יו"ר הוועדה, ח"כ יפעת שאשא ביטון שפעלה להוצאת התוכנית לפועל לאחר עיכוב של שנים: "זוהי תחילת הדרך, נפעל ונפקח, אני קוראת לעוד גורמים להצטרף, בטיחות הילדים בידיים שלנו כעת"
במהלך הדיון הציג ארגון בטרם כי 28 ילדים נהרגו מתחילת השנה בתאונות. נועה אזולאי, אמה של אגם שנחנקה למוות מבלון: "אם הייתה לי המודעות יכולתי להציל אותה, היום מתחיל המאבק הכולל"
בין פעולות המשרדים: משרד הבריאות ירכז מאגר לאומי לנתוני הפגות ילדים, בתי חולים יתומרצו כלכלית לאסוף נתונים במחלקות לרופאה דחופה, סדנאות עזרה ראשונה יתקיימו בטיפות חלב, משרד התחבורה יכשיר נהגי הסעות, משרד הרווחה ימנה אחראי ארצי ויפעיל נוהל אחיד
לאחר שנים של עיכוב הושקה בדיון הוועדה לזכויות הילד התוכנית הלאומית לבטיחות ילדים. את התוכנית הובילה יו"ר הוועדה לזכויות הילד, ח"כ ד"ר יפעת שאשא ביטון, בשיתוף שר האוצר משה כחלון, שר הבריאות יעקב ליצמן וארגון 'בטרם' לבטיחות ילדים.
התכנית תוקצבה לראשונה לתקופה של 5 שנים בסכום של 10 מיליון ₪ לשנה כאשר לכך יתווספו 4 מיליון ₪ מצד חלק מהמשרדים השותפים לה ומשרד הבריאות יוביל את יישום התכנית.
מטרת התוכנית היא להכניס את נושא בטיחות הילדים ומניעת היפגעותם לסדר היום הממשלתי תחת סמכותם של מספר משרדי הבריאות, חינוך, כלכלה, רווחה ותחבורה, ובשאיפה לצרף למעגל זה משרדים וגופים נוספים.
בין היתר יפעלו המשרדים בהסברה להעלאת מודעות ההורים, בתוכניות חינוך לילדים, בהכשרת אנשי מקצוע הבאים במגע עם ילדים, באיסוף נתונים ומחקר מעמיק אודות פגיעות תוך יצירת מאגר לאומי כולל שיסייע להפחיתן ובנדבכים נוספים.
ח"כ יפעת שאשא ביטון (כולנו) פתחה את הדיון החגיגי: "אני מתרגשת לפתוח את הישיבה בנושא השקת תוכנית הבטיחות, הרבה מאוד אנשים עבדו קשה כדי שנגיע למעמד. אנחנו עושים היסטוריה בזה שהכנסנו סעיף תקציבי לתקציב המדינה הנוגע לתוכנית לשמירת ילדינו, זהו תפקידנו ולכן אנחנו כאן. אני מודה לשר האוצר שמתחילת הדרך אמר שתקציב לא תהייה הבעיה ולשר הבריאות שהסכים להתגייס ושמשרדו יוביל את המהלך. סללו לנו את הדרך כדי שמכאן והלאה ניישם את התוכנית וכך נעשה, זוהי תחילת הדרך, עכשיו מתחילה העבודה ואני מתכוונת לפקח ולעמול כדי שהיא תצליח".
רן רידניק, משרד האוצר: "זהו נושא שנידון במשך כשנה וחצי. נוכח החשיבות שכל המשרדים נתנו לנושא הדבר עוגן בבסיס התקציב. יש כמה רכיבים לכל שנה – 4 מיליון ₪ למחקר ופיתוח, 6 מיליון שקלים ליישום. מעבר לכך יש כוונה שיגיעו ממשרדים שונים עוד 4 מיליון ₪".
מירי כהן, האמונה על הובלת התוכנית מצד משרד הבריאות: "זהו דיון יוצא דופן - להראות את היכולת של הכנסת לקדם דברים לא רק בחקיקה. זה רגע חגיגי שמהול גם בעצב על כל אותם תינוקות וילדים שלא הצלחנו להציל".
