תוכן דף
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – יושב ראש הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון) (הוראת שעה), התשע"ג-2013 שהגיש ח"כ צחי הנגבי (הליכוד ביתנו).
חוק יסודות התקציב קובע כי תקציב משרד הביטחון יידון בוועדה משותפת לוועדת הכספים ולוועדת החוץ והביטחון. לפי תקנון הכנסת, כאשר קבועה בחיקוק סמכות להקים ועדה משותפת, ועדת הכנסת בוחרת את יו"ר הוועדה המשותפת מבין חברי הוועדה ששמה נזכר ראשון בחיקוק. מוצע לשנות את סדר שמות הוועדות בחוק כך שיושב ראש הוועדה המשותפת יהיה מחברי ועדת החוץ והביטחון, וזאת כהוראת שעה עד סוף שנת 2014.
בדברי ההסבר נכתב כי "לפי סעיף 110 לתקנון הכנסת, כפי שתוקן לאחרונה (י"פ התשע"ב, עמ' 5730), כאשר קבועה בחיקוק סמכות להקים ועדה משותפת, ועדת הכנסת בוחרת את יושב ראש הוועדה המשותפת מבין חברי הוועדה ששמה נזכר ראשון בחיקוק, כל עוד לא נקבע אחרת בחיקוק המסמיך. הוראה זו לא נכללה במפורש בתקנון הכנסת בעבר, אך היתה מקובלת כנוהג שמותר לסטות ממנו. ואכן בכנסות האחרונות יושב ראש הוועדה המשותפת היה חבר ועדת החוץ והביטחון של הכנסת.
לפיכך ומאחר שכאמור בסעיף 18 לחוק, ועדת הכספים היא הוועדה ששמה מוזכר ראשון, יושב ראש הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון אמור להיות חבר ועדת הכספים. ואולם, הניסיון מלמד שיש חשיבות לכך שיושב ראש הוועדה יהיה בקיא בצורכי מערכת הביטחון באופן רחב יותר מאשר בהקשר התקציבי שלהם. על כן מוצע לשנות את סדר שמות הוועדות בסעיף 18 לחוק כך שוועדת החוץ והביטחון תצוין ראשונה.
מובן כי ההיבט התקציבי ימשיך לעמוד בלב הדיון בוועדה המשותפת, בין היתר הודות להשתתפות של חברי ועדת הכספים החברים בוועדה המשותפת במספר שווה לחברי ועדת החוץ והביטחון.
עוד מוצע כי הצעת החוק תיקבע כהוראת שעה עד ליום ט' בטבת התשע"ה (31 בדצמבר 2014), ועד מועד זה תוכל ועדת הכנסת לבחון האם יש צורך לחוקק תיקון של קבע או להשאיר את המצב הנוכחי על כנו".
29 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה טרומית, מתנגד אחד ושני ח"כים נמנעו. ההצעה תועבר לוועדת הכנסת להכנתה לקריאה ראשונה.