​

א. הצעות דחופות לסדר היום:
יושב-ראש הכנסת והסגנים אישרו בישיבתם היום, דחיפותן של הצעות לסדר-יום אלו:


1.
"האיום על חופי הים לנוכח אישור תמ"א 1" - של חברי הכנסת יעל כהן פארן, מיקי לוי ומשה גפני.


2.
"הצורך במתן מענה לבדידות קשישים לאור דו"ח ארגון זק"א" - של חברי הכנסת רועי פולקמן, איציק שמולי, ענת ברקו, טלב אבו עראר וישראל אייכלר.

3.
"אלימות כלפי נשים בתוך המשפחה" - של חברי הכנסת קארין אלהרר, מרב מיכאלי, ג'מאל זחאלקה, רחל עזריה, יגאל גואטה ואורלי לוי אבקסיס.


4.
""צו שימוש מפריע" ובג"צ משק אחיה" - של חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', יואב בן צור ונורית קורן.


5.
"הריסת בית משפחת זבארקה בטייבה" - של חבר הכנסת אחמד טיבי.





ב. הצעה ל"דיון מהיר" בוועדות הכנסת (סעיף 60(ג')(1) לתקנון):
הוחלט להעביר לוועדות הבאות את ההצעות כדלקמן:


1.
לוועדת הכלכלה – "חברת עמידר משכירה בניין לשם הקמת מלון בוטיק במקום לדיור ציבורי" - של חברי הכנסת מרב מיכאלי, מיקי לוי, אורלי לוי אבקסיס וטלי פלוסקוב.


2.
לוועדת החינוך, התרבות והספורט – "משלחות לזכר השואה לפולין - תלמידים נותרים מאחור (בארץ) בגלל מצוקה כלכלית" – של חברי הכנסת איציק שמולי, קארין אלהרר, אורן אסף חזן, יפעת שאשא ביטון וחמד עמאר.


3.
לוועדת הפנים והגנת הסביבה - – "אלימות קשה כלפי המתדלקים בתחנות הדלק" – של חברי הכנסת אלי כהן, שרן השכל ויוסי יונה.


4.
לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות – "מצוקת המעבדות הרפואיות ומעבדות המחקר" – של חברי הכנסת יעל גרמן, עבדאללה אבו מערוף ומיכל בירן.











ג. שעת שאלות לשר הרווחה והשירותים החברתיים -


במסגרת שעת שאלות ישיב שר הרווחה והשירותים החברתיים, חה"כ חיים כץ, ביום שלישי, כ"ג בשבט התשע"ו, 2 בפברואר 2016, לשאלותיהם של חברי הכנסת הבאים: חנין זועבי, יוסף ג'בארין, זהבה גלאון, מאיר כהן, אורי מקלב, חמד עמאר, מירב בן ארי, איילת נחמיאס ורבין, אחמד טיבי, זוהיר בהלול וסופה לנדבר.

בנוסף ישיב השר על שאלות בנושאים הבאים:
· ביטוח לאומי
· פנסיה
· ביטוח סיעודי


ד. הצעות חוק לדיון מוקדם -

יושב-ראש הכנסת והסגנים אישרו הנחתן של הצעות חוק אלו על שולחן הכנסת-


פ / 20 / 2520
הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (הטלת ארנונה על עסקים זעירים), התשע"ו-2016
אוסאמה סעדי
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2521
הצעת חוק לתיקון פקודת הרופאים (הרחבת הזכאות להיתר מוגבל), התשע"ו-2016
אלעזר שטרן



פ / 20 / 2522
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - חובת סינון אתרים פוגעניים), התשע"ו-2016
שולי מועלם-רפאלי וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2523
הצעת חוק המהנדסים והאדריכלים (תיקון - שינוי הרכב מועצת ההנדסה והאדריכלות), התשע"ו-2016
יואל חסון
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2524
הצעת חוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום (כפר שלם),
התשע"ו-2016
נורית קורן



פ / 20 / 2525
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון - שירותים דחופים לרפואת ילדים בקופת חולים), התשע"ו-2016
מרדכי יוגב
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2526
הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון - שילוט במקום הנותן שירות ציבורי), התשע"ו-2016
חמד עמאר
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2527
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - מניעת העברת זכות לגמלה שמקורה במדינה זרה), התשע"ו-2016
נחמן שי
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2528
הצעת חוק להנצחת זכרו של הרב עובדיה יוסף, התשע"ו-2016
יואב בן צור
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2529
הצעת חוק הסניגוריה הציבורית (תיקון - ליווי משפטי בשפת החשוד או הנאשם), התשע"ו-2016
מיכל רוזין
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2530
הצעת חוק הוקרה למשתתפים אזרחיים במערכות ישראל, התשע"ו-2016
איל בן ראובן
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2531
הצעת חוק שימוש חוזר במים אפורים, התשע"ו-2016
חיים ילין
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2532
הצעת חוק יום ט' באב, התשע"ו-2016
שרן השכל
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2533
הצעת חוק חינוך ממלכתי (תיקון - חינוך ממלכתי התיישבותי), התשע"ו-2016
איתן ברושי
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2534
הצעת חוק לעידוד השקעות הון (תיקון - עידוד העסקת עובדים בעלי ניסיון מקצועי בתעשיות הטכנולוגיה וההנדסה), התשע"ו-2016
רוברט אילטוב
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2535
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון - התניית היתר בהתקנת מקומות חניה), התשע"ו-2016
שרן השכל
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2536
הצעת חוק בתי המשפט (תיקון - בוררות חובה בתובענה כספית), התשע"ו-2016
נורית קורן
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2537
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - סימון תוצרת חקלאית שיוצרה במדינת ישראל), התשע"ו-2016

חיים ילין
וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 2538
הצעת חוק סימון רכיבים אלרגניים בתפריטים של רשתות בתי אוכל, התשע"ו-2016
מירב בן ארי
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2539
הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון - פגיעה נפשית כתוצאה מפגיעות איבה רבות ותכופות), התשע"ו-2016
חיים ילין
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2540
הצעת חוק להגדלת היצע הדירות לדיור בר השגה ולדיור ציבורי (עסקת קומבינציה), התשע"ו-2016
איתן כבל
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2541
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - ביטול אפשרות להארכה אוטומטית של עסקה לתקופה קצובה), התשע"ו-2016
אלעזר שטרן

פ / 20 / 2542
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - הגבלת גודל ספרות האגורות במחירי טובין או שירותים), התשע"ו-2016
אלעזר שטרן

פ / 20 / 2543
הצעת חוק התכנון והבנייה (הוראת שעה) (תיקון - חובת מתן הקלה לתוספת דירות מגורים), התשע"ו-2016
אלי כהן
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2544
הצעת חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) (תיקון - קביעת תקנות לעניין ציון מידע אודות רכיבים אלרגניים),
התשע"ו-2016
דב חנין
וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 2545
הצעת חוק איסור הפליה בדיור, התשע"ו-2016
דב חנין
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2546
הצעת חוק המקרקעין (תיקון - סילוק פולשים), התשע"ו-2016
מיקי לוי


פ / 20 / 2547
הצעת חוק לתיקון פקודת הסמים המסוכנים (מדרוג עבירות ועונשים בסם קנבוס), התשע"ו-2016
שרן השכל
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2548
הצעת חוק העונשין (תיקון - החמרת הענישה לגבי קבלת שירותי זנות מקטין), התשע"ו-2016
יפעת שאשא ביטון
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2549
הצעת חוק העונשין (תיקון - הוספת זהות מגדרית כנסיבה מחמירה בעבירות שנאה), התשע"ו-2016
אמיר אוחנה
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2550
הצעת חוק יכולת הציבור לחוקק, התשע"ו-2016
יחיאל חיליק בר
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2551
הצעת חוק-יסוד: חופש דת, חופש מדת וחופש המצפון
קסניה סבטלובה


פ / 20 / 2552
הצעת חוק שותפויות במיזמי ביו-רפואה, התשע"ו-2016
רוברט אילטוב
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2553
הצעת חוק הגבלת סמכויות הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון (תיקוני חקיקה), התשע"ו-2016
יואב קיש
וקבוצת ח"כים


פ / 20 / 2554
הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון - הכרעה במחלוקות בין הורים בעניין הנתון לאפוטרופסותם),
התשע"ו-2016
מאיר כהן
וקבוצת ח"כים



פ / 20 / 2555
הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון - הגבלות על כהונת שר ביותר ממשרד אחד)
יואל חסון



ה. סדר-יום לישיבות הכנסת השבוע –

יום שני, 25/1/16 בשעה 16:00


1.
הצעות סיעות המחנה הציוני, הרשימה המשותפת (חד"ש, רע"מ, בל"ד, תע"ל) ויש עתיד להביע אי-אמון בממשלה בנושאים:





א.
"עשרות אלפי אנשים בישראל ללא פנסיות לעת זקנה. ישנם מעל 180 אלף קשישים שנמצאים מתחת לקו העוני, מתוכם 150 אלף עולים. הם ורבבות אחרים מתקיימים מקצבה זעומה" (המחנה הציוני)





ב.
"רדיפה פסולה של ארגוני ופעילי זכויות אדם והמשך גל ההסתה של הממשלה" (הרשימה המשותפת (חד"ש, רע"מ, בל"ד, תע"ל)





ג.
"ממשלה בקיבעון מחשבתי שאינה מסוגלת להתמודד עם האתגרים הביטחוניים, הכלכליים והחברתיים של ישראל" (יש עתיד)




2.
הצהרת אמונים של חבר הכנסת יגאל גואטה



3.
הצעת חוק סליקה אלקטרונית של שיקים, התשע"ו-2016 (קריאה שניה וקריאה שלישית)
מוצע להסדיר את הסליקה האלקטרונית של שיקים במערכת הבנקאית, ובכלל זה לקבוע שבנק גובה יציג לפירעון שיק לבנק נמשך באמצעות שיק ממוחשב, כלומר סריקה ממוחשבת של השיק, ובתנאי שהשיק הופקד בבנק הגובה או שהשיק הממוחשב היה משורטט ורשומות עליו מילים האוסרות את העברתו. אם סירב בנק נמשך לפרוע שיק ממוחשב, הבנק הגובה והבנק הנמשך ימסרו ללקוחותיהם הודעה על הסירוב האמור וסיבת הסירוב. כמו כן מוצע לקבוע שפלט של שיק ממוחשב שמתקיימים בו תנאים שנקבעו בהצעת החוק יהווה ראיה קבילה להוכחת תוכנו בכל הליך משפטי. בנוסף מוצע להסמיך את הנגיד, בהסכמת השר לביטחון פנים, לקבוע כללים לעניין חובת שמירת השיקים המקוריים שהוצגו לפירעון כאמור ולקבוע שהבנק יהיה אחראי כלפי לקוחו על נזק שנגרם בשל אי-שמירת שיק על ידו. תחילתו של חוק זה שישה חודשים ובמשך תקופה של 18 חודשים מיום תחילתו של חוק זה תתאפשר סליקה אלקטרונית וסליקה פיזית.


נספח מס' מ-924/א'

4.
הצעת חוק לתיקון פקודת רופאי השיניים (מס' 6), התשע"ו-2016 (קריאה שניה וקריאה שלישית)
מוצע להסמיך את שר הבריאות, לאחר התייעצות עם המועצה המדעית ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, לקבוע בתקנות תנאים למתן פטור מחובת בחינות הרישוי, כולן או חלקן, לצורך מתן רישיון לעסוק ברפואת שיניים בישראל. מעבר לסמכות הכללית שאותה מוצע להעניק לשר, מוצע לחייב את שר הבריאות לקבוע תקנות ראשונות לפי אותו סעיף ולהביאן לאישור הוועדה בתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה. בתקנות אלו ייקבעו תנאים למתן פטור מכלל הבחינות שנקבעו לפי החוק, למי שהוא בעל רישיון לעסוק ברפואת שיניים בחו"ל, ושעסק כדין וברמה מקצועית הולמת ברפואת שיניים במשך תקופה של חמש שנים לפחות. כאמור, הוראה זו תחול רק לגבי התקנות הראשונות, וככל שיעלה הצורך במשך השנים לקבוע הסדר אחר או שונה לעניין פטור מבחינות לרופאי שיניים, השר יהיה רשאי לשנות את התקנות, באישור הוועדה, ולקבוע הסדר שונה מההסדר שהוועדה קבעה לגבי התקנות הראשונות.


נספח מס' מ-991/א'

5.
הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון מס' 4 והוראת שעה), התשע"ו-2016 (קריאה שניה וקריאה שלישית)
חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות קובע כי לשם קבלת תעודה במקצועות ריפוי בעיסוק, פיזיותרפיה, טיפול בהפרעות תקשורת ותזונה, נדרש, בין היתר, כי המבקש יהיה בעל תואר אקדמי ראשון באותו מקצוע בריאות. חלק מהמבקשים לקבל תעודות כאמור הגיעו ממדינות שבהן מקצועות הבריאות האמורים נלמדו כלימודי תעודה ולא כלימודים אקדמיים. מוצע לקבוע הוראת מעבר, אשר תאפשר במשך שש שנים, מתן תעודה במקצועות הבריאות האמורים, למי שהשלים לימודי תעודה במקצועות הבריאות בחו"ל, שהמנהל הכיר בהם בהתאם לכללים הקבועים בחוק, ובתנאי שהמבקש עמד בכל יתר הדרישות הקבועות בחוק לקבלת תעודה, מלבד התואר האקדמי. המנהל רשאי להורות, במקרים חריגים, כי המבקש לא יקבל תעודה אלא לאחר שעסק במקצוע הבריאות בישראל בהיקף ניכר במשך 6 חודשים, והוכיח ידע וניסיון להנחת דעתו של המנהל. הוראות החוק המוצע לא יחולו על תושב ישראל שמרכז חייו היה בישראל בטרם יצא את ישראל ולמד לימודים במקצועות הבריאות מחוץ לישראל. השר רשאי להאריך את תוקפה של הוראת השעה לשתי תקופות נוספות של שלוש שנים כל אחת. עוד מוצע לקבוע כהוראה קבועה, כי החלטות בדבר התניה או דחייה של בקשה למתן תעודה במקצוע בריאות ינומקו בכתב.


נספח מס' כ-592/א'
(פ/2184/19)

6.
הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 49), התשע"ו-2016 (קריאה שניה וקריאה שלישית)
סעיף 22 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, קובע רשימה של מיטלטלין שאינם ניתנים לעיקול. מוצע להרחיב את המונח "תשמשי קדושה" הקבוע בחוק, כך שההגנה מפני עיקול תחול לא רק על מיטלטלין שהם עצמם תשמישי קדושה אלא גם על מיטלטלין המצויים בבית הכנסת, מסגד, כנסייה, או כל בית תפילה אחר ונועדו לאפשר את קיום התפילה באופן סביר. כמו כן, מוצע להחיל את הסייג שקבוע בסעיף 22(ב) לחוק, כך שלא יחול הפטור מעיקול, במקרה שהחוב של החייב נוצר עקב רכישת תשמישי הקדושה כאמור.






נספח מס' כ-607/א'
(פ/1472/20)

7.
הצעת חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (תיקון מס' 5 והוראת שעה), התשע"ו-2016 (קריאה ראשונה) – קיבלה פטור מחובת הנחה ובכפוף להנחה על שולחן הכנסת
מוצע לקבוע, במסגרת הוראת שעה שתוקפה יהיה עד תום תקופת תוקפו של פרק ד' לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), כי מסתנן לא ישהה במרכז שהייה, מכוח הוראת שהייה, יותר מ-12 חודשים, זאת במקום הוראת חוק קודמת שקבעה תקופת שהייה מרבית של 20 חודשים ונפסלה על ידי בית המשפט העליון.


-הצעות חוק מ/1006

8.
הצעת חוק הדואר (תיקון מס' 12), התשע"ו-2016 (קריאה ראשונה)
מוצע לקבוע שאספקת שירות דואר מוסדר, כלומר שירות איסוף, העברה, חלוקה או מסירה של דבר דואר שמשקלו אינו עולה על 500 גר' ומחיר השירות אינו עולה על 5.40 שקלים, יחויב ברישיון או בהיתר כקבוע בסעיפים 1ב ו-1ג בחוק הדואר, בעוד אספקת שירות דואר שאיננו מוסדר, לרבות שירותים כאמור שמחירם עולה על 5.40 שקלים, לא מחויבת רישיון או היתר לפי החוק. בנוסף, מוצע להסמיך את שר התקשורת לפתוח שירותי דואר בתחום המוסדר לתחרות ולהורות לבעל רישיון, שפועל לפגיעה בתחרות בתחום הדואר או שפועל בדרך שעלולה לפגוע במתן שירותי דואר באורח תקין וסדיר, בדבר פעולות שעליו לנקוט.
בנוסף מוצע לקבוע אסדרה של הפיקוח על מתן שירותי דואר שאינם שירותים כספיים ושל האכיפה המינהלית בעניין שירותי דואר שאינם שירותים כספיים.


-הצעות חוק מ/999

9.
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (תיקון מס' 219), התשע"ו-2016 (קריאה ראשונה)
מוצע לתקן את פקודת מס הכנסה, התיקונים הבולטים – (1) קביעה שסכום, מענק או טובת הנאה אחרת שאינו פיצויי פיטורים שהגיעו לידי יחיד אגב סיום יחסי עבודה, לרבות פרישה וכן סכום שהופקד בעבורו למרכיב הפיצויים בקופת גמל, יבואו בחשבון בקביעת הכנסתו והוא יהיה חייב במס שולי בגינם. (2) מוצא לבטל תת הסעיף הקובע שכל הוצאה שהוציאה חברת ביטוח חיים ברכישת חוזים לביטוח חיים, יותרו כהוצאה שוטפת. (3) החלת הוראות פקודת מס הכנסה לעניין שינויי מבנה ומיזוג לגבי שותפויות רשומות.


-הצעות חוק מ/1003

10.
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (תיקון מס' 220), התשע"ו-2016 (קריאה ראשונה)
מוצע לקבוע הסדר חדש לעניין חברת בית בדומה למודל המיסוי שנקבע בחוק ההסדרים לשנים 2014-2013 לגבי חברה משפחתית, ובעיקר בנוגע לתכנוני המס הנובעים במעבר בין חברה רגילה לחברה משפחתית. כן נקבעו תנאים לקביעה מיהי חברת בית. כמו כן, הרחבת החייבים בהגשת דוח שנתי לרשות המסים שעל פי הצעת החוק הוא הכללת סוגי דיווחים שעשוי להתחייב בגינם מס.


-הצעות חוק מ/1003

11.
הצעת חוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות מדינית זרה (תיקון) (הגברת השקיפות לגבי נתמכים שעיקר מימונם מתרומות של ישויות מדינות זרות), התשע"ו-2016 (קריאה ראשונה)
מוצע לקבוע בחוק חובת שקיפות מוגברת, שתוטל על עמותות וחברות שעיקר מימונן מתרומות שקיבלו מישויות מדיניות זרות כהגדרתן בחוק. מוצע לקבוע כי עמותות וחברות אלה, יציינו שעיקר מימונן הוא כאמור בכל פרסום המיועד או זמין לציבור, בפנייה בכתב לנבחר ציבור או לעובד ציבור, בדין וחשבון שהם עורכים ומפיצים לציבור ובכל דיון המתקיים במקום העבודה של עובד ציבור או נבחר ציבור. מוצע להטיל את הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין על עמותה שהפרה את החובה האמורה וכן להסמיך את רשם החברות להטיל עיצומים על חברה שהפרה את החובה.


-הצעות חוק מ/1005


יום שלישי, 26/1/16 בשעה 16:00


1.
נאומים בני דקה




2.
ציון יום הזיכרון הבינלאומי לשואה (במסגרת הצעות חוק פרטיות והצעות רגילות לסדר-היום)




3.
הצעת חוק הדגל, הסמל והמנון המדינה (תיקון מס' 6) (שם המדינה), התשע"ו-2015 (קריאה ראשונה) – של חבר הכנסת אורן אסף חזן
מוצע לעגן בחוק את שמה של מדינת ישראל ולקבוע, כי שר הפנים יהיה רשאי להתקין תקנות הקובעות את דרכי השימוש בשם המדינה, בידי מוסדות המדינה ובני אדם בשירות המדינה.


-הצעות חוק כ-605
(פ/1320/20)

4.
הצעת חוק לחלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו (תיקון) (הארכת התקופה להגשת בקשה לרישום פסק דין שניתן לפני יום התחילה), התשע"ו-2016 (קריאה ראשונה) – של חברי הכנסת אלי אלאלוף, זהבה גלאון ומרב מיכאלי
חוק לחלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו מתנה את החלת ההוראות המאפשרות לבן זוג לשעבר להיות זכאי לקצבת שאירים בהסדר פנסיה של צבירת זכויות לפי פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני שניתן לגביו לפני יום תחילת אותו חוק. בין השאר, דורש החוק כי אם חלפו שנתיים מהמועד שבו ניתן פסק הדין לחלוקת החיסכון הפנסיוני או מהמועד שבו החלה הזכאות של בעל הפנסיה לגמלה, לפי המאוחר, תוגש הבקשה לרישום פסק הדין לא יאוחר מתום שנה מיום תחילתו של החוק (6/2/2016). מוצע להאריך את התקופה לרישום פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני שניתן לפני יום התחילה משנה לשלוש שנים מיום התחילה.


-הצעות חוק כ-613
(פ/1907/20)



יום רביעי, 27/1/16 בשעה 11:00



1.
שאילתות דחופות




2.
הצעות חוק לדיון מוקדם




3.
הצעות לסדר-היום דחופות ורגילות




4.
שאילתות לשר הרווחה והשירותים החברתיים