מליאת הכנסת אישרה את הודעת הממשלה על רצונה להחיל דין רציפות על הצעת חוק החוזים האחידים (תיקון מס' 4), התשע"א – 2010. בזה נדחה ערעורן של סיעות העבודה, ש"ס, יהדות התורה רע"מ-תע"ל-מד"ע ובל"ד.

ההצעה, שאושרה בכנסת ה-18 בקריאה ראשונה, נועדה לעדכן את רשימת החזקות הקובעות מתי תנאי יחשב לתנאי מקפח (וכן לקבוע כי דרישה מהלקוח להצהיר על מעשה שעשה או על מודעות לעניין כלשהו היא מקפחת); לקבוע כי תנאי בחוזה הפוטר ספק מאחריות המוטלת עליו על פי חוק לנזקי גוף או למעשה שנעשה בזדון - בטל; לאפשר לבית הדין לדון בתיק גם בפני שופט יחיד; להחליף את הליך הבקשה לאישור חוזה אחיד הקבוע כיום כך שבית הדין לא יהיה חייב לבחון קיומם של תנאים מקפחים, אלא אם כן הוא מצא שיש בכך עניין ציבורי מיוחד, שייקבע על פי שיקולים המפורטים בחוק; להעניק לבית הדין סמכות להוציא צווים לצורך אכיפת הוראה לביטול או שינוי תנאי מקפח בחוזה; לקבוע כי החלטות בית הדין יחולו על כל חוזה שנכרת על פי אותו חוזה אחיד, וכן על כל החוזים האחידים אשר בשימושו של אותו ספק הזהים במהותם; ועוד.


השר משה יעלון, הציג את הצעת החוק במליאה לקריאה ראשונה: "הצעה זו מבקשת לתקן את חוק החוזים האחידים בתיקונים שונים שנועדו להבטיח הגנה טובה יותר ללקוחות מפני תנאים מקפחים בחוזים אחידים, וכן לייעל את הטיפול של המדינה בחוזים אחידים. התיקון העיקרי המוצע הוא להחליף את הליך האישור של החוזה האחיד בבית-הדין לחוזים אחידים בהליך של בחינת החוזה.

כיום כל ספק רשאי לפנות לבית-הדין על מנת לאשר כי בחוזה שהוא משתמש בו אין תנאי מקפח. בחלוף השנים נמצא כי חוזים אחידים שהוגשו לאישור לבית-הדין אינם בהכרח אלה שראוי, מבחינת האינטרס הציבורי, שיבחנו על-ידו. התיקון המוצע מחייב את בית-הדין לבחון האם יש עניין ציבורי בכל חוזה אחיד שמוגש לבחינת בית-הדין, בטרם יבחן את תנאי החוזה לגופם. המטרה היא להקצות את המשאבים של הגורמים המוסמכים להגשתן של בקשות לביטול תנאים מקפחים בחוזים אחידים.
תיקונים אחרים מתקנים את סעיף 4 לחוק העוסק בחזקות הקיפוח. התיקון החשוב שבהם מוסיף חזקה הקובעת כי הצהרות של הלקוח כי קרא את החוזה ומאשר את תנאיו הינן מקפחות. חזקה מוצעת זאת נובעת מתוך תפיסה כי על חוזה אחיד להכיל את התחייבויות הצדדים לגופן ולא את הצהרות הצדדים לעניין התחייבויותיהם. במרבית המקרים מדובר בחוזה מורכב וארוך, אשר אף אם הלקוח יקרא את כולו, הוא לא יוכל לרדת לסוף משמעותם של חלקים נרחבים מהחוזה".

7 ח"כים תמכו בבקשת הממשלה ולא היו מתנגדים. ההצעה תוחזר לוועדת החוקה חוק ומשפט להכנתה לקריאות השנייה והשלישית.

​