דיון ראשון בוועדה בהכנת החוק לקריאה ראשונה. הצעת החוק תיתן לרשויות המקומית כלים לעידוד יזמים לבניית מתחמים של דירות להשכרה ותגדיר מהו "דיור בהישג יד"
הוועדה בראשות ח"כ רחל עזריה, קיימה היום (ג') דיון בהצעת החוק של ח"כ רועי פולקמן לתיקון חוק התכנון והבנייה. מטרת הצעת החוק היא לתת לרשויות המקומיות ולוועדות התכנון המקומיות והמחוזיות כלים לעידוד יזמים לבנייה בעיקר באמצעות תוספת זכאות שטחי בנייה. עוד מבקשת הצעת החוק לשנות את ההגדרה של "דיור בהישג יד" החוק התכנון והבנייה על מנת להרחיב את האפשרויות שנקבעו בתיקון לחוק הבנייה בתוספת השישית משמת 2014.
יו"ר הוועדה , ח"כ רחל עזריה אמרה כי שינוי הריבית בשנת 2008 הביא לכך שמשקיעים רבים בחרו לעבור להשקעה בנדל"ן, דבר שהעלה את מחירי הדיור ומקשה על רכישת דירות על ידי זוגות צעירים. הצעת החוק נועדה לסייע לזוגות אלו ולמשפחות רבות למצוא דירות להשכרה במחירים סבירים.
ח"כ רועי פולקמן יוזם הצעת החוק הביר כי הרציונל הוא לייצר דירות להשכרה. אין כמעט קרקע ציבורית שתשווק לשכירות ולכן יש לתמרץ יזמים לבנות דירות לשכירות על קרקע פרטית תוך סיוע במימון והגדלת זכויות. חשוב להדגיש כי המדינה לא תכפה את ההסדר אלא תסמיך את השלטון המקומי לקדם פרויקטים מסוג זה שיותאמו לרשות.
ח"כ יעקב אשר אמר כי מדובר על חוק משמעותי וחשובה ההגדרה של דיור בר השגה.
ח"כ דב חנין אמר כי עד היום הממשלה מנסה לטפל רק בהיבט של ההיצע ומתעלמת ממה שקורה בעולם הביקוש. צריך לקדם פתרונות שיבטיחו שכירות יציבה ומוגנת לאורך זמן, כפי שנהוג במקומות מתקדמים בעולם. הוא הוסיף ואמר כי צריך לבחו דיור בהישג יד לא בהכרח בהתאם למחיר השוק, אלא בהתאם ליכולות של קהל היעד.
סבסטיאן מ"מרכז הגר" אמר כי נקודה חשובה בהצעת החוק היא שיש בו את ההבנה שאין פתרון קסם רוחבי ונוקשה. אלא יש צורך בכלי שיאפשר גיבוש מדיניות יותר מושכלת בתחום המקומי.
כרמית יוליס ממשרד המשפטים הסבירה כי התוספת השישית בחוק התכנון והבנייה חלה על שני סוגים בנייה בקרקע של מקרקעי ישראל, ויוצרת מנגנון פיקוח על בנייה בקרקע פרטית אך זו מגיעה לידי לא מימוש. הצעת החוק תתן מענה בכך שתקבע אילו גופי תכנון יקבלו את הסמכות לתת את ההיתרים לתוספת, היא תקבע מנגנון העדפה לבני מקום, ותצטרך להתייחס לתוספת התפקיד של הרשות ממפקחת ליזמית.
עו"ד אפרת ברנד מהאוצר הדגישה שחשוב לראות שאין בחוק יצירת קושי נוסף בתהליכי הבנייה. עוד אמרה כי חשוב שהתוספת בזכויות תופנה רק לשכירות.
ענבר וייס ממנהל התכנון אמרה שיהיה צורך לראות כיצד הצעת החוק תשפיע ותתישב עם כל סוגי התכנון, תכנית מתאר, החלטות הרשות ועוד.
ורד סלומון האדריכלית הראשית של משרד השיכון, ספרה על הניסיון שלה בעיריית ראשון לציון, ואמרה כי אם לא יהיו הצעת החוק כלי פיתוח – היא לא תיושם. לצד ההבטחה להצדקה כלכלית צריך שתהיה לראשות יכולת פיקוח.
עו"ד גלמור מהאגודה לזכויות האזרח אמר כי התכנון הוא לא רק ענין פיזי אלא גם חברתי פתרון לאוכלוסייה שונה. צריך לוודא שיש תמהיל נכון. במובן הזה, תכנון מודרני צריך להתייחס לדיור בהישג יד.
הדיון הבא על הצעת החוק צפוי להתקיים לאחר החזרה מפגרת הפסח.
