​

אושר סופית: הרפורמה במשק החשמל

מליאת הכנסת אישרה אמש לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה הממשלתית לתקן את החוק להוציא לדרך את הרפורמה במשק החשמל, ברוב של 42 תומכים מול 4 מתנגדים.

סך כל העלויות של הרפורמה נאמדות ב-7.1 מיליארד שקל ותכליתן שיפור התחרות והגברת היעילות לרווחת הצרכן. הרפורמה תחסוך מיליארד שקל בשנה לחברת החשמל, תעריף החשמל יישאר דומה להיום במשך 8 שנים, ולאחר מכן הוא יתחיל לרדת. ייצור החשמל בסוף התהליך יחולק כך שרק 30% יהיה בידי חברת החשמל ו-70% בידי יצרנים פרטיים, לעומת היום שהמצב הוא הפוך וחברת החשמל מייצרת 70% מהחשמל. שינוי דרמטי נוסף הוא הוצאת ניהול המערכת מחברת החשמל לידי חברה ממשלתית נפרדת ועצמאית. מצבת העובדים של חברת החשמל תרד מ-8,600 עובדים ל-6,400, כאשר 400 מהם יעברו לחברת ניהול המערכת.

חברת החשמל תתייעל ותפנה 5 תחנות ייצור, שכן ייצור החשמל יפתח לתחרות. עוד הוא ציין כי ניהול המערכת יוצא מידי חברת החשמל ויעבור, בעוד שנה וחצי, לידי חברה ממשלתית עצמאית. במסגרת הרפורמה תפנה חברת החשמל 16 נכסים הנמצאים על קרקעות באזורי ביקוש, שיוכלו לשמש לדיור, תעסוקה, מסחר, פארקים ועוד. בבדיקה שערכה המדינה נמצא שבידי חברת החשמל 220 נכסים, מתוכם נבחרו 16 נכסים באזורי ביקוש אותם תפנה חברת החשמל במסגרת הרפורמה והחקיקה. בנוסף לכך ישנם תמריצים לחברת החשמל להתייעל ולפנות עוד למעלה מ-100 נכסים נוספים, כאשר יתר הנכסים יישארו בידי החברה. על מנת לוודא את ביצוע הרפורמה אישרה הוועדה את הצעת היו"ר כבל: שר האנרגיה ידווח עד 31 בינואר לכל שנה על התקדמות ביישום הרפורמה. מכירת יחידות ייצור רישיונות חלוקה שניתנו שנדע שיש התקדמות. כולל מכירת תחנות.

אושר סופית: צריכה עצמית של קנאביס לא תחשב עבירה פלילית

מליאת הכנסת אישרה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק הממשלתית, לפיה החזקה ושימוש בקנאביס לצריכה עצמית לא יחשבו כעבירה פלילית, אם ייאכף במשך 3 פעמים.

לפי החוק, המשטרה תאכוף את עבירת השימוש באמצעות הטלת קנסות של 1,000 שקלים בפעם הראשונה, 2,000 שקלים בפעם השנייה (אם נתפס בתוך 5 שנים ממועד ביצוע העבירה הראשונה), ו"הסדר מותנה" בפעם השלישית (הודאה וענישה כמו תשלום קנס או עבודות לשירות הציבור, בתמורה לאי הגשת כתב אישום). לנקנס תהיה אפשרות לשלם את הקנס, או לבקש להישפט. אם יישפט ויורשע, ישלם קנס שלא יפחת מפי 3 מגובה הקנס המקורי. הצעת החוק לא תחול על קטינים, חיילים ואסירים, וכן על מי שביצע פשע נוסף, והיא מוצעת כהוראת שעה ל-3 שנים, על מנת לבחון את יישומה והשלכותיה.

ההצעה אושרה ברוב של 41 חברי כנסת מול 1 מתנגד ו-1 נמנע.

אושר סופית: ביטול פיצול התאגיד לטובת קיום האירוויזיון

מליאת הכנסת אישרה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 8) – חוק ביטול פיצול התאגיד. ההצעה אושרה  ברוב של 47 חברי כנסת וללא מתנגדים. במהלך הדיון התקבלה הסתייגות של ח"כ מיקי זוהר הסתייגות מספר 2 בסעיף 8,  המבקשת למנוע את פיטורי 40  עובדי הטלוויזיה החינוכית וקליטתם בתאגיד למשך שנה.

