​מליאת הכנסת קיימה דיון פגרה מיוחד בשורת נושאים, בעקבות חתימותיהם של למעלה מ-25 חברי כנסת; ח"כ ליצמן: "מי שגנב ממני את קצבאות הילדים ואת תקציב הישיבות אינני סולח לו ביום הכיפורים"

 

שר החקלאות, יאיר שמיר, השיב בשם הממשלה, להצעה לסדר על כוונת האוצר לקצץ בפנסיה, העלייה המתוכננת במחירי הדלק והקיצוץ בקצבאות הילדים. 

"למרות הרפורמות במערכת החינוך – אין למורות היכן לשבת עם תלמידים ולקדם אותם", אמרה ח"כ מיכל רוזין (מרצ), במהלך הדיון בהצעה לסדר. לדבריה, שני-שליש מילדי ישראל לא יוכלו להגיע להשכלה מספקת וממילא לפרנסה שאינה הולמת. לדברי ח"כ יצחק כהן (ש"ס), אמר כי "על עשרות-אלפי משפחות נפלה חרב הקיצוצים ערב ראש השנה, בלי שום סיבה כלכלית. 'יש עתיד' מחייכת ו'הבית היהודי' מרוצים". לטענתו "הצעד נובע רק משיקולי שנאת חרדים".

 

ח"כ אראל מרגלית (העבודה) קרא להקמת קרן מיוחדת שתשמור על כספי הפנסיה, ולאפשר לכל המעוניין להמשיך ולעבוד – לעשות כך. ח"כ דב חנין (חד"ש) הוסיף כי "המתרחש בשוק הפנסיה מוכיח שמערכת קפיטליסטית איננה נותנת תשובה לטווח הארוך ואפילו הבינוני" וקרא אף הוא להקמת קרן פנסיה ציבורית ולייצר מערכת פנסיה ציבורית.

 

השר שמיר אמר: "בניגוד לכותרות העיתונים, השינוי בהנחת התשואה שמוביל אגף שוק ההון, ביטוח וחיסכון לא יפגע בקצבאות הפנסיה ונועד להגן על החיסכון הפנסיוני של החוסכים. השינוי יבטל עיוות קיים בחלוקת החיסכון הפנסיוני בין קבוצות חוסכים שונות. בפרט, הקצבאות של אלו שיפרשו בקרוב יפסיקו להיות גבוהות ממה שהן אמורות להיות והקצבאות של פורשים עתידיים יפסיקו להיות נמוכות ממה שהן אמורות להיות. אחרי השינוי, סך הקצבאות יישאר כפי שהיה ערב השינוי".

שמיר הוסיף כי השינוי המוצע מתייחס למועד שבו עמית פורש לפנסיה, ובנקודה זו הוא מפסיק להיות חוסך פעיל והופך להיות מקבל קצבה. בהתאם, במועד הפרישה, כספי חוסך פורש מועברים מתיק ניירות הערך של החוסכים הפעילים לתיק ניירות הערך של הפורשים.

 

לדבריו, אגף שוק ההון מבקש לשנות את החישובים שנערכים במועד זה – ביום הפרישה. כשעמית פורש לפנסיה, מחשבים את הקצבה לה הוא זכאי. בשל השימוש בנוסחה עם ריבית שהייתה נכונה בעבר והיום היא לא מציאותית, חישוב הקצבה הנוכחי נותן לפורשים המידיים קצבה גבוהה מזו שבאמת הם אמורים לקבל על חשבון החוסכים האחרים. כדי לעמוד בתשלום מוטעה זה, קרנות הפנסיה נדרשות להעביר מחשבון החוסכים הפעילים לחשבון מקבלי הקצבאות 10% יותר מאשר החיסכון שהפורש צבר. לדוגמא, אם חוסך צבר מיליון ₪ בקרן פנסיה, בעת פרישתו מועברים לחשבון מקבלי הקצבאות מיליון ומאה אלף ₪. הסכום העודף שמועבר לחשבון הפורשים מגיע מחשבון החוסכים הפעילים, שצפויים לפרוש בעוד מספר שנים. במילים אחרות, הקצבאות של חוסכים פעילים נשחקות ונפגעות כל פעם שעמית בקרן פורש לגמלאות. כמובן שאין הצדקה ללקיחת כסף מחוסך פעיל כדי לממן קצבאות לא ראויות לחוסך שפורש. אגף שוק ההון מבקש לתקן את העיוות הזה ולוודא שכל חוסך מקבל את הקצבה הראויה, בהתאם לחיסכון שצבר.

 

השר שמיר ציין כי חשוב לנקוט את המהלך כבר כעת בגלל השינוי הדמוגרפי החד שצפוי לקרות בשנתיים הקרובות. בעוד שעד היום פרשו אלפים בודדים מקרנות הפנסיה החדשות מדי שנה, בשנתיים הקרובות צפויים לפרוש למעלה מ- 100 אלף חוסכים. החל משנת 2015, צפויים לפרוש כ- 70 אלף פנסיונרים מדי שנה, ושינוי דמוגרפי זה מחייב טיפול מידי בטעות שבחישוב הנוכחי, כדי לוודא שאלו שיפרשו בעוד חמש או עשר שנים לא יקופחו.

