​מליאת הכנסת דחתה את מועד ההצבעה על הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – מועד חיוב במס בעסקה עבור עסקים קטנים), התשע"ג-2013 שהגיש ח"כ אמנון כהן (ש"ס). זאת לאחר שהח"כ היוזם, כהן, אמר כי נענה לבקשת הממשלה להידבר עם משרד האוצר בנושא ולהעלות את הצעת החוק להצבעה בעוד מספר שבועות.

הצעת החוק באה לאפשר לעוסק קטן שמחזור עסקאותיו אינו עולה על 5 מיליון שקלים חדשים, לדחות את מועד תשלום המס עד לקבלת התמורה עבור המכירה או השירות, או תוך 90 ימים, לפי המוקדם. במקרה ששולם רק שיעור חלקי מהתמורה המלאה ישולם מס בשיעור זהה מתוך חבות המס המלאה.

בדברי ההסבר נכתב כי "כיום קובע סעיף 22 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 (להלן – החוק), כי מועד החיוב במס במכר טובין יהיה עם מסירתם של הטובין לקונה, ללא קשר למועד קבלת התשלום בעבור הטובין.
לעוסק קטן כוח מיקוח קטן בהשוואה לזה של עסק גדול. כתוצאה מכך, נדרש העסק פעמים רבות להעמיד בפני לקוחותיו תקופת אשראי בת מספר חודשים.
לכן, הנטל המוטל על עוסק קטן בעקבות תשלום המס שלא על בסיס מזומן גדול ועלול להוביל במקרים מסוימים לחדלות פירעון של העסק.
עם זאת, שינוי החוק הקיים לאופן בו משולם המס על בסיס מזומנים, היה יוצר סיכון לפגיעה קשה בהכנסות המדינה ממיסים. זאת, בשל החשש שהתשלום יתבצע זמן רב לאחר מועד ביצוע העסקה או מתן השירות או לא יתבצע כלל. הצעת החוק מאזנת בין הצורך של העוסקים לעבוד על בסיס מזומנים, לבין האינטרס של המדינה להבטיח את הכנסותיה ממיסים, משום שהיא קובעת מנגנון של דחיית המס ללא יותר מ-90 ימים מעת ביצוע העסקה או מתן השירות.
נראה כי במציאות הכלכלית הקיימת היום, הצעת החוק המוצע תגדיל את בסיס המס, ובהתאמה – את הכנסות המדינה ממיסים, וזאת משום שתאפשר המשך פעילות עסקית של עוסקים קטנים שפעילותם רגישה יותר לתזרים המזומנים, ואולי אף תעודד הקמת עסקים נוספים."