סכום האגרה בתביעת רכוש בסכסוך בין בני זוג על סכום ברור יופחת מ-3000 שקלים ל-500; ערעור על פסק-דין של בימ"ש לענייני משפחה יופחת מכ-1400 שקלים ל-650; ערעור על פסק-דין של בית דין דתי יועלה מכ-190 שקלים ל-650; ממלאת מקום היו"ר חה"כ סויד: "עשינו היסטוריה"; חה"כ מקלב: "מנופפים בשוויוניות ועל הדרך פוגעים באזרחים שישלמו יותר"

ועדת החוקה חוק ומשפט אישרה היום (ג') פה אחד את התקנות בנושא אגרות בתי הדין הדתיים ובתי המשפט לענייני משפחה. בשנת 1995 הותקנו תקנות בית המשפט לענייני משפחה (אגרות). בהליכים מסוימים השוו הסכומים לאגרות בבתי הדין הרבניים ובאחרים השוו לבתי משפט אזרחיים רגילים. כך נוצרו פערים משמעותיים בסכומי האגרות בערכאות השונות הדנות במעמד אישי ולהן סמכות דיון מקבילה. בעקבות עתירה לבג"ץ ב-2006 הוקם צוות בראשות עו"ד יעקב כהן, מנהל המחלקה האזרחית בפרקליטות (בדימוס) שהמליץ להשוות את האגרות בדרך של העלאתן בערכאות הדתיות לצד הפחתתן בבימ"ש לענייני משפחה. לאחר שההמלצות לא יושמו אישר בימ"ש לעניינים מנהליים הגשת תובענה ייצוגית נגד המדינה והמדינה טענה בבקשת רשות הערעור בין היתר כי היא פועלת להשוואת עיקר האגרות בתקנות אלו. התקנות קובעות את השוואת האגרות הנגבות בסכסוכים שבין בני זוג בבתי הדין הדתיים – הרבניים, השרעיים והדרוזיים ובערעורים המוגשים בעניינים אלה.

ממלאת מקום יו"ר הוועדה חה"כ רויטל סויד (המחנה הציוני): "זה תיקון היסטורי של פער בין בתי הדין הדתיים לבימ"ש לענייני משפחה שבסופו של דבר הן ערכאות שנותנות את אותו השירות. הפער יצר סוג של כפייה מאולצת על המתדיינים לבחור בערכאה רק בגלל האגרות. אני שמחה שהגענו לדיון מתוך הסכמות ושנוכל להביא בשורה למתדיינים".

חה"כ מרב מיכאלי (המחנה הציוני): "בתחילת הקדנציה בכנסת ה-19 פניתי לשרת המשפטים לשינוי הכללים שמייצרים עיוות לא הגון והטייה. כשהפערים באגרה כל-כך דרמטיים יש סכנה שילכו לאן שזול. השרה הבטיחה לפעול ואז זה נמשך ולא קרה ולאחר הבחירות התחלפה השרה והחלו שוב מאבקים על העלאה והורדה. זה סופר חשוב שהגישה לערכאות תהיה הגונה ושוויונית גם אם עדיין לא לכולם יש אותו שוויון בגישה, לפחות בכסף".

חה"כ עליזה לביא (יש עתיד): "הדיון היום הוא בזכות התביעה הייצוגית של ערכי הדין  גלי עציון ויחזקאל סיבק שהביאה סופסוף לסיום העוול ההיסטורי. אין עוד מדינות דמוקרטיות בהן יש שתי מערכות דינים ואני מנסה זמן רב להוביל לסיום מרוץ הסמכויות. אני מקווה שהיום יסתיים הפער הבלתי סביר שהוא קיצוני בכל קנה מידה".