 

בעניין העלייה המתוכננת במחירי הדלק אמר השר שמיר כי בהתאם לצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים בתחנות תדלוק) מתבצע אחת לחודש עדכון של המחיר המרבי של הדלק בהתאם למחירי התזקיקים הנקבעים בשווקים תחרותיים בעולם. הצו קובע כי המחיר הממוצע של בנזין 95 ייקבע לפי המחירים המפורסמים במאגר המידע הבינ"ל (Platss) במהלך 5 הימים האחרונים שקדמו ליום העדכון. באופן זה מוצמד המחיר המקומי למחיר בשווקים תחרותיים וקטן הפוטנציאל לעשיית רווחים עודפים בשוק הדלק.

 

השר שמיר התייחס גם לקיצוץ בקצבאות הילדים, וטען כי "השינוי בקצבאות הילדים מהווה נדבך משמעותי במדיניות הממשלה לניהול מדיניות פיסקאלית אחראית תוך עמידה ביעדי הגרעון וההוצאה ומשתלב עם מדיניות הממשלה לעידוד תעסוקה. קצבאות ילדים מעולם לא סייעו להפחית את שיעורי העוני, והמדינה אינה יכולה להתמודד עם שיעורי העוני של משפחות בגיל העבודה וילדיהם באמצעות קצבאות אלא חייבת לעשות זאת באמצעות עידוד תעסוקת שני בני הזוג".

לדבריו, הניסיון מלמד כי המדיניות הנכונה למיצוי פוטנציאל הצמיחה וצמצום הפערים בחברה היא שילוב בתעסוקה של שני בני הזוג במשרה מלאה, ומתן שירותים הממוקדים בילדים ובהגברת אפשרויות הקיום הכלכלי העצמאי של המשפחות. הערך ממתן שירותים על פני קצבאות הוא כפול – בנוסף לכך שהוא מגדיל את רווחת משק הבית (ההכנסה הפנויה) והילדים, הוא גם  מאפשר להשיג מטרות חברתיות נוספות – כגון העלאת שיעור התעסוקה או טיפול בילדים בסיכון.

 

לדברי השר  שמיר הנתונים מוכיחים באופן חד משמעי כי הכלי הנכון ביותר להוצאת משפחות מעוני הוא עידוד תעסוקת שני בני הזוג במשרה מלאה, ומראים כי כמעט ואין עוני בקרב משקי בית בהם שני בני הזוג עובדים במשרה מלאה. העוני בקרב משפחות שאין להם כל מפרנס עומדת על 70.7%, בקרב משפחות בעלות מפרנס אחד - עומדת תחולת העוני על 25.9% ובקרב משפחות בעלות 2 מפרנסים או יותר נפוץ העוני ב 4.6% בלבד. תחולת העוני בקרב משפחות בעלות שני מפרנסים העובדים במשרה מלאה עומדת על כחצי נקודת אחוז, והיא נמוכה בכפי 20 מתחולת העוני הממוצעת במדינות המפותחות.

 

השר שמיר פרס את תכניות הממשלה לעידוד תעסוקה, ביניהם פרישה ארצית של תכנית מס הכנסה שלילי החל משנת המס 2011, תוך הגדלת המענק לאימהות עובדות ב-50% החל משנת המס 2012 ויישום תכנית רב שנתית להרחבת היצע מעונות היום (כחלק מאימוץ מסקנות ועדת טרכטנברג) והרחבת מערך הסבסוד.

 

במסגרת יישום תכניות ייעודיות לעידוד תעסוקת המגזר הערבי, סיפר שר החקלאות כי לצורך הגשמת יעדי התעסוקה למגזר הערבי אושרו בשנים האחרונות שש החלטות ממשלה המקצות תקציב תוספתי של כ-4 מיליארדי ש"ח עד שנת 2016 לטובת תכניות ייעודיות לאוכלוסייה הערבית. תכניות אלה התמקדו בתחומי תעסוקה ותעשייה, נגישות תחבורתית, דיור, תשתיות ובטחון אישי. במסגרת התכניות האמורות יוקמו 21 מרכזי הכוון תעסוקתי ייעודיים למגזר הערבי, ייושמו תכניות להשלמת השכלת יסוד, ייפתחו מסלולי הכשרה מקצועית, יונגשו לימודים אקדמאיים למועמדים פוטנציאליים, יפותחו אזורי תעשייה ותעסוקה ברשויות הערביות, ייבנו מעונות יום במגזר הערבי, יורחב מערך החינוך הטכנולוגי לנוער ערבי, תינתן העדפה מתקנת לנשים ערביות במבחני התמיכה לסבסוד מעונות יום וכן ייושמו צעדים נוספים.

