מליאת הכנסת הפכה את הצעת חוק הרשויות המקומיות (דירות מקלט), התשע”ב-2011, של ח”כ איתן כבל (העבודה) וקבוצת ח”כים להצעה לסדר.
הצעת החוק באה לספק דיור חלופי זמני למי שלא עמד בתשלומי המשכנתא או שכר הדירה, ופונה, לנפגעי אלימות במשפחה, או לקורבנות עבירה וקורבנות תקיפה מינית, בדרך של הקמת ”דירות מקלט” אשר ישמשו לשיכון אותם אנשים לפרק זמן קצוב לאחר שנותרו ללא קורת גג.
בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב כי ”בישראל מפונים מידי שנה למעלה מאלפיים משפחות מדירותיהם עקב חוסר יכולתם לעמוד בתשלומי המשכנתא או שכר הדירה או מסיבות אחרות. החובות נצברו במקרים רבים בשל פיטורים, מחלה או הפחתה בקצבאות הביטוח הלאומי. משפחות אלה מתקשות למצוא דיור חלופי מיידי. הפינוי מהבית יוצר תופעה חברתית קשה. משפחות רבות על ילדיהן נותרות ללא קורת גג, ובמקרה הטוב נקרעות בין מספר בתים של קרובים ומכרים. כמו כן קיימת אוכלוסייה לא מבוטלת של נפגעי עבירה, נשים מוכות ואחרים אשר מוצאים את עצם ללא קורת גג כאשר הם יוצאים לאחר תקופת שיקום ממקלטים שונים. בעיית המשפחות מחוסרות הדיור הינה בעיה קשה ההולכת ומתגברת. החוק מגדיר את מחוסרי הדיור כבודדים ולא משפחות ועקב כך המשפחות משוללות זכויות ותמיכה כמעט לחלוטין. המערך הסוציאלי הקורס אינו מסוגל לטפל היום ביעילות, בתופעה ועקב מצוקה תקציבית הוא אינו מסוגל להעמיד לרשות המשפחות את הסיוע הבסיסי כפי שנקבע בתקנון העובדים הסוציאליים. כיום, טיפול הרשויות במשפחות אלה אינו נותן מענה הולם למצוקתן. גם הזכויות המעטות המוקנות על פי דין אינן באות לידי מימוש.
הפתרון המוצע בהצעת החוק הוא של מציאת פתרונות דיור חלופיים זמניים למשפחות המפונות בדרך של הקמת ”דירות מעבר” אשר ישמשו לשיכון משפחות לפרק זמן קצוב לאחר שנותרו ללא קורת גג וזאת, במקביל להענקת שירותים סוציאליים מקיפים לדיירים ע”י אגף הרווחה. הפתרון עשוי להיות מיושם באמצעות גורמים שונים, כגון: משרדי הממשלה, העירייה, תורמים, עמותות, חברות משכנות ועוד. הפתרון ימומן מאוצר המדינה, שירכוש את דירות המקלט, ומתקציב הרשויות שיישאו בהוצאות האחזקה וההפעלה. במהלך שהותן של המשפחות בדירות המעבר הם יעברו תהליך של העצמה ומימוש זכויותיהן כך שיוכלו בתום תקופת השהייה לעבור לדיור של קבע”.
27 ח”כים תמכו בהפיכת הצעת החוק להצעה לסדר ולא היו מתנגדים.
