​Cמסגרת הגברת ההגנה על כספי המשקיעים:

 

 

 

 

 

 

 

  

 

     ועדת הכספים אישרה היום (ד'), את תקציב הרשות לניירות ערך לשנת 2014, שיעמוד על 185.5 מיליון ש"ח. חלק הארי של התקציב; השכר עומד על 99.7 מיליון ₪, עקב העסקת כוח אדם מקצועי, כלכלנים, רואי חשבון, יועצים משפטיים וכד'. תקציב הפיתוח עומד על 20.1 מיליון ₪, אחזקה 24 מיליון ₪, פעילות מקצועית 13.4 מיליון ₪ מערכות מידע 14.6 מיליון ₪ ועוד. במהלך הדיון בתקציב הרשות, הודיע יו"ר ועדת הכספים, ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי), על הקמת ועדת משנה לבחינת כשליי הרגולצייה בפרשת אי.די.בי ועל-כך שהוא יעמוד בראשה".

 

 

 

     יו"ר רשות ניירות ערך, פרופ' שמואל האוזר, הסביר את תקציב הרשות בהתאם ליעדים שהציב לה ותחומי עיסוקה בפועל: "הרשות פעולת בתחומי הרגולצייה שנועדה להסדיר את הפעילות בשוק ההון, תוך הגברת ההגנה על התנהלות תקינה שלו והגברת ההגנה על ההגינות וכספי המשקיעים ודה-רגולציה, במטרה לייצור איזון בין הצורך להדק את הפיקוח לצורך לאפשר לחברות להתנהל. המטרה, להבטיח קיומו של שוק הון הוגן ויעיל, לתמוך ביציבותו על-פני זמן ולתרום לאמון ציבור המשקיעים ולמשיכת משקיעים חדשים, מקומיים וזרים כאחד".

 

 

 

     האוזר ציין, כי שנת 2014 תעמוד בסימן פיתוח שוק ההון. בין השאר תוכנס מערכת הצבעות באינטרנט, שנמצאת בשלבי חקיקה מתקדמים בכנסת, שנועדה להגביר את השתתפות הציבור הרחב באסיפות כלליות. בנוסף, צפויה להגיע לכנסת חקיקה שנועדה לאפשר כניסת קרנות זרות לישראל. עוד, הרשות מקדמת מהלך להכנסת מכשירים פיננסיים חדשים ומגוונים, לרבות פרויקטים מימוניים לבורסה באמצעות גיוס חוב, שעד היום מומנו בעיקר באמצעות המערכת הבנקאית והגופים המוסדיים. דוגמאות לפרויקטים אלו: פרוייקטי תשתית גדולים וכד'. בנוסף, אנחנו מקדמים יחד עם גופי ממשלה אחרים, הכנסת קרנות למימון בניית דיור להשכרה ולמכירה וכן קרנות למימון עסקים קטנים ובינוניים. כל זאת לצד הפעילות השוטפת הענפה שמקיימת הרשות; פעילות אכיפה בלתי מתפשרת, פלילית ומנהלית, להבטיח את תקינות התנהלותו של שוק ההון ולהגברת האמון הציבורי בו".

 

 

 

     לשאלת חברי הכנסת, אראל מרגלית (העבודה) ובועז טופורובסקי (יש עתיד) בעניין היקף התקציב המיועד לשכר, הסביר האוזר, כי הרשות מפעילה כוח אדם מקצועי ולאחרונה אף עומדת לגייס בעלי תפקידים נוספים, על-מנת לעמוד בכל היעדים. בין השאר, מעסיקה הרשות כלכלנים, רואי חשבון ויועצים משפטיים. אנחנו בודקים כ- 2,800 דו"חות כספיים בשנה ועוד אלפי דיווחים בתחום התאגידים בנוסף, בתחומי ההשקעות, תעודות הסל ועוד, אנחנו מפקחים על פעילות של מאות מיליארדי שקלים, וכל זאת בהפעלת סגל יחסית קטן.

 

פעילות סגל יחסית קטן. כוח האדם הקיים עוסק בפעילות שוטפת, גם בביקורת וגם בפיקוח על הבורסה. כל יום מאות עסקאות. ומעל לכל זה, פעילות הסדרה הכוללת קידום חקיקה, תקינה ועוד".

 

 

 

     ממסמך שהוכן ע"י מרכז המחקר והמידע של הכנסת עולה שרשות ניירות ערך מפקחת על כ- 668 תאגידים וסך שווי שוק המניות ואגרות החוב המפוקחים על ידה עומד על כ- 1 טריליון ₪: 670 מיליארד ₪ שוק המניות ו- 302 מיליארד ₪ אגרות חוב. הרשות פעולת בתחומי הרגולצייה שנועדה להסדיר את הפעילות בשוק ההון, תוך הגברת ההגנה על התנהלות תקינה שלו והגברת ההגנה על ההגינות וכספי המשקיעים ודה-רגולציה, במטרה לייצור איזון בין הצורך להדק את הפיקוח לצורך לאפשר לחברות להתנהל.

 

 

 

    יו"ר הוועדה סלומינסקי, הסביר בסוף הישיבה, בנוכחות האוזר, את הסיבה להקמת ועדת המשנה לבחינת הכשלים בפרשת אי.די.בי: "כוועדת כספים חובה עלינו לבדוק לעומק מה היו הסיבות שהובילו לקריסת קונצרן אי.די.בי וקבוצות עסקיות אחרות, תוך פגיעה קשה בכספי הציבור" וקרא לאנשי רשות ניירות ערך, להדק את הפיקוח על השוק. מטרת ועדת המשנה אמר, היא "לבחון מה היו הכשלים על-מנת למנוע את הישנותם. בין השאר, המטרה היא להוביל לתיקון עיוותים בהתנהלות הרגולצייה מול קבוצות עסקיות גדולות במשק בעתיד, בתקווה שיחד עם כניסתו לתוקף של חוק הריכוזיות, נצמצם למינימום את הסיכון לכספי הציבור ונגביר את האמון הציבורי בשוק". בימים הקרובים יודיע סלומינסקי, מי יהיו חברי ועדת המשנה.