 

על יישום תכניות ייעודיות לעידוד תעסוקת המגזר החרדי ציין שמיר כי לצורך הגשמת יעדי התעסוקה למגזר החרדי מקדמת הממשלה בשנים האחרונות מספר צעדי מדיניות שמטרתם התמודדות עם חסמים שונים לתעסוקת חרדים. בין הצעדים האמורים ניתן לציין הקמה של מרכזי הכוון תעסוקתיים ייעודיים למגזר החרדי, הרחבת מערך החינוך הטכנולוגי לנוער חרדי, הפעלת מסלול ייעודי למימון לימודי הנדסאות לגברים חרדיים, הרחבת ההכשרה המקצועית ופיתוח תכניות ייעודיות נוספות לעידוד תעסוקת המגזר החרדי על ידי תב"ת (חברה לתועלת הציבור בבעלות המדינה והג'וינט). כמו כן מקדמת הממשלה בימים אלה הסדר גיוס חדש לצה"ל אשר עתיד לאפשר לעשרות אלפי גברים חרדים לעבוד באופן חוקי ("הסרת החסם החוקי") במקביל להגדלת מספר הגברים החרדים המתגייסים מדי שנה. כצעד משלים להסדר הגיוס האמור מקדם משרד הכלכלה תכנית חומש לשילוב גברים חרדים בתעסוקה בעלות כוללת של קרוב לחצי מיליארד ש"ח. לבסוף מקדמת הממשלה בימים אלה תכנית לשיפור מידת התאמת התכנים הנלמדים במערכת החינוך החרדית, לשוק העבודה המודרני.

 

 

 

"על מה אדם חרדי צריך לשלם היום מיסים לאור התנהגות ההמשלה?!", כך שאל ח"כ יעקב ליצמן (יהדות התורה), בדיון בהצעה לסדר בנושא הוצאת הישובים החרדים ביתר עילית, חריש וקרית גת מרשימת הישובים הכלולים במפת העדיפות הלאומית שאושרה בממשלה. לדבריו, "כאדם חרדי, מקצצים לו שירותים והטבות, ומעלים לו את המיסים, ומי שגנב ממני את קצבאות הילדים ואת תקציב הישיבות אינני סולח לו ביום הכיפורים". ח"כ אריאל אטיאס (ש"ס) הוסיף כי מדובר בהתנכלות ממוקדת לציבור רק בגלל השקפת עולמו. לדבריו, "הממשלה הקודמת הקפאה את הבניה אך אח"כ חידשה אותו, אך לא שחררה אף מחבל רוצח. בעיני הבית היהודי הבלוק חשוב יותר מחיי אדם".

 

"לממשלה לא חשובים הילדים והפנסיות - אך חשוב לה מאוד לבנות ולפתח התנחלויות מבודדות", כך טען ח"כ דב חנין (חד"ש) בדיון במליאת הכנסת בנושא "מספר שיא של התנחלויות, ביניהן מבודדות, נכלל במפת העדיפות הלאומית, בעוד שערים כמו קרית גת וקרית מלאכי נותרו מחוץ לרשימה". הוא קבל על בנייה של התנחלות חדשה, לשם, ועל תנופת בנייה באזורים אלו המעניקים פתרונות דיור מוזלים, ולדבריו, "מטרת הממשלה היא להבהיר כי אין שום כוונה להגיע להסדר - אלא רק לגרום לפלשתינאים בפרישתה מהשיחות".

ח"כ ישראל חסון (קדימה) מחה בדיון כי נעלמו מהכנסת הדיון וניסיונות השכנוע, קבל על מיעוט השתתפות חברי הכנסת מהקואליציה בדיון וקרא לאשר חוות בודדים נוספות בנגב.

 

סגן השר אופיר אקוניס (הליכוד) השיב להם בדיון ואמר כי "לאור ההתרחשויות במזרח-התיכון כל הארץ היא אזור עימות, ואינני מציע להסית ולשסות תושבי אזור אחד במשנהו. יש כמה תבחינים להעדפה לאומית, מרחק, מצב סוציו-אקונומי, אזורי עימות, ועוד". הוא הוסיף כי הוא "מודה לאלוקים שבגבולנו הצפוני לא היה שינוי למרות ניסיונות של ראש ממשלה שנבחרו כדין – כי אחרת היינו מקבלים את הטרגדיה הסורית בעין גב. הגבולות הנוכחיים של ישראל הם הטובים ביותר". אקוניס ציין כי הישובים ביהודה ושומרון שנוספו למפת העדיפויות הלאומית הם אלו שהומלצו ע"י פיקוד מרכז, והוסיף כי הממשלה רואה בירושלים עיר בעלת מעמד מיוחד, ומפת העדיפויות הלאומית לא תמנע ממשרדי הממשלה הענקת הטבות לתושבים ומשקיעים בעיר.

 

מליאת הכנסת החליטה כי:

ועדת הכספים תדון במינוי הנגיד

ועדת הכלכלה תדון במפת העדיפות הלאומית

המליאה תקיים דיון נוסף בכוונת האוצר לקצץ בפנסיה, העלייה המתוכננת במחירי הדלק והקיצוץ בקצבאות הילדים