"התוכנית נולדה כתוצאה מהחלטת ממשלה בשנת 2012 וכעת היא קורמת עור וגידים, אני קוראת למשרדים הנוספים – אתם חייבים להשתתף, גם אם צריך להכניס את היד לכיס. מה שקיים כרגע בתקציב לא מספיק, יש צורך בהתמקדות באוכלוסיות בסיכון" הוסיפה כהן.
כהן הציגה את המתווה הכולל של התוכנית (מצ"ב מצגת) שממוקדת לנושאים המתועדפים לפי רמת סיכונים לפי תוכנית שגובשה בידי ארגון בטרם, תוך יצירת שותפות גם עם גורמים לא ממשלתיים, כמו גנים ומעונות, השלטון המקומי, ארגוני מגזר שלישי וגיוס מובילי דעה בקבוצות השונות.
בגזרת איסוף הנתונים הציגה כהן כי יהיה תמרוץ כספי לבתי חולים שיאספו נתונים על פגיעות בחדרי מיון, כי יוכשרו אחיות בנושא, יוקם מערך מקוון לקהל הרחב וכן יתקיימו סדנאות עזרה ראשונה להורים בטיפות חלב, ולצד אלה יהיו גם פעולות הסברה.
במשרד החינוך הציגו כי במסגרת התוכנית תוכשרנה גננות לפעילות הסברה בהתאמה לכל מגזר בארץ, יפותחו חומרי למידה תוך שילוב אקטיבי של נוער וכן יוכשרו פרחי הוראה מראש.
במשרד הרווחה הציגו כי ימונה גורם אחראי במשרד לבטיחות ילדים במשרה מלאה, יקבע תקן ארצי לבטיחות ילדים ובניית נוהל אחיד, יופעל כלי ממוחשב לאיסוף נתונים וההוראות יונחלו ברמה מחוזית.
באגף מעונות יום ומשפחתונים הצביעו על תוכנית לכלל הצוותים והתנהלות אחידה בכל המסגרות. במשרד התחבורה הציגו הכשרת נהגי הסעות לפי נהלי בטיחות והרחבת הפיקוח דרך ניידות. במשרד הכלכלה הציגו הקמת אתר ריקולים וצרכנות בטוחה לטובת הציבור וקידום מודעות ובניית מודל לניהול והערכת סיכונים לגבי בדיקה ופיקוח למוצרי ילדים.
ארגון בטרם לבטיחות ילדים הציג כי מאז תחילת השנה נהרגו 28 ילדים בתאונות שונות, 22 מתוכם מהמגזר הערבי. בשנת 2016 נהרגו 118 ילדים בתאונות בבית, בחצר ובפנאי, בהשוואה לשנת 2015, בה נהרגו 106 ילדים.
עופר נאמן, יו"ר ארגון בטרם לבריאות ובטיחות ילדים: "בחודשיים וחצי נהרגו 28 ילדים בתאונות, 22 מהם מהחברה הערבית, הרבה יותר מהשיעור הממוצע שלהם באוכלוסייה וזה יותר מכל השנים שקדמו. אי אפשר לטפל בזה מחר, לזה צריך תוכנית לאומית ומשאבים ואולי נצליח לתקן. זה יום חג לבטיחות ויום חג גדול מאוד לבטרם. אנחנו כאן כדי לעזור להוציא לפועל את התוכנית הזו".
אורלי סילבינגר, מנכ"לית בטרם: "התוכנית היא בשורה אמתית לילדי ישראל שתביא לצמצום משמעותי בתאונות ילדים ולהצלתם כפי שנעשה והוכח במדינות רבות בעולם המערבי. בתוכנית: הסברה להעלאת המודעות של ההורים, תכניות חינוכיות לילדים, הכשרת אנשי מקצוע , איסוף נתונים ומחקר מעמיק ועוד. ח"כ שאשא ביטון לקחה על עצמה משימה חשובה זו ולא עצמה עין עד לרתימת הממשלה".
נועה אזולאי, אמה של אגם אזולאי שנחנקה מבלון בהיותה בת 6 וחצי: "זה קרה לפני פחות משנתיים בבית, שאני וכל בני המשפחה לידה, אגם נפטרה לנו בידיים. התוכנית מאוד חשובה לי, כאמא ל-5 ילדים לא הייתה לי מודעות מה הסכנות, לא הייתה לי אינדיקציה שאני יכולה לעזור. לא הייתה לי מודעות לקורס החייאה, שאני רוצה שתהייה בכל מקום. אם הייתה לי מודעות יכולתי להציל את הילדה שלי. הייתי יכולה להציל את הילדה שלי. בלון הפך אצלנו לדבר מאוד מאוד עצוב".
"אם השליחות שלי היא להציל ילדים, אני מוכנה לומר לה' תודה שגם נתן לי וגם לקח לי ולפעול שלא יהרגו עוד ילדים בתאונות בית. זה לא יקרה. אני עובדת, מגדלת את ילדיי ולצד כך גם במאבק הזה יום -יום. פה זו ההתחלה הרשמית של המאבק הכולל" הוסיפה אזולאי.
ח"כ ורבין: "בזכותך הפסקתי לתת לילדים שלי לנפח בלונים".
ח"כ איימן עודה: "לרוב אני לא מתחיל מהחברה הערבית, כל ילד חשוב לנו, העיקר הבנאדם והיותו ילד אך מדברים על 22 ילדים רק בחברה הערבית שנהרגו כתוצאה מתאונות מתחילת השנה. כל אחד מהם זה יותר מידי. הסיכוי של ילד ערבי להיהרג גבוה פי 4.2 מסיכוי של ילד יהודי. אני מברך על התוכנית, המעורבות שלנו היא קריטית כדי להוריד את המספרים, אנחנו מבקשים להיות חלק מהפיקוח והיישום".
ח"כ מסעוד גנאיים: "המצב מצריך תוכנית חירום, כולנו מוכנים להירתם לעבודת הקודש הזו כדי להציל את חיי כולם. אין הבדל בין חיי ילד יהודי לערבי. כמנהיגי החברה הערבית נעשה את ההתגייסות".
ח"כ טלב א-סנע: "70 אחוז מהילדים המאושפזים הם בדואים, לרוב זה נובע מפגיעות ליד הבית. זה כי התשתיות רעועות ו-5,000 ילדים ללא מסגרת כל רגע".
ח"כ יעל כהן פארן: "אותי מפתיע התקצוב, 10 מיליון זה מעט. דובר בתחילת הדרך על הרבה יותר. ספק אם זה יספיק".
ח"כ שאשא ביטון: "עד היום לא היה כלום. בעבר דובר על הקמת מנגנונים חדשים, שמתי את זה בצד כדי שהכסף לא ילך למשכורות, אלא נטו לפעילות".
ח"כ איילת נחמיאס ורבין: "אנחנו רואים בשבועיים האחרונים עלייה מדאיגה של ילדים שסובלים מכוויות. השאלה אם התוכנית הלאומית תוכל לבוא במידה מסוימת בנעלי ההורים ולהגדיר מחדש את האופן ההורי, אלה הדברים בהם צריכים לדעת את ההבדל בין צחוק לבכי".
ח"כ שאשא ביטון: "אני מברכת על התגייסותכם. הנושא אכן בעיה כאובה, כך התוכנית מתייחסת למענים למגזרים השונים באופן ממוקד, החברה הערבית על קבוצותיה, החברה החרדית".
ורד וינדמן, מנכ"לית המועצה הלאומית לשלום הילד: "אני מברכת את ארגון בטרם ואת ח"כ שאשא ביטון, אם כל מה שהוצג יובא לידי יישום זה יביא לידי שינוי אמיתי".
ח"כ שאשא ביטון סיכמה את הדיון "אנחנו בתחילת הדרך והעבודה. יש לנו מסקנה אחת מהדיון - יישום התוכנית הלאומית לבטיחות ילדים וגיוס שותפים נוספים, אנחנו רק עכשיו מתחילים את הדרך. בהצלחה רבה, הבטיחות של הילדים בידיים שלנו".