חה"כ אורי מקלב (יהדות התורה): "מנופפים בשוויוניות ועל הדרך פוגעים באזרחים שיכלו לשלם מחירים יותר זולים וישלמו יותר יקר במקום להוריד את אגרות בימ"ש. האגרות צריכות לשקף את העלות של השירות שהצרכן מקבל אז אם מדברים על שוויוניות המוצר אינו דומה בין בתי הדין הרבניים לבימ"ש ויש להעלות את תקציבי בתי הדין הרבניים, התקנים והתנאים".

חה"כ אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת): "מדובר בהעלאה של כמה מאות שקלים שבשביל משפחה זה המון כסף. בדיון הקודם התנגדנו להעלאת רכיבים במאות אחוזים כמו בערעור שסכום האגרה עמד על 180 שקלים ועכשיו רוצים 650. זה נועל את הדלת בפני משפחות נזקקות".

עו"ד יעקב פרידברג ממשרד המשפטים: "הרציונל הוא שאמנם מדובר בשתי מערכות שונות אבל תוצאת השירותים דומה ולכן האגרה שעל האזרח לשלם צריכה להיות שווה. כך חשב בימ"ש עליון וועדת כהן. כמובן שאי אפשר ליצור השוואה מוחלטת בכל הפרמטרים כי לא בכל הערכאות דנים באותם דברים אך בחרנו את החלק הדומיננטי של הנושאים".

הרב שמעון יעקובי, מנהל בתי הדין הרבניים בפועל: "יש סיכום פוליטי לקדם את הסוגיה, על בסיס צוות שהקים רה"מ להשוואת תנאי בתי הדין לבתי המשפט. אני מתנגד להנחה שאת האזרח לא מעניין שובל השופטים. הסתובבתי באולמות ההמתנה בבימ"ש לענייני משפחה וכמעט אין אנשים. מתקיימים 6-5 דיונים ביום וכל אחד מקבל את יומו. לעומת זאת חברים בבתי הדין מחכים שעה וחצי שעתיים כי יש 12-10 דיונים ביום. איך אפשר לא לתת זמן שיפוט שווה? יש לי ציפיות שתהיה השוואת תנאים בסיום עבודת הצוות שיוכלו לתת את אותו זמן שיפוטי".

עו"ד יחזקאל סיבק בא כוח התובע בתביעה הייצוגית: "מוטב מאוחר מאשר אף פעם לא. המטרה העיקרית היא צמצום הפער המופרז. אנשים צריכים להוציא סכומים מטורפים. תיקון העוול הוא מלמעלה למטה והתוצאה הוגנת כלפי כל המתדיינים. צריך לתקן בתקנות בנוסף את הפער הלא מוצדק בעניין האפוטרופסות שכל תיק צריך להיפתח כל פעם מחדש והאפוטרופוס מגלגל את זה בסוף על האדם שמונה לו אפוטרופוס וזו בטח לא הכוונה".

במהלך הדיון סיפרה עו"ד גלי עציון בא כוח התובע בתובענה הייצוגית כי בעקבות העתירה הפסיקו בתי המשפט לענייני משפחה לגבות אגרות פרוטוקול מספטמבר 2016. הרב יעקובי הופתע לשמע הדברים ושאל האם להודיע למזכירויות. איל טולדו ממשרד האוצר אישר שהמדינה הודיעה על חדילה ואמר כי התיקון צריך להיעשות בצורה מסודרת וכי עד כמה שידוע לו כרגע זה חל רק בבימ"ש לענייני משפחה.

חה"כ סויד סיכמה את הדיון: "בשעה טובה עשינו היסטוריה ואיזנו בין האגרות. נשארו נושאים שנרצה להשלים כמו האפוטרופסות אגרת הפרוטוקול, תיקי אימוץ, תובענה ותובענה שכנגד בבתי הדין הדרוזיים, הסכמי ממון וכפל האגרה באישור גירושין בחו"ל. לכל אלו נבקש התייחסות משרד המשפטים בהקדם".

תמכו בתקנות: חברות הכנסת רויטל סויד, מרב מיכאלי (המחנה הציוני) ועליזה לביא (יש עתיד).