מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק לתיקון פקודת מסילות הברזל (מס' 7) בדבר השגה וערר על דרישה לתשלום חיוב מוגדל, התשע"ב-2012, של הח"כים דוד רותם (ישראל ביתנו), רוברט אילטוב (ישראל ביתנו), אורי מקלב (יהדות התורה) ומשה גפני (יהדות התורה).

 

מוצע להקים ועדת ערר בת שלושה חברים אשר תידון בעררים על קנסות בשל נסיעה ללא כרטיס או אי-הצגתו ומסירתו אשר יוגשו על ידי נוסעים ברכבת הקלה, אשר קיבלו מפקיד רכבת דרישה לתשלום קנס.

 

בדברי ההסבר להצעה, נכתב "לפי סעיף 17 לפקודת מסילות הברזל, אדם הנוסע ללא כרטיס, או שלא הציג או מסר את כרטיסו לפקיד רכבת שהוסמך לכך  בידי  מפעיל  מסילת  הברזל,  יישא  בתשלום  דמי הנסיעה בתוספת פיצוי כספי בסכום שנקבע בתקנות. את החיוב המוגדל יש לשלם לפקיד הרכבת לאלתר, ואם לא שולם לאלתר – מוסר פקיד הרכבת לנוסע דרישה בכתב לתשלומו בתוך 30 ימים מיום מסירת הדרישה. מסירת דרישה לתשלום מאפשרת נקיטת הליכי הוצאה לפועל נגד החייב, והוא רשאי להגיש התנגדות לכך ללשכת ההוצאה לפועל.

בחוק לתיקון פקודת מסילות הברזל, נקבעו בין היתר הוראות לעניין מסילת ברזל שניתנים בה שירותי תחבורה ציבורית ונעה עליה רכבת מקומית. לפי חוק זה, לשם תשלום דמי הנסיעה ברכבת מקומית הנוסע נדרש להעביר את הכרטיס שרכש, לפני תחילת הנסיעה או בתכוף לאחר תחילתה, במיתקן המיועד לתת תוקף לכרטיס. אי-העברת הכרטיס כנדרש עלולה להביא להטלת חיוב מוגדל על הנוסע ברכבת מקומית, ולעניין זה נקבע כי סכום הפיצוי הכספי הוא 180 שקלים חדשים. על החיוב המוגדל, הדרישה לתשלום והליכי הגבייה לעניין נסיעה ברכבת המקומית חלות הוראות הפקודה כמפורט לעיל.

מאז תחילת ההפעלה המסחרית של מסילת הברזל המקומית בירושלים, שהיא היחידה מסוגה הפועלת היום בישראל, התקבלו אצל בעל ההיתר להפעלת מסילת הברזל האמורה תלונות רבות בשל הטלת חיוב מוגדל על נוסעים ברכבת המקומית, ובכלל זה בשל התנהלותם של פקידי הרכבת המקומית. בשל ריבוי התלונות, הקים בעל ההיתר מנגנון השגה שאינו מעוגן כיום בפקודה.

הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה לקבוע הסדרי השגה וערר על הטלת חיוב מוגדל במסילת ברזל מקומית, בדומה להסדרים לעניין ערר הקבועים בחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה–1995, בחוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה–1995, ובחוק נתיבים מהירים, התש"ס–2000".

 

ח"כ אורי מקלב סיפר בהצגת החוק שמאז הנעת הרכבת הקלה ניתנו אלפי דו"חות בשרירות לב. הוא ציין כי לאחרונה מאות אנשים קיבלו תשובות מחברת סיטיפס בהם חויבו בתשלום קנסות למרות התחייבויות קודמות של החברה לביטול הקנסות שאינם צודקים. התשובות ניתנות בשרירותיות וללא הסבר. 

 

6 ח"כים תמכו בהצעה, 0 ח"כים התנגדו ו-0 נמנעו. ההצעה תועבר לוועדת הכלכלה להכנתה לקריאה השנייה והשלישית.