהנים, לבין נציגי ציבור שמונו על ידי ממשלת ישראל לכהן כחברי מועצה הוא מפגש לא נכון ולא בריא שמזמין חיכוכים ולחצים לא רצויים. המועצה לכבלים ולוויין מנהלת עשרות מכרזים לערוצים שונים- מורשת, בריאות, אוכל, ספורט, השפה הרוסית ועוד ואנחנו לא מועלים בעבודתנו ונעזרים ביועצים מקצועיים על פי צורך, אין כאן בעיה של היעדר ידע מקצועי". עוד הוסיפה בן חי שגב "ככל שחברי הכנסת מעוניינים להשיב את הערוץ הזה ולקחת אותו תחת ידיהם, וראינו שיש מדינות דמוקרטיות לתפארת שעושות את זה, זה בסדר גמור, אבל אל תעשו חצי חצי. להפגיש בין נציגי ציבור ופוליטיקאים זו תהיה בכייה לדורות". 

ח"כ איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני) הצטרפה לדברים ואמרה "אני לא מבינה למה צריך 'בייביסיטרים' במועצה. יהיה קשה למועצה להמשיך לתפקד בעצמאות הנדרשת במצב כזה. בנוסף, הצעת החוק לא מגדירה מה זה מומחיות לפרלמנטריזם? האם מדובר במומחה מהאקדמיה, פוליטיקאי לשעבר או אולי אזרח שצופה באדיקות בשידורי ערוץ הכנסת? יש להידרש לעניין הזה שיש בו חוסר היגיון. למרות הניסיון לייצר איזון בין קואליציה ואופוזיציה אני לא מבינה למה זה נחוץ".

בתגובה לדברים אמר ח"כ יואב קיש "אני מבין את ההסתייגויות מהשינוי, אבל צריך להבין שיש כאן ערוץ שונה מערוצים אחרים. חשוב לנו החופש העיתונאי, אבל גם חשוב שהערוץ ישקף את הכנסת ולא יהפוך לערוץ חדשות. אני סבור שדווקא המודל הזה ראוי, שתהיה השפעה לפחות בשמירת חוקי המשחק של הכנסת ונציגיה. בכל מקרה נעלה את הסוגיה לדיון, נתייחס להערות ונבחן האם יש מקום לשינוי".

בנוסף, התייחסה ד"ר יפעת בן חי שגב גם ללוחות הזמנים של חקיקת החוק החדש ואמרה שאם לא יחוקק החוק עד ספטמבר, יהיה למועצה קשה מאוד לעמוד בדרישותיו ולסיים את הליך המכרז עד פקיעת הרישיון של חברת החדשות הישראלית על הערוץ במאי 2017 (זאת לאחר הארכה של חצי שנה שאושרה לבקשת הכנסת, בשל מינוי הוועדה הציבורית והליך החקיקה). על כן, במידה ולא יושלם הליך החקיקה בכנס הנוכחי, ביקשה ד"ר בן חי שגב לבצע הארכה נוספת של הרישיון במסגרת חקיקה. כמענה לבקשתה אמר ח"כ קיש "ננסה להגיע להסכמות ולהעביר את החוק בקריאה שלישית עוד בכנס הזה, במקביל נבדוק אפשרויות חוקיות להארכת הרישיון, בכדי לשמור על הליך ראוי". 

ח"כ נחמן שי (המחנה הציוני) התייחס לשינויים המוצעים לחוק ואמר "הערוץ מתפקד כיום כהלכה, אבל יש דינמיקה בישראל שאם משהו עובד נכון אז אפשר קצת לקלקל אותו. הערוץ משקף את מה שקורה בכנסת, חי ותוסס, עיתונאי כמה שאפשר במסגרת עם מגבלות כמו אלה. זה הופך לערוץ שצופים בו וזו המטרה שלנו".