שר התקשורת איוב קרא אמר לאחר התייעצות כי הוא מעוניין להמשיך בהצבעות ולהעביר את החוק כולל ההסתייגות,  שר התקשורת הזהיר שכל שינוי בחוק עלול לפגוע בקיום האירוויזיון, אך הוא מעוניין להמשיך בהצבעות ולהעביר את החוק, ולאחר מיכן הוא יתייעץ עם היועמ"ש וייבחן האם ההסתייגות עלולה להשפיע על קיום האירוויזיון.

ההצעה מבקשת לבטל את הסעיפים הנוגעים להקמת תאגיד חדשות נפרד בתיקון מס' 8. כמו כן, מוצע להותיר על כנם את הסעיפים הנוגעים לקליטת עובדים מרשות השידור בתאגיד השידור הישראלי ובשירות המדינה.

אושר בקריאה ראשונה: פיקוח על מעונות יום

מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ח-2018 (קריאה ראשונה)

ההצעה מבקשת לקבוע חובת רישוי למעונות תוך קביעת תנאי הפעלה שיבטיחו את שלומם וטובתם של הפעוטות לצד יצירת כלי אכיפה מנהליים, סמכויות מפקחים והוראות עונשין.

חוק הפיקוח ישית חובה על בעלים של מעון יום לפעוטות להוציא רישיון הפעלה אשר יינתן מהממונה על מעונות במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים. תוקפו של רישיון הפעלה יהיה לשנה ולממונה הסמכות לחדשו לתקופות נוספות של שנתיים ולאחר מכן לתקופות נוספות של חמש שנים כל אחת.

לממונה על מעונות היום יינתנו כלי אכיפה מנהליים וסמכויות אכיפה והרתעה פליליות, בהם סמכות למתן צו הפסקה מנהלי לשם סגירת מעון, הטלת עיצומים כספיים וכן התראות מנהליות לצד הוראות עונשין לפיהן הפעלת מעון יום ללא רישיון או בניגוד לתנאי הרישיון הן עבירות פליליות.

התקציב לצורך הסדרת מערך המסגרות לטיפול בילדים בגילאי 0-3 יעמוד על 280 מלש"ח בפריסה לשבע שנים וכן יוקצה כוח אדם נוסף לאגף מעונות היום. התקציב ישמש להבטחת אכיפה אפקטיבית ויעילה לשלומם וביטחונם של הילדים, תוך מתן דגש  על הדרכה והכשרת מטפלות וכן לצורך סבסוד התקנת מצלמות במעונות יום.

אושר בקריאה ראשונה: הגבלת פרסום ושיווק מוצרי טבק וסיגריות

מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 7), התשע"ח-2018, של חברי הכנסת איל בן ראובן, איתן כבל וקבוצת חברי כנסת.

מוצע לקבוע כי פרסומת למוצרי עישון תהיה אסורה אלא אם כן היא כללת ברשימה מצומצמת של פרסומות מותרות, המיועדות בעיקרן לציבור המעשנים הבוחר ברוב המקרים להיחשף מרצונו לפרסומת כאמור. כמו כן, מוצע להרחיב את תחולת החוק למוצרי עישון נוספים כאמור שאינם מוצרי טבק, ובכלל זה חומרים המיועדים לעישון והמוצרים שמשמשים לעישונם. עוד מוצעים תיקונים להגבלה של פרסומות מותרות ושל שיווק מוצרי עישון ותיקונים המתחייבים מאיסור הפרסומת ומהרחבת תחולת החוק, ובכלל זה לעניין הענישה הפלילית.

בדברי ההסבר נכתב: "מטרתו של חוק זה לאסור באופן כללי את הפרסומת למוצרי טבק במטרה להקטין את חשיפת הציבור לפרסומות למוצרים אלה, הגורמים למוות, תחלואה ונכות. איסור מקיף על פרסומת חשובה במיוחד על מנת להגן על ילדים וצעירים מהשפעותיה של פרסומת, המייצרת תדמית חיובית ומושכת לעישון.

