מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית שתי הצעות חוק לתיקון פקודת מסילות הברזל (חיוב מוגדל בשל נסיעה ללא כרטיס ברכבת מקומית - הפחתת הסכום וערר), התשע”ב-2012, של הח”כים דוד רותם ורוברט אילטוב (ישראל ביתנו) ו- (ערר על חיוב מוגדל בשל נסיעה ללא כרטיס ברכבת מקומית), התשע”ב-2012, של הח”כים אורי מקלב ומשה גפני (יהדות התורה).

 

שתי ההצעות באות לתקן את פקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל”ב–1972 ולהקים ועדת ערר בת שלושה חברים אשר תידון בעררים על קנסות בשל נסיעה ללא כרטיס או אי-הצגתו ומסירתו אשר יוגשו על ידי נוסעים ברכבת הקלה, אשר קיבלו מפקיד רכבת דרישה לתשלום קנס.

 

הצעת החוק של רותם ואילטוב באה בנוסף להפחית את גובה הקנס בשל נסיעה ללא כרטיס ברכבת מקומית, כך שלא יעלה על 100 שקלים חדשים.

 

בדברי ההסבר של ההצעות, נכתב כי ”סעיף 17 לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל”ב–1972 (להלן – הפקודה), קובע כי הנוסע ברכבת ללא כרטיס או שאינו מציג או מוסר את כרטיסו לפקיד רכבת שהוסמך כדין לבקר כרטיסים, חייב לשלם את דמי הנסיעה בעד המרחק שנסע בתוספת פיצוי כספי (להלן – קנס) שייקבע על ידי שר התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים (להלן – השר) בתקנות.
במסגרת חוק לתיקון פקודת מסילות הברזל (מס` 6), התשע”א–2011, אשר התקבל ביום ג` באב התשע”א (3 באוגוסט 2011), הוחל סעיף 17 לפקודה על רכבת מקומית וכן הוגדל סכום הפיצוי הכספי המרבי בשל אי-תשלום דמי נסיעה מ-180 שקלים חדשים ל-250 שקלים חדשים, תוך הסמכת השר לקבוע סכום גבוה יותר באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, וזאת לצורך הגברת ההרתעה מפני אי-תשלום.
מתחילת שנת 2012, אז החל בעל היתר ההפעלה של הרכבת הקלה לגבות כסף בעבור הנסיעה בה, ניתנו מאות רבות של קנסות לנוסעים. הקנסות ניתנים בשל מגוון סיבות, ביניהם כשלים במערכות הכרטוס בתחנות ובקרונות הרכבת הקלה, חוסר סנכרון טכנולוגי בין מערך חברות האוטובוסים השונות לבין הרכבת הקלה וחוסר הבנה של הנוסעים את אופן השימוש בכרטיס הרב קו.
נכון להיום תהליך הגשת ערר על קנסות שניתנו אינו מוסדר ומצוי בשיקול דעתו הבלעדי של בעל היתר ההפעלה. מן הדין ומן הצדק כי יתוקן הנושא ויוסדר בפקודה תהליך שיאפשר לאזרח להגיש ערר על קבלת הקנס ברכבת הקלה”.

בדברי ההסבר להצעה של רותם ואילטוב, נכתב בנוגע להפחתת גובה הקנס על נסיעה ברכבת ללא כרטיס, כי ”סכום זה מספק, לכל הדעות, גורם אשר ירתיע נוסעים מאי-תשלום בזדון של דמי הנסיעה”.

26 ח”כים תמכו בהצעה של רותם ואילטוב, שעברה ללא מתנגדים.

27 ח”כים תמכו בהצעה של מקלב וגפני, שעברה ללא מתנגדים.
ההצעות יועברו לוועדת הכלכלה, להכנתן לקריאה ראשונה.