חובת הדיווח על עבירות המין שבוצעו על-ידי בני-דודים פוצלה מהצעת החוק והוועדה תמשיך לדון בה בנפרד

ועדת החוקה חוק ומשפט אישרה היום (ג') פה אחד לקריאות שנייה ושלישית את הצעת חוק העונשין (תיקון - הרחבת הגדרת בן משפחה לעניין התיישנות עבירות מין במשפחה), התשע"ו-2016, שיזמה חה"כ מיכל רוזין (מרצ). לפי הצעת החוק תקופת ההתיישנות של עבירות מין מסוימות שבוצעו בקטין על ידי ילדו של דוד או דודה שמלאו לו 15 שנים - תמנה 10 שנים מגיל 28 של הנפגע במקום מגיל 18. זאת בדומה לתקופת ההתיישנות שנקבעה לעבירות מין בקטין שבוצעו על ידי אחראי על קטין או חסר ישע. עד היום חוק ההתיישנות לעבירות מין במשפחה כלל בין היתר דודים, גיסים הורים ואחים.

חברי הוועדה החליטו לפצל את החלק העוסק בחובת הדיווח לאחר שמשרד הרווחה ביקש לדחות את הנושא:
עו"ד אודיה איפרגן ממשרד הרווחה אמרה כי מנגנון ועדות הפטור כיום בעייתי מבחינת ההתנהלות. הוועדות אמורות ליצור את האיזון בין הרצון להפסיק את הפגיעה לבין המחירים שיש לפנייה לרשויות. היא ציינה כי ניגוד העניינים בנושא בני דודים קצת יותר מוחלש אך כל עוד אין שינוי בהתנהלות ועדות הפטור המנגנון עלול להביא יותר נזק מאשר תועלת כשאדם לא בשל לכך.

דבריה עוררו תרעומת בקרב חברי הכנסת ומשתתפי הדיון:
חה"כ רוזין: "זה מסר רע לציבור כי זה כמו לומר שצריך לשפר את המשטרה אז בינתיים אל תתלוננו במשטרה. מה ההבדל בין בן דוד לאח או אבא? הוכחנו שבן דוד הוא אותו הדבר מבחינת הקרבה. מה שאת אומרת מבטל את החוק. אנחנו במרוץ נגד הזמן של הרבה נפגעים ונפגעות שלא יכולים להגיש תלונה בגלל התיישנות. מה שחשוב הוא שמחר בבוקר יוכלו להגיש תלונה נגד בן דוד שפגע. הטיעונים שאת מעלה לא נאמרו בדיון לקריאה ראשונה".

חה"כ יפעת שאשא ביטון (כולנו): "יש לי ביקורת על ועדות הפטור שב-90% מהמקרים של בגירים שפוגעים בקטינים מקבלים פטור. ברור שבמקרי פגיעת קטינים בקטינים יחליטו ללכת על הליך טיפולי אבל אם לא תהיה חובת דיווח הם לא יטופלו. חייבים להרחיב את חובת הדיווח לא רק לבני דודים אלא לכל מי שפוגע מינית. בואו לא רק נעודד אלא נעזור ונציל את הילדים".

חה"כ בני בגין (הליכוד): "מדוע תוספת בן-דוד מחמירה את שיקולי ועדות הפטור? את הסף הראשוני של הקושי כבר עברנו כי המשפחה פנתה לרשויות".

עו"ד כרמית פולק היועצת המשפטית במועצה לשלום הילד: "יעלה על הדעת שנחכה עם ההוספה לוועדות הפטור של בן דוד? שנים אנחנו קוראים להסדיר את זה בקריטריונים. בדיון הקודם הבאתם טיעוני היערכות והטיעונים שנשמעים כאן היום זה ממש לחטוא להגנה על הילדים".

עו"ד לילך וגנר ממשרד המשפטים הבהירה: "נטינו לשקול בחיוב את הרחבת חובת הדיווח וסברתי שיש להרחיבה. עם זאת ביקשנו לדון בנושא עם משרד הרווחה שהעלה בעיות באחידות של מנגנון הפטור והביע חששות מהרחבת חובת הדיווח שאנשים לא יפנו לטיפול וכי צריך לתת מקום לאפוטרופוס ההורה להחליט מתי הוא בשל להתחיל בהליך. מנגנון ועדות הפטור חיוני והוא מאפשר לפנות למשטרה או לפקיד סעד שיכול לפטור מדיווח למשטרה. החלטת הממשלה אמורה להיות מוסכמת על כלל המשרדים הרלבנטיים. לכן נבקש שלושה חודשים כדי לדון במשותף עם משרד הרווחה".

ממלאת מקום יו"ר הוועדה חה"כ יעל גרמן (יש עתיד): "נפצל את הדיון על חובת הדיווח כדי לאשר את החוק כמה שיותר מהר. נשוב ונדון בהצעת החוק לחובת הדיווח בתחילת הכנס הבא".


תמכו בהצעת החוק: הח"כים יעל גרמן (יש עתיד), מיכל רוזין (מרצ) בני בגין (הליכוד) מרב מיכאלי (המחנה הציוני) ויפעת שאשא ביטון (כולנו).