​

יו"ר ועדת חו"ב, ח"כ אבי דיכטר:  בהסלמה האחרונה חלה עלייה משמעותית במעורבות של בני משפחה שנכנסו לארץ מכח איחוד משפחות. ח"כ נחמן שי כל נטייה לצד זה או אחר פוגעת במאזן העדין. זו הדילמה העומדת בפנינו מיום הקמת מדינת ישראל. ח"כ זוהיר בהלול: תנו לאהבה לנצח

מליאת הכנסת אישרה את הארכת תוקף צו האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשע"ה-2015 ברוב של 57 מול 16 מתנגדים.

חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) קובע מגבלות על מתן אזרחות, רישיונות ישיבה והיתרי שהייה בישראל לתושבי אזור יהודה שומרון וחבל עזה, ולתושבי ואזרחי איראן, לבנון, סוריה ועיראק במקרים של איחוד משפחות.

מוצע להאריך את תוקפו של החוק בשנה נוספת.

להלן מהתייחסות חברי הכנסת בדיון.  הנוסח המלא יפורסם במסגרת פרוטוקול המליאה באתר האינטרנט של הכנסת

יו"ר ועדת חוץ וביטחון חבר כנסת אבי דיכטר הסביר כי תכלית החוק היא ביטחונית וזאת על רקע מעורבותם של פלסטינאים באירועי טרור והעובדה כי מתן תעודות זהות אלו מאפשרות תנועה חופשית. החוק קובע עיקרון, כי שר הפנים לא יעניק אישור כניסה לטובת נישואים מהרשות הפלסטינאית וכן לתושבי אזרחי איראן, לבנון ועירק.

הצו קובע חריגים ומאפשר הענקתם במקרים הומניים וכאשר הגבר מעל 35 או כאשר האישה מעל 25 לילד עד גיל 14. כך גם במקרים הומניטריים מיוחדים, טיפול רפואי, עשייה למען המדינה או במקרה שיש למדינה עניין מיוחד. בית המשפט עליון נדרש פעמיים לחוקיותו ופסק כי ככל שהחוק פוגע בזכות לחיי משפחה הרי שהפגיעה היא מידתית. עם זאת לעובדת היותו של החוק הוראת שעה היה משקל להחלטת בית המשפט. ונקבע המנגנון המאפשר להעניק באישור צו לתקופה שלא תעלה על שנה.

מאז שנת 2010 ועד לשנת  2016 היו 139 מעורבים מתוכם 49 שקיבלו את מעמדם מתוך נישואים, ו 90 מקרים של בני משפחה של מקבל המעמד. בהסלמה האחרונה חלה עלייה משמעותית במעורבות של בני משפחה מכח איחוד משפחות. מאוקטובר 2016  ועד אפריל 2017 היו  66 מקרים של מעורבות בני משפחה מכח איחוד משפחות.

ח"כ מסעוד גנאים (הרשימה המשותפת) עוד פעם הממשלה מביאה את החוק בניגוד לכל המטרות. המטרה של נוהל איחוד המשפחות, מטרתו שמירה על הזכו לחיי משפחה זו זכות יסוד טבעית. לכל אדם הזכות לחיות חיי נישואים עם ילדים . זו ענישה קולקטיבית. משפחות סובלות מעוני בגלל הצעת החוק. צו כזה קרע משפחה מכפר אחד. הגיע הזמן לחשוב על ההיבטים ההומניים.

ח"כ עבד אל חכים חאג' יחיא (הרשימה המשותפת)  החוק הזה הוא חוק פירוק משפחות. אין לו קשר לביטחון רק לגזענות. הממשלה יודעת בעליל שהוא לא חוקתי ולכן לא מחוקקת אותו באופן קבוע אלא רק בהוראת שעה. הממשלה רימתה את בג"צ ואמרה לו שזה לפרק זמן קצר מאוד. כבר הרבה שנים אין אינתיפאדה. האו"ם והאיחוד האירופי קראו לממשלה לבטל את החוק. משרד החוץ האמריקאי הזכיר את החוק כאחד החוקים הגזענים ביותר. השאלה היא האם מתייחסים אל הערבי כאדם הזכאי להגנה של חוק כבוד האדם וחירותו.

ח"כ אחמד טיבי אם יש חוק שהוא אנטי דמוקרטי בעליל שחמישה שופטים עליונים התנגדו לו זה החוק הזה. המתייחס לכל סיפור אהבה של פלסטינאים משני צדדי הקו הירוק כאל מזימה כנגד הישות הציונית. אני יודע איך החוק התקדם. בהתחלה אמרו שהחוק נועד לעצור את זכות השיבה הזוחלת של הפלסטינאיים. מישהו העיר שזה לא יתפוס בבג"צ ואז הגיע ראש השב"כ ואמר שהשיקולים הם ביטחוניים כדי שזה יתפוס בבג"צ.  אף אחד לא הכחיש את המקרים, אבל אי אפשר להטיל עונש קולקטיבי. אני נשוי לאשה מטול - כרם, זה אומר שאנחנו אוכלוסיית סיכון?! אי אפשר להאשים באופן קולקטיבי.

ח"כ דיכטר השיב והזכיר כי המפגע שהוביל את המחבל שרצח במלון פארק הפך לתושב בשל איחוד משפחות.