אמנם, איסור על פרסומת למוצרי טבק פוגע בחופש העיסוק וחופש הביטוי של חברות הטבק, אך בהתחשב בנזקים הכבדים לבריאות הציבור וההשלכות של נזקים אלה, האיסור הכללי המוצע על פרסומת מסוג זה והמגבלות על שיווק מוצרי טבק, הם מידתיים לדעת מציעי הצעת החוק. יובהר כי כדי להימנע מפגיעה בעיסוק של חברות הטבק מעבר לנדרש, לא מוצע איסור מוחלט של פרסומת למוצרי טבק אלא מוצע להתיר מספר מצומצם של ערוצי פרסומת הממוקדים בציבור המעשנים בלבד, שייחשפו לפרסומת באופן רצוני."

אושר בקריאה ראשונה: תינתן לבעל חיסיון זכות ערר על החלטה להסיר את החיסיון

מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק לתיקון פקודת הראיות (מס' 21) (הסרת חיסיון הנוגע למקצועות טיפוליים), התשע"ח-2018 של חברי הכנסת קארין אלהרר, איימן עודה וקבוצת חברי כנסת

מוצע לקבוע כי בית המשפט הדן בבקשה להסרת חיסיון של רופא פסיכולוג ועובד סוציאלי, לא יחליט לגלות ראיה חסויה אלא לאחר שנתן הזדמנות לאדם שהמידע החסוי נוגע אליו ולבעל המקצוע להשמיע את עמדתם, במקרה בו אותו אדם או בעל המקצוע ביקשו זאת.

בדברי ההסבר נכתב: "בלא מעט הליכים משפטיים, מבקש נאשם או צד להליך (בהליכים אזרחיים) לברר פרטים אודות עברו הרפואי, הפסיכיאטרי או הפסיכולוגי של עד או מתלונן (לרוב, מדובר במתלוננים בתיקים רגישים, כגון: בתיקי תקיפה במשפחה, בעבירות מין וכיו"ב).

לעתים הדבר מתבקש במסגרת בקשה להזמנת הרופא, הפסיכיאטר או הפסיכולוג כעד (מכוח סעיף 108 לחסד"פ) ולעתים באמצעות בקשה לעיון בחומר חקירה נוסף (מכוח סעיף 74 לחסד"פ). מכל מקום, נדרש בית המשפט, ראשית, להסיר את החיסיון הקבוע בפקודת הראיות והפוטר את איש הטיפול מלהציג את הראיות אודות עברו של העד בפני בית המשפט, חיסיון אשר נועד להגן על בעל החיסיון - המטופל.

בדיון בהסרת החיסיון שוקל בית המשפט את הנזק שייגרם למבקש מאי-הסרת החיסיון, לעומת הנזק שייגרם לבעל החיסיון עם הסרתו. שקלול זה אינו אמיתי כאשר לבעל החיסיון אין זכות מוקנית להופיע בפני בית המשפט ולפרט בפניו את השיקולים לאי-הסרת החיסיון ואת החשש הקיים לפגיעה בו ובפרטיותו בעקבות הסרת החיסיון."

אושר בקריאה ראשונה: אחריות לעבודות שיפוצים

מליאת הכנסת אישרה היום בקריאה ראשונה את הצעת חוק אחריות לעבודות שיפוצים, של ח"כ רועי פולקמן וחברי כנסת נוספים, לפיה כל קבלן שיפוצים יחויב לתת למזמין אחריות של שנה לפחות על עבודות בהיקף של 44 אלף שקלים ומעלה. לפי ההצעה, שאושרה ברוב של 41 תומכים וללא מתנגדים או נמנעים, בתקופת האחריות יחויב קבלן השיפוצים לבצע תיקון ליקויים ללא תשלום ובתוך זמן סביר.

לפי ההצעה, כל קבלן שיפוצים יחויב לתת אחריות על עבודתו לפי חוק המכר אך לא פחות משנה. האחריות תחול על עבודות בהיקף של 44 אלף שקלים ומעלה – כך שבעבודות כאלה המזמינים ייהנו מאחריות לתקופה של שנה לפחות, שבתקופתה הקבלן יחויב לבצע תיקונים ללא תשלום ובתוך זמן סביר.