ועדת הכספים מסכמת את כנס הקיץ

בפחות משלושה חודשים הצליחה ועדת הכספים להוביל נושאים בעלי השפעה מרחיקת לכת על חיי החברה בישראל

מנעה את העלאת גיל הפרישה לנשים ללא מענה לאלפי נשים בעבודות שוחקות, מנעה סגירת מפעלים, האריכה הטבות מס ליישובי עוטף עזה, חוקקה זיכוי במס להורים לילדים עד גיל 6, חיזקה את מנגנון הטבות המס ליישובי גדר בצפון, הוזילה את תעריפי הדרכונים, פעלה להגברת הייעוץ הבלתי-תלוי לנוטלי משכנתאות ועוד...

     ועדת הכספים מסכמת היום (ד') את כנס הקיץ ואת המושב השלישי של הכנסת ה- 20 עם לא פחות מ- 116 חוקים שאישרה מתחילת הקדנציה ובמיוחד במושב האחרון עם אישור תקציב המדינה לשנים 2017-2018, שלראשונה מתקרב לטריליון שקלים. בכנס הקיץ הוועדה קידמה חקיקה, תקנות וצווים בעלי חשיבות רבה עבור מאות אלפי ואף מיליוני אזרחים במדינה. הוועדה מנעה בחקיקה, שאושרה בקריאה שנייה ושלישית במליאה, את ביטול ההעלאה האוטומטית של גיל הפרישה לנשים מ- 62 ל- 64 ודחתה את האפשרות שהגיל אולי יתחיל לעלות בהדרגה ל- 2018, וזאת רק לאחר שיתקיים דיון ציבורי בוועדת הכספים ושבו יימצאו פתרונות לנשים במקצועות שוחקים ונשים שלא עובדות ושעקב העלאת גיל הפרישה עשויות להיות במשך כמה שנים ללא כל הכנסה עקב דחייה המקביל של גיל הזכאות לקצבת זקנה. הוועדה פעלה במהלך הכנס למניעת סגירת מפעלים בפריפריה ועקב כך פיטורי אלפי עובדים, קידמה רפורמות בשוק ההון לטובת חוסכים ומשקיעים, יזמה מהלכים לטובת נוטלי משכנתאות, בכך שהובילה את בנק ישראל לחייב את הבנקים לאפשר ליועצי משכנתאות חיצוניים להגיע לפגישות ללא הלווים. הכנס היה אינטנסיבי במיוחד והתאפיין בלא-מעט מאבקים של הוועדה עם האוצר.

     לראשונה בתולדות הכנסת וועדת הכספים, החלה הוועדה לקיים הליך של הגברת הפיקוח על הניהול והביצוע השוטף של תקציב המדינה, דיון חצי-שנתי בתקציב, כשקיימה דיונים בהשתתפות שרים לגבי הביצוע התקציבי של משרדיהם. מדובר בפיילוט אותו הציע לקדם חבר ועדת הכספים, ח"כ מיקי רוזנטל (המחנה הציוני) ושאומץ ע"י יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), מתוך הבנה שיש להגביר את הפיקוח והבקרה הפרלמנטריים על ניהולך התקציב ועל התנהלות משרדי הממשלה. במסגרת הדיונים הללו, גילו חברי ועדת הכספים מגמות שעד היום כמעט שלא נדונו באופן מעשי בתקציב המדינה, מכיוון שהדיון בתקציב נעשה רק חודשים ספורים לקראת אישורו כמכלול, דבר שהיקשה על חברי הכנסת לרדת לפרטים. כך למשל, גילתה ועדת הכספים בדיון חצי-שנתי עם שר התיירות בעניין תקציב משרדו, שכסף גדול, מאות מיליוני שקלים מתקציבו, לא ניתנים לשימוש ע"י המשרד ומשמשים את האוצר כרזרבה לשימושים אחרים. יו"ר הוועדה, ח"כ גפני ושאר החברים, הודיעו כי לא יאפשרו עוד את התופעה הזו במסגרת התקציב. "זוהי תופעה פסולה שנועדה למנוע את השימוש בכספים והחזרתם לקופת המדינה בסוף שנה בבחינת עוד רזרבה נסתרת" אמר גפני.

     בשורה של ממש לציבור נוטלי המשכנתאות, שרובו אינו בקיא ואינו מבין די הצורך בתחום המשכנתאות ומסלולי ההלוואות השונים, באופן שמאפשר לו לקחת משכנתא בצורה מושכלת, היתה החוזר שהפיץ בנק ישראל לבנקים המסחריים לדרישת ועדת הכספים, ולפי חלה חובה לאפשר ללווים להגיע לבנקים בליווי יועץ משכנתאות מקצועי חיצוני. הדבר מאפשר ללווים לקבל ייעוץ מקצועי בלתי-תלוי ולערוך השוואה אמיתית בין הבנקים השונים, כך שיוכלו לחסוך עשרות ואף מאות אלפי שקלים לאורך שנותץ המשכנתא. בנק ישראל אף נענה לדרישת הוועדה, לאפשר ליועצי המשכנתאות להגיע לבנקים השונים לבד, לצורך קבלת הצעות ומו"מ מול הבנקים על-מנת שישיגו את התנאים הטובים ביותר עבור הלווים בדרך אל הדירה.

     ועדת הכספים המשיכה גם בכנס הקיץ לסייע למפעלים שנקלעו למצוקה. כך למשל, לאחר דיונים ממושכים ומו"מ מול משרדי האוצר והכלכלה, הצליחה הוועדה להוביל לפתרון שאיפשר כניסת משקיע זר (משקיע הודי (א"ק)) למפעל שתולה שבגבול הצפון, לאחר שדאגה שהקרן למפעלים במצוקה במשרד הכלכלה, האוצר וההסתדרות הזרימו כספים למפעל, באופן שהמשקיע יהיה מוכן לתת את חלקו. בכך מנעה הוועדה את סגירת המפעל ואת פיטורי מאות עובדיו ואף פגיעה באלפי עובדים במעגל השני והשלישי של המפעל, וזאת בפריפריה הרחוקה.

     הוועדה נרתמה לכל אורך כנס הקיץ ותמשיך גם בפגרה לפעול להצלת מפעלים נוספים במצוקה והשארת מפעלים שממוקמים בפריפריה בארץ. כך למשל הוועדה פועלת במרץ על-מנת שיימצא מנגנון שיאפשר הענקת מענק למפעל הנחושת 'ערבה-מיינס' שממוקם קרוב לעיר אילת ושקשורים אליו למעלה מ- 1700 עובדים. המפעל שנפגע מחקיקת חוק ששינסקי 2 למיסוי רווחי היתר מאוצרות הטבע ושהיה מיועד בעיקר לחברת כיל, אך מחשש שמא חקיקת חוק לכיל בלבד תובל לעתירה לבג"צ עקב חקיקת חוק לחברה יחידה, נותר עתה בשוקת שבורה, מאחר שאין מדובר במפעל עם רווחי יתר ובינתיים הבעלים רק משקיעים בו כסף. המענק אמור לחפות מעט על הפגיעה מחקיקת חוק ששינסקי 2. יו"ר ועדת הכספים גפני יחד עם כל חברי הוועדה ממשיכים להירתם למען המפעל. יחד עם יו"ר הקואליציה, ח"כ דוד ביטן (הליכוד), מכין גפני הצעת חוק לתיקון חוק להחרגת ערבה-מיינס מששינסקי 2.

     מפעלים נוספים שוועדת הכספים נרתמה להצלתם הינם: מפעל 'אביב תעשיות', למחזור בקבוקי פלסטיק ברמת חובב בנגב, המפעל היחידי בארץ בתחום הזה, שסגירתו עשויה להוביל לפיטורי עשרות עובדים בפריפרה, מפעל 'סינרג'י' לכבלים שנמצא בשדרות ושמעסיק בעיר הפריפריאלית בעוטף עזה 170 עובדים במעגל הישיר ומפעלים נוספים. הוועדה נרתמה לסייע גם לגופים ציבוריים. כך למשל, קיימה מספר דיונים ומו"מ מול הממשלה לטובת בית החולים 'גליל' בנהרייה, בית חולים שמשרת למעלה מ- 600 אלף תושבים ונקלע לקשיים לאחר סיוע מסיבי לפצועים ממלחמת האזרחים בסוריה. הוועדה הצליחה להוביל לשינוי התעריף לטיפול בפצועים ולהתחייבות משרדי הביטחון והבריאות להגדיל את ההשתתפות במימון הנושא. הטיפול בנושא החל ביוזמתו של חבר ועדת הכספים, ח"כ מיקי לוי (יש עתיד) וכל חברי הוועדה, קואליציה ואופוזיציה, נרתמו לעניין.

     ועדת הכספים קידמה במהלך כנס הקיץ עוד שורה של נושאים לטובת האזרחים ובין השאר: הגדלת נקודות הזיכוי במס הכנסה להורים לילדים עד גיל 6, דבר שיגדיל את ההכנסה הפנויה בקרב משפחות עובדות במאות שקלים מדי חודש, הפחתת תעריפי הוצאת או חידוש דרכונים ביומטריים, עם הפחתה ניכרת על פנייה באמצעות האינטרנט, 40 ₪ בלבד בחודשי החורף, מאוקטובר ועד מרץ) . כמו-כן מנעה הוועדה הטלת 'קנס' על אזרחים שייסרבו שנתוניהם יישמרו במאגר הביומטרי, מה שיוביל להנפקת דרכונים עבורם לחמש שנים בלבד במקום עשר. בבואם לחדש לאחר 5 שנים לא יצטרכו לשלם שוב את אגרה מלאה אלא 130 ₪ בלבד במקום 275 ₪. הוועדה גם הובילה להפחתה ניכרת בתעריף הוצאת דרכון בנתב"ג במקרים דחופים מ- 1,105 ₪ ל- 815 ₪.

     ועדת הכספים קידמה חקיקה של נושאים שונים בשוק ההון וכך למשל לטובת ציבור המשקיעים, הכניסה את ענף תעודות הסל, ענף של תעודות התחייבות למשקיעים בבתי השקעות, לפיקוח של רשות ניירות ערך ולמעשה הבטיחה שהכספים הרבים, כ- 100 מיליארד ₪) המושקעים בתחום יהיו תחת בקרה רגולטורית. כן להבטחת כספי המבוטחים בכל חברות הביטוח, הוועדה הכריעה בחקיקה וכל חברות הביטוח עברו בחודשים האחרונים למשטר הון חדש שבמסגרתו יחוייבו להחזיק בהון עצמי שיבטיח את יכולתן לעמוד בהתחייבויות למבוטחים.

     על-מנת להבטיח את המשך צמיחת המשק הישראלי, קידמה ועדת הכספים חקיקה שתיטיב עם משקיעים ובין השאר תאפשר לחברות עסקיות, רובן בתחום ההיי-טק, לבצע איחודים, מיזוגים ופיצולים תוך הפחתת רגולציה ודחיית אירועי מס. זאת על-מנת לאפשר גמישות ויכולת של המגזר העסקי להתאים עצמו לתנאים משתנים בעידן הנוכחי.

     עוד בנושא הדיור, ועדת הכספים השלימה לקראת סוף הכנס, את אישור הקצאת ערבות המדינה לתכנית 'מחיר למשתכן', כשאישרה את הסכום האחרון לעתה עתה, הנדרש לקידום התכנית, 660 מיליון ₪, כך שסך ערבות המדינה לתכנית שהוועדה אישרה עבר כבר את ה- 3 מיליארד ₪. זאת מתוך כוונת חברי הוועדה לסייע ולקדם תכניות שיובילו לפתרון מצוקת הדיור. עוד בנושא זה, הוועדה אישרה תקנות להקלה בביורוקרטיה ברישום עסקאות נדל"ן ובין השאר הובילה להפחתה של אגרות בגין רישום עסקאות ואף ביטלה אחדות מהן. הוועדה מנעה ייקור של אגרות ממשלתיות רבות עקב הניסיון של משרד האוצר לשנות את שיטת עדכון האגרות מדי שנה. חברי הוועדה הביעו חשש, שמא שינוי השיטה יאפשר למשרדי ממשלה רבים לעדכן בבת אחת אגרות שלא עודכנו במשך שנים ובכך לייקר למאות אלפי אזרחים אגרות רבות. הוועדה דורשת כתנאי לאישור שינוי שיטת העדכון, בין השאר, קיבוע של אגרות משרד התחבורה, שלדעת חברי הוועדה הן מהיקרות בעולם ומקשות על הנהג הישראלי.

     יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) מסכם בסיפוק רב את כנס הקיץ, כמו גם את המושב השלישי של הכנסת ה-20 שמסתיים היום, ומציין את "ההירתמות של כל חברי ועדת הכספים, קואליציה ואופוזיציה, לטובת חקיקה חברתית ודאגה לחוסנו של המשק הישראלי, חרף חילוקי הדעות". "ועדת הכספים לא נרתעה מעיסוק בכל סוגיה ציבורית-חברתית שעל סדר היום וכשהיה צריך התעמתה מול משרדי הממשלה והרגולטורים השונים" אמר והודיע, כי "בכוונתו להמשיך ולכנס את הוועדה גם במהלך פגרת הקיץ על-מנת לקדם נושאים חשובים על סדר היום, לפתור משברים של מפעלים ברחבי הארץ, להמשיך לעבוד על חקיקה, כך שניתן יהיה לסיימה מיד עם פתיחת המושב הבא".

ועדת החוקה מסיימת את המושב השלישי של הכנסת ה-20 עם 38 חוקים ו-49 צווים ותקנות

מתחילת הכנסת ה-20 השלימה הוועדה 97 הצעות חוק לקריאות 3-2 שאושרו כחוקים במליאת הכנסת. יו"ר הוועדה חה"כ סלומינסקי: "אני שמח שהוועדה בראשותי מובילה שוב את ליבת העשייה הפרלמנטרית, את ההידברות בין הרשות המחוקקת לרשות השופטת ומהווה צומת מרכזי בפיקוח על כלל משרדי הממשלה"

ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת בראשות חה"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי) אישרה במושב השלישי של הכנסת (שנה פרלמנטרית ובה שני כנסים) 38 הצעות חוק לקריאות שנייה ושלישית ו-49 צווים ותקנות. מתחילת הכנסת ה-20 השלימה הוועדה 97 הצעות חוק שאושרו כחוקים במליאת הכנסת.

בכנס הקיץ השלימה הוועדה 10 הצעות חוק לקריאות שנייה ושלישית ו-15 צווים ותקנות.

בכנס החורף השלימה הוועדה 28 הצעות חוק לקריאות שניה ושלישית כמו כן אישרה הוועדה 34 צווים ותקנות.

בין החוקים הבולטים שאושרו:

בכנס הקיץ: שכירות הוגנת; הגבלת גישה לאתרי אינטרנט עברייניים; אשראי הוגן; סיוע וליווי מהמדינה בהליך הפלילי לנפגעי העבירות החמורות ביותר; הארכת התמחות עורכי הדין לשנה וחצי; שורת תיקונים להגנה על ילדים נפגעי עבירה המעידים בבימ"ש, פירוק החברה להשבת נכסי נספי שואה, חנינה בדין משמעתי (לאחר 17 שנות דיונים).

בכנס החורף: חוק ההסדרה, חוק המאגר הביומטרי במתווה החדש; "מבצע" הפחתת חובות במרכז לגביית קנסות; עד 20% פיצוי עונשי לחברות ביטוח שנהגו בחוסר תום לב; פיצוי עונשי שלא יפחת מ-10% מהתגמולים שעוכבו למבוטח סיעודי; ביטול האיסור על מאומצים לפרסם את דבר אימוצם; החמרה בהגבלות על סרבני גט במאסר; פסילת מועמדים לכנסת גם בשל התבטאויות התומכות בטרור,

בין הצווים והתקנות הבולטים שאושרו:

בכנס הקיץ: תשלום לצד שלישי בגין הטלת צו עיקול אלקטרוני, פטור מאגרה לרישום כבן הלאום הארמי, תקנות חוק המאבק בטרור, אגרות לבקשות ביניים בהליכים אזרחיים, הקמת יחידות הסיוע בבתי הדין השרעים והדרוזים.

בכנס החורף: תקנות שונות למאגר הביומטרי; חשיפת הפרוטוקולים החסויים של פרשת ילדי תימן; תקנות הסיוע המשפטי בהליכים ליישוב סכסוכי משפחה בהסכמה; השוואת אגרות בתי משפט לענייני משפחה לבתי הדין הדתיים; תקנות הגנת הפרטיות לאבטחת מאגרי מידע,

בנוסף קיימה הוועדה *דיון ראשון מסוגו על שיטת הסניוריטי* בהשתתפות נשיאת בית המשפט העליון, שרת המשפטים ומומחי משפט ואקדמיה. *הוועדה תמשיך לקדם בפגרת הקיץ את "חוק הלאום"  בוועדה המשותפת) ו"חוק ירושלים", את חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי ואת המדרג החדש לעבירות ההמתה, בנוסף לצווים ותקנות ובהם תקנות רשימת המגשרים*.

סיכום כנס הקיץ בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות: 103 דיונים, 9 חוקים, 14 תקנות

יו"ר הוועדה ח"כ אלאלוף: "33% מדיוני הוועדה הוקדשו לפיקוח על עבודת הממשלה"

ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת היא משיאניות החקיקה והפיקוח על עבודת הממשלה בכנס הקיץ שיסתיים היום; במהלך הכנס הקצר השלימה הוועדה חקיקה בקריאה שנייה ושלישית של 9 חוקים, ואישרה 14 תקנות.

יו"ר הוועדה, ח"כ אלי אלאלוף (כולנו), מוסיף: "הוועדה קיימה בכנס זה 103 דיונים. שליש מתוכם (34 במספר) הוקדשו לפיקוח על עבודת הממשלה, ועסקו בדיווחי שרים על פעילות משרדיהם, מעקב אחר אי התקנת עשרות תקנות על ידי משרדי הממשלה ועוד. בכך מילאה הוועדה את חלקה בחובת ועדות הכנסת לייחד לפחות 25% מישיבותיהן לפיקוח על עבודת הממשלה, זאת על פי דרישת יו"ר הכנסת בהתאם לתקנון הכנסת".

בין החוקים והתקנות הבולטים שאת חקיקתן השלימה הוועדה בכנס זה:

• מהפכת תזונה בריאה בצהרונים כבר משנת הלימודים הקרובה
• הרחבת הסיוע הניתן לנשים מוכות ששהו במקלט
• העלאת התגמול לעצמאי שמשרת במילואים ב-25%
• הטלת קנסות על חברות בנייה המפרות הוראות בטיחות
• הקמת מועצה לאומית להשקעה וטיפול בגיל הרך בישראל
• עדכון מדד יוקר שירותי הבריאות והגדלת סל שירותי הבריאות בישראל
• ביטול היתר להעסקת עובד זר למי שהוא או קרוביו מואשמים בעבירה כלפי עובד
• הרחבת הזכאות לקבלת קצבה עבור יתומים להרוגי תאונות עבודה
• איסור על רופא בשירות הציבורי להפנות מטופל למרפאתו הפרטית במשך חצי שנה
• קבלת תלוש שכר בדואר אלקטרוני במקום בעותק מודפס
• רוקחים קליניים לא יזדקקו לקורס ול-5 שנות ניסיון כדי לתת מרשמים לחולים

עוד ייזכר כנס הקיץ בזכות הודעות שר הבריאות יעקב ליצמן, אשר בישר לראשונה במסגרת דיוני הוועדה על כוונתו להחמיר את החקיקה נגד עישון במקומות ציבוריים ולהגביל "חטיפת" רופאים ואחיות ממוסד רפואי אחד למשנהו. מנכ"ל המשרד, משה בר סימן טוב, הודיע לראשונה בוועדה על כוונת המשרד לאסור שימוש בשומן טראנס בישראל. "אנחנו מגדלים דור של אוביסים", אמר במהלך דיון הוועדה בנושא. במהלך הכנס בישר יו"ר הוועדה, ח"כ אלי אלאלוף, על סיכום אליו הגיע עם הנהלת משרד הבריאות, לפיו רופאים מצרפת יוכלו לבצע באופן מיידי סטאז' והתמחות בישראל, למרות השוני בתעודות האקדמיות בין שתי המדינות.

סיכום פעילות החקיקה של ועדת הפנים והגנת הסביבה בכנס הקיץ

לקריאה שניה ושלישית:

• הצ"ח תכנון ובניה, תיקון 109 – הגברת האכיפה על עבירות בניה. על פי הצעת החוק אפשר יהיה להוציא צו מינהלי על מנת לעצור עבירות בניה בראשית היווצרותן. הממשלה מציעה בהצעת החוק לאפשר לקבוע עבירות בנייה כעבירות מנהליות, מה שיאפשר הטלת קנסות כספיים מנהליים, במקום הליך משפטי (האפשרות להישפט במקום לשלם את הקנס עומדת בפני הנקנס). כלי אכיפתי נוסף זה ניתן לרשויות האכיפה, לאחר שעברייני בניה מנעו הריסת בתים בלתי חוקיים במשך עשרות שנים, תוך שהם מגישים ערעורים רבים וגם לאחר מתן פסקי דין חלוטים ביקשו שוב ושוב עיכוב ביצוע.  עבירת השימוש בבניין לא חוקי תיאכף על פי הדין החדש רק על בניינים שנבנו בשנתיים האחרונות ועל בניינים שייבנו בעתיד.
• חוק פיקוח המחירים על קייטנות ציבוריות. החוק נותן בידי שר הפנים סמכות לקבוע בכל שנה סל בסיסי של תכני קייטנה ומחיר מקסימום לסל בסיסי זה. הקייטנות שיהיו בפיקוח מחירים הן קייטנות הפועלות במבני ציבור. באזור רישום שבו פועלת קייטנה מפוקחת מחיר אחת לפחות, תורשה הרשות המקומית או מפעיל אחר להפעיל גם קייטנות שאינן מפוקחות מחיר. מחיר התקרה שייקבע בכל שנה יבוסס על עלותה הריאלית של הקייטנה, ללא סבסוד, אם כי רשות מקומית או הממשלה יוכלו לסבסד, ללא קשר להצעת החוק. למרות רצונו של יו"ר הוועדה ויוזם החוק, ח"כ דודי אמסלם , שהחוק ייכנס לתוקפו עוד השנה, לקייטנות שייפתחו בקיץ הקרוב, הוא נענה לבקשת שר הפנים אריה דרעי שהודיע באמצעות מנכ"ל משרדו מרדכי כהן, כי לא יוכל לעמוד בלוח הזמנים ולפקח על המחירים כבר השנה.
• הצעת חוק שתחייב את הרשויות המקומיות להקצות מקום חניה לנכה סמוך למקום מגוריו, של ח"כ אמסלם וח"כים נוספים. עד היום הייתה הקצאת מקום חניה לנכה סמוך למקום מגוריו נתונה לשיקול דעת הרשות המקומית, חלקן לא הכירו בצורך זה בכלל, וחלקן הקצו רק לסוגים מסוימים של נכים. על פי הצעת החוק רשות מקומית תקצה מקום חניה אחד לנכה עד 200 מטר ממקום מגוריו, ואם אין אפשרות, עד 400 מטר. המקום יסומן בתמרור שעליו יודפס מספר הרכב. מקום כזה לא יוקצה לנכה שיש לו סידור חניה אחר במגרש ביתו. הזכאות תינתן לנכי גפיים או המתנייעים בכיסאות גלגלים, וכן לעיוורים, בכל דרגת נכות. לנכים שאינם כאלה, החניה תינתן אם דרגת הנכות עולה על 90%. נכים שאינם כאלה ודרגת נכותם בין 60-90%, הרשות המקומית תקצה מקום חניה על פי שיקול דעתה. אם בבעלות הנכה מקום חניה בתחום המגרש בו נמצא ביתו, או אם באזור אין כלל מקומות חניה מוסדרים. במקרה כזה רשאית הרשות להקצות חניה במרחק של עד 400 מטר.

• הצ"ח של ח"כ עודד פורר, מתן דרכון לעולה. עד היום עולים לא קיבלו דרכון אלה רק תעודת מעבר.

• הצעת חוק ממשלתית להקמת רשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול.  הצעת החוק מבטלת את קיומה של הרשות למלחמה בסמים שפעלה עד היום, ומקימה תחתיה רשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול, תחת המשרד לביטחון פנים, שתאגד את פעילויות וסמכויות הרשות למלחמה בסמים, עיר ללא אלימות ומציל"ה. הרשות שתוקם תשמש גורם מתכלל: היא תמליץ לשר על מדיניות, תפעיל תוכניות מקצועיות, תקדם שיתופי פעולה בין המשטרה לגופי הטיפול והשיקום, תסייע למשרדי הממשלה, למשטרה ולגופים הפועלים למניעה, ופיתוח שירותים בתחומים אלה.
• "חוק הפוליגרף". על פי הצעת החוק הממשלתית, יעברו חלק מקציני המשטרה בדיקות פוליגרף תקופתיות. התפקידים שיידרשו לכך ייקבעו על פי הסיכונים הנובעים מהאפשרות לנצל את התפקיד לשם גרימת נזק לשלום הציבור. בדיקות הפוליגרף יהוו שלב סופי של בדיקת התאמה תעסוקתית שתתבצע בהתאם לרמת הסיווג של התפקיד. אם יימצא בבדיקה חשש כלשהו, יועבר העניין לוועדה. אם זו תשוכנע שקיים חשש לאי התאמתו של השוטר לתפקיד, תקבל החלטה באשר להמשך עיסוקו בתפקיד. אם יעלה במסגרת הבדיקה חשש לעבירה פלילית מסוג פשע, יועבר המידע לגורם המוסמך להחליט על פתיחת חקירה.
  
   
• הצעת החוק של ח"כ דוד ביטן לפיה גם בבחירות לרשויות המקומיות יוכלו שוהים במוסדות כגון בתי אבות ובתי חולים להצביע במקום בו הם שוהים.
  
   
• הצעת החוק של ח"כ אמסלם, להסדרת אופן שיטת חישוב הארנונה על ידי הרשויות המקומיות, לפיה ברירת המחדל לחישוב תהיה עיגול כל חלק של מטר רבוע למטר השלם הקרוב (למעלה או למטה). רשויות שחישבו עד היום על פי חישוב מדויק של חלקי מטרים או עיגלו חלקי מטרים כלפי מטה יוכלו להמשיך בשיטה הנוכחית. המשמעות העיקרית לתיקון היא שרשויות שעד היום עיגלו חלקי מטרים באופן קבוע למעלה, יאלצו לעבור לשיטת העיגול למטר השלם הקרוב.

לקריאה ראשונה:

• הצעת חוק של ח"כ אכרם חסון וח"כ דודי אמסלם לאיחוד שילוט בעסקים קטנים. כיום נדרשים בעלי עסקים להציב מספר רב של שלטי איסור או אזהרה בעניין מכירת מוצרי אלכוהול או טבק. ריבוי השלטים יוצר בליל של שלטים המסכל את בהירות המסרים, בבחינת "תפסת מרובה לא תפסת". הצעת החוק תתיר לאחד את כל המסרים בשלט אחד.

• הצעת חוק של ח"כ דודי אמסלם ושל ח"כ אוסמה סעדי, לגמול השתתפות חברי מועצות מקומיות בישיבות והחזר הוצאות לחברי מועצה. על פי ההצעה, חבר מועצה יהיה זכאי לקבל גמול מקופת הרשות המקומית עבור השתתפותו בישיבות המועצה ובישיבות ועדה.

• הצעת החוק של ח"כ מיכאל מלכיאלי המחייבת עיריות לספק למבקשים שומת היטל השבחה, אותה מבקשים בעלי נכסי נדל"ן לצורך הערכת כדאיות עסקה. השומה תחויב באגרה, שתנוכה מתשלום ההשבחה. במקרה ויהיה פטור מהיטל ההשבחה, האגרה תוחזר למבקש.

​