​

הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 28) (הארכת רישיון לישיבת ביקור), התשע"ז-2016 (קריאה ראשונה) – של חבר הכנסת איתן ברושי וקבוצת חברי כנסת.

מוצע לקבוע כי סמכות שר הפנים להאריך רישיון לישיבת ביקור לעובד זר מעבר לתקופה המרבית הקבועה בחוק אם נתקיימו נסיבות מיוחדות וחריגות של תרומת העובד הזר לכלכלה, למשק או לחברה, תחול גם אם התקיימו נסיבות מיוחדות של תרומת העובד הזר לתרבות ולספורט, לאחר התייעצות עם שר האוצר ובהסכמת שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. עוד מוצע לקבוע כי שר הפנים יהיה רשאי לאחר התייעצות עם שר האוצר ובהסכמת שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע בתקנות נסיבות שיראו אותן כנסיבות מיוחדות וחריגות של תרומת עובד זר כאמור.

בדברי ההסבר נכתב: שילוב אמנים ממדינות שונות הוא חלק מאופיו של עולם התרבות שאינו מבחין בגבולות מדיניים. אמנים זרים תורמים רבות לעניין, למגוון, לתהליך היצירה ולרוח האמנותית של אמני במה ישראלים מסוגים שונים אשר סופחים מהניסיון העשיר והמגוון שמביאים עימם האמנים הזרים באופן שמשליך במישרין על הרמה המקצועית של כל שרשרת הערך בעולם התרבות ואמנויות הבמה, ומסייע בהעלאת הרמה של אמנויות הבמה בישראל לרמה בינלאומית. לכן, גופים מקצועיים בתחום אמנויות הבמה בישראל, ובכלל כך תזמורות, להקות מחול ותיאטראות, מעסיקים, בין היתר, אמנים, מוסיקאים, רקדנים ושחקנים זרים, לצד אמנים ישראליים, באופן אשר מעשיר את היצירה האמנותית הישראלית ואת החוויה התרבותית של קהל הצופים.

מטבע הדברים, העסקתם של אמני-במה זרים כפופה לחקיקה ענפה, ובכלל כך חוק עובדים זרים, התשנ"א -1991 וחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952 (להלן - חוק הכניסה לישראל). כך, קובע חוק הכניסה לישראל מגבלת זמן לשהייה של עובד זר, והיא, לפי סעיף 3א(א) לחוק, תקופה מרבית של חמש שנים בלבד.

משמעותה של מגבלה לתקופה של חמש שנים היא יצירת קושי רב עבור המעסיק של האמן, וזאת בשים לב למשאבים הרבים הנדרשים להשקעה בהון האנושי בתחום זה. מגבלה זו מאלצת את מוסד התרבות, כמעסיק, להיפרד מאמנים אשר היו נכונים ויכלו להמשיך לתרום לעשייה האמנותית בישראל, ומחייבת את מוסד התרבות למלא חסר זה באמצעות אמן זר אחר לתקופה של חמש שנים נוספות ובכך מצטמצמת היכולת לנצל את מלוא הפוטנציאל הגלום בהעסקת אמני-במה זרים.

ח"כ ברושי: צריך לאפשר לגורמים שעוסקים בתרבות וספורט, להשאיר אמנים וספורטאים שהגיעו לכאן כחוק, מעבר לחמש שנים שקובע החוק היום. כך אנחנו מכירים בתרומה החשובה של אותם תושבים. יש בכך תרומה לגופים חשובים גם בתרבות, במחול, בנגינה ובספורט. חשוב להדגיש שמדובר בעשרות אנשים בלבד.

ח"כ אורן חזן נשא דברים במהלך על חוק המואזין אמר לסגן יו"ר הכנסת אחמד טיבי שניהל את הישיבה "ברוב חוצפתך" הורד מהדוכן והוצא מהמליאה.

11 תמכו ללא מתנגדים וההצעה תועבר לוועדת הפנים.