​

את מי תבקר נציבות תלונות הציבור על הפרקליטות? שאלת סמכויות הנציבות עמדה היום במוקד הדיון שנערך בוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת שעסקה בהצעת חוק נציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות.

יו"ר הוועדה ח"כ ניסן סלומינסקי אמר בפתיחת הדיון "מדינת ישראל צריכה פרקליטות חזקה. חייה הדמוקרטיים של המדינה תלויים במשטרה טובה ובפרקליטות חזקה. הצעת החוק הזו, באה לשפר את פעולת הפרקליטות. לדבריו, גוף לא מבוקר, עלול לפעול בצורה לא יעילה. הבקרה באה לחזק ולסייע, וצריך למצוא את הדרך הנכונה שהבקרה תהיה יעילה ומחזקת. עיקר השינויים שנצטרך לעשות בהצעת החוק, הוא מעורבות היועץ המשפטי לממשלה בתהליך. לדבריו, נושא הביקורת המערכתית, לא מספיק מגובש בהצעת החוק. צריך לתת לנציבות עצמאות גדולה יותר." אמר סלומינסקי. 

נוכח ביקור הוועדה מחר במשרדי הנציבה השופטת (בדימוס) גרסטל, ח"כ שלי יחימוביץ' הציעה ליו"ר הוועדה לסייר גם בפרקליטות המדינה, על מנת לאזן את התמונה. עו"ד יריב רגב מפרקליטות המדינה אמר, כי הוא מזמין את הוועדה לבקר בפרקליטות מחוז ירושלים. ואולם, ח"כ ציפי לבני התנגדה לביקור בפרקליטות. יחימוביץ' השיבה להתנגדות ואמרה "אין טוב יותר ממראה עיניים. לדבריה, ברור שלנציבה יש אג'נדה נגד הפרקליטות. מספיק לראות את תנאי העבודה שלהם, ולהבין הרבה."

חברי הוועדה ניהלו ויכוח סוער ונוקב במשך רוב הדיון בשאלת סמכויות הנציבות. חברי הכנסת רחל עזרה, רויטל סויד, שלי יחימוביץ ויואב בן צור תמכו בדעה כי ראוי שסמכויות הנציבות יחולו על גופים נוספים מעבר לפרקליטות המדינה, כגון התביעה הצבאית, תביעות אזרחיות ברשויות מקומיות, המוסד לביטוח לאומי ופקידי מדינה רבים אשר מוענקת להם סמכויות מעין שיפוטיות.

נציג משרד המשפטים עו"ד אייל זנדברג הסביר את הרציונל העומד בבסיס הגופים שיבוקרו ע"י הנציבות. נקודת המוצא היא, שהפרקליטות היא המיינסטרים. הוספנו מספר מעגלים רלוונטיים העוסקים בתביעה הפלילית, כדוגמת התובעים הפליליים ברשות נירות ערך, מס הכנסה וכו'. לפרקליטות הצבאית יש מעמד אחר.

עו"ד מרגנית לוי ממשרד המשפטים הוסיפה ואמרה "הכוונה בהצעת החוק, היא ביקורת על מי שמחזיק בסמכות שיפוטית ולא בסמכויות של פקידי מדינה רבים שמחזיקים בסמכויות מעין שיפוטיות.

עו"ד לימור פלד מארגון הפרקליטים טענה "סמכויות חבריי הפרקליטים ברשויות המקומיות, זהות לשלי כפרקליטה אזרחית בפרקליטות המדינה. נציג פרקליטות ירושלים הוסיף ואמר "אני משמש כפרקליט צבאי במילואים. כפרקליט אזרחי, אני תחת הביקורת וכפרקליט צבאי לא."

ח"כ שלי יחימוביץ' אמרה "סבתא בישלה דייסה, לקחו לה, ולקחו לה, ולקחו לה, עם מה נשארנו? רק עם פרקליטות המדינה פרקליטות שמטפלת בפוליטיקאים ובשועי עולם. זה נשמע חוק שתפור אישית לפרקליטות. הוצאת הפרקליטות הצבאית מהצעת החוק, במידה מסוימת, גובלת באי חוקיות ההצעה.

ח"כ רחל עזריה שאלה "למה ביקורת הנציבות לא תחול על גופים נוספים כמו רשויות מקומיות או הביטוח הלאומי. ח"כ רויטל סויד אמרה "מפריע לנו שהחוק יחול לא יחול על 90% מהתיקים הפליליים בישראל."

יו"ר הוועדה אמר "אם נרחיב את הנציבות לבקר גם את הרשויות המקומיות ואת יתר הגופים, נמצא את עצמנו מקימים מבקר מדינה שני. אני מבין שמי שליבו אינו שלם עם החוק, מבקש להרחיב אותו על גופים נוספים מתוך מטרה שכל העסק הזה יקרוס.  בשם השוויון מבקשים למוסס את הביקורת." אמר סלומינסקי.