ח"כ עיסאוי פריג' רוצה לשאול את יו"ר ועדת חו"ב ח"כ אבי דיכטר מה תכלית החוק? התכלית המקורית היא מניעת זכות השבות. אתה מסתתר וטוען שהמטרה ביטחונית. למה אתם מציגים חוק זמני שמטרתו אתנית גזענית. לא רוצים אזרחים ערבים בתוך המדינה. למה ממשיכים להסתתר תחת סיסמאות מביישות? תבואו ותגידו בחקיקה לאסור ולמנוע כניסת ערבים למדינת ישראל . אל תסתתרו. אסור לך להתאהב בערביה שהמקור שלה פלסטינאי . תגידו את האמת.

ח"כ עבדאללה אבו מערוף החוק הזה לא רק גזעני אפרטהייד כנגד אזרחי המדינה הערביים. לא רק אני גם בג"צ אומר את זה. אם אין אמון בבג"צ אז לאן הגענו. המדינה חתומה על אמנה ומחויבת לשמור על תא המשפחה והחוק מפר את האמנה שישראל חתמה. תחת תירוץ של ביטחון. תירוץ ורק תירוץ העניין הוא להילחם בסכנה הדמוגרפית. עד מתי אפשר להילחם עד מתי? זהו חוק אנטישמי כלפי האזרחים הערביים.

ח"כ טלב אבו ערער ברור לכולנו שהצו הזה אנטי דמוקרטי אנטי חוקתי המצמצם את מרחב החירות לאדם. ואני שואל אם הצו הזה היו מחילים אותו על יהודי עם יהודייה. האם יכול להיות דבר כזה? רק על ערבים אוסרים! החוק הזה וחוקים אחרים גזענים הם הסיבה לפריצת האינתיפאדה וגם בגלל הפגיעה במסגד אל אקצה שהוא רק לערבים. ליהודים אין אפילו סנטימטר אחד. ואני אומר למפקד מחוז ירושלים, המסגד הוא לא שלך. הוא רק למוסלמים כאן ובעולם. צריך לשנות את המדיניות אחרת נהיה במקום שלא רוצים להיות בו. כדי לאפשר לאזרח ולתושב הפלסטיני לחיות בכבוד להרגיש שיש קצת מרחב דמוקרטי.

ח"כ עאידה תומא סלימאן פעם נוספת אנחנו מתבקשים לדון בהוראת השעה. השעה לא מסתיימת כבר 16 שנים. זו השעה הכי ארוכה שראיתי בחיים שלי. שעת החירום שלא רוצים לסיים אותה. רוצים לחדש כי מפחדים לקרוא לילד בשמו. מחוקקים חוק האומר באופן הכי ברור אזרחי מדינת ישראל הם לא שווים. האזרחים הערבים לפי הוראת השעה הם לא שווים. מה המדינה אומרת אין לכם זכות לבחור את בן או בת הזוג שלכם. יש מחיר לכל בחירה. המדינה מתערבת באופן אקטיבי בחיי האהבה והזוגיות והמשפחה שלנו. אתם לא יכולים להתאהב. הגיע הזמן תהיו אמיצים תגידו אנחנו מחוקיים חוק ברור אתם לא אזרחים שווים.

ח"כ נחמן שי חוק האזרחות נמצא על התפר החשוב בחיינו דמוקרטיה והבסיס היהודי שלה. זה המפגש שמלווה אותנו. כל נטייה לצד זה או אחר פוגעת במאזן העדין. הדילמה ברורה ועומדת לנגד עינינו. אם נלך לכיוון של איחוד משפחות בתנאים של מאבק בטרור אנחנו מסכנים את אזרחי מדינת ישראל. אם נלך לכיוון של כניסה בלתי מרוסנת אנחנו מאיימים על האופי היהודי של מדינת ישראל. מצד שני חייבים לשמור על זכויות הבסיס לכבד את זכותם לחיות ביחד עם בני ובנות זוגם. לשמור על ילדיהם. זו הדילמה העומדת בפנינו מיום הקמת מדינת ישראל. העובדה שרבים מאלו שניתן להם אישור היא מטרידה ותמרור אדום. יחד עם זאת אסור בשום פנים ואופן לעצום עין ממקרים קשים של פגיעה באנשים וילדים. נתמוך היום ונזכור כל הזמן מדובר על אנשים שצריך לכבד.

ח"כ ג'מעה אזברגה  החוק הזה הוא לא חוקתי. הוא הוראת שעה שלא נגמרת. בנגב לבד יש ארבעת אלפים נשים הנמצאות בתוך המדינה עם תעודת זהות ישראלית. אנחנו מדברים על תופעות כמו ביטוח בריאות. הנשים  ללא ביטוח בריאות ואין להן יכולות לקבל שירותי בריאות. החוק הזה לא נותן לאשה לוועדה למקרים הומניטריים כמעט חותרות לאפס. איך אפשר להגיד ב 2017 במדינה דמוקרטית למנוע איחוד משפחות?

ח"כ דב חנין לא במקרה שולחן הממשלה ריק לגמרי. השרים לא גאים כשמביאים את החוק הזה. דבר חקיקה מאוד פוגעני הקובע שאי אפשר לאפשר למי שמתחתן או מתחתנת עם תושב השטחים לחיות בארץ. והחוק המרחיק לכת הפוגעני בזכויות האדם, חוקק בימים מאוד קשים, ימים של פיגועים. עבור שנים, המצב הביטחוני השתנה לטובה. ומה לא השתנה החוק הפוגעני הזה. המונע מאנשים לחיות עם מי שהם אוהבים. לא במקרה החוק זכה לביקורת קