הצעת חוק שירותי רווחה (מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות) (תיקון מס' 2), התשע"ז-2017 (קריאה שניה וקריאה שלישית)

הצעת החוק אושרה בתמיכתם של 36 חברי כנסת וללא מתנגדים או נמנעים.

מדי שנה מסיימות את שהותן במקלטים לנשים מוכות יותר מ- 650  נשים, מתוכן יותר מ- 400 פונות יחד עם ילדיהן לחיים עצמאיים בנפרד מבן הזוג או הגורם האלים.

הניסיון המצטבר מלמד שנשים אלו זקוקות לתקופה ארוכה נוספת של עזרה וליווי אחרי שהותן במקלט.  רובן המכריע של הנשים המסיימות את שהותן במקלט סובלות מהיעדר תמיכה ומשאבים כלכליים ורבות זקוקות להדרכה בכישורי חיים בסיסיים. בשל כך, לרובן יש גם קושי להשתלב במסגרות להכשרה מקצועית ובשוק העבודה.

מוצע להעניק לאישה ששהתה במקלט לנשים מוכות 60 ימים לפחות, או שהתה בדירת מעבר שישה חודשים לפחות, סל שירותים שיכלול, בין היתר, ליווי על ידי עובד סוציאלי וסיוע במיצוי זכויות, וכן ליווי תעסוקתי, זאת במטרה לסייע לה במעבר לניהול חיים עצמאיים.

עוד מוצע לקבוע כי אישה ששהתה במקלט לנשים מוכות תהיה זכאית שתבחן זכאותה לטיפול ולשיקום במסגרת חוץ ביתית, ובכלל זה בדירת מעבר. כמו כן מוצע לקבוע הגנה על כספי מענק ההסתגלות ששולמו לאישה, כך שיהיו מוגנים מפני העברה, ערבות, שיעבוד או עיקול.

יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, ח"כ אלי אלאלוף, הציג את ההצעה ובפתח דבריו מתח ביקורת על משרד הרווחה שלא העביר תקציבים ובשל כך עומדים להיסגר שני מקלטים לנשים מוכות.

הוא הוסיף: "החוק נועד לסייע לנשים ששהו במקלטים לתקופת מעבר אחרי שיצאו משם. הסיוע ניתן על מנת לצמצם את הקשיים והוא ניתן לפי חוק כמענק חלקי בלבד. מוצע להעניק לאישה ששהתה במקלט לנשים מוכות או בדירת מעבר סל שירותים וליווי של עובדת סוציאלית. השירותים יכללו בין היתר ליווי של האישה על ידי עובד סוציאלי, סיוע במיצוי זכויות, ליווי במציאת מקום עבודה ובתחומים נוספים. מוצע שאישה תהייה זכאית גם לטיפול ושיקום במסגרת חוץ ביתית ובכלל זה מגורים בדירת מעבר".

הוא הוסיף כי "במקלט לנשים מוכות לא מתוקצבים הצרכים של הילדים ואני מקווה שמשרד הרווחה ידע לתכנן ולתקצב גם את זה. מדובר בהצעת חוק חשובה ביותר המסייעת לנשים שנמצאות בתקופה קשה ונאלצות להתמודד עם קשיים רבים ונועדה לאפשר להן להתמודד עם ההסתגלות ולא לחזור לבן הזוג שפגע בה".

ח"כ זהבה גלאון יוזמת הצעת החוק הודתה לשר האוצר משה כחלון שהקצה להצעת החוק הזו 10 מיליון שקלים והוסיפה: זו הצעת חוק מאוד מורכבת ונציגי המשרדים הגיעו לוועדה ואמרו שהתחולה שלו תהייה רק בעוד שנתיים. ח"כ אלאלוף אמר שזה לא יקום ולא יהיה וקבע שהיא תיכנס לתוקף תוך חצי שנה והורה לכולם לעמוד בזמנים.

היא התייחסה לדברים שאמר ח"כ אלאלוף על שני מקלטים לנשים מוכות שעומדים להיסגר וקראה לחברי הקואליציה לטפל בכך.

ח"כ מירב בן ארי אמרה: "לחזור מחופשת לידה ישר לחוק כזה, אין דבר יותר טוב מזה. מה שהכי כאב לי כשנכנסתי למקלט שישבה שם בחורה צעירה וסיפרה שהייתה שם במקלט כילדה עם אמא שלה. מה עשינו שהילדה הגיעה לאותו מקלט שאמא שלה היתה בו.  נשים צריכות לצאת מהמקלט ולעולם לא לחזור לשם. אני אעשה הכל כדי שנשב עוד חצי שנה בוועדה ונוודא שהחוק מיושם".

ח"כ שלי יחימוביץ' אמרה: מדובר בשמחה קטנה, שמחת עניות על רקע גל הרציחות שאנחנו עדות לו. כשהגשתי לראשונה לפני יותר מ20 שנה את תוכנית הכל דיבורים בקול ישראל הקדשתי תוכנית שלמה לבחורה צעירה שנשרפה בירושלים בידי החבר שלה. היו שחשבו שזאת הייתה טעות לתת לי תוכנית אקטואליה שאני מתעקשת ב"שטויות" כאלה. כשמסתכלים על ההיסטוריה הרחוקה הזו שרצח כזה זכה במקרה הטוב לעמודים האחוריים בעיתונים כרצח על רקע רומנטי, עשינו כברת דרך אבל אין מה לשמוח כי נשים עודן נופלות קורבן בכמויות שלא פוחתות. בישראל יש 200 אלף נשים מוכות שנתונות לטרור וכשהן נרצחות רה"מ לא נושא נאום חמור סבר. המאבק הוא ארוך מאוד אבל החוק הוא בשורה מאוד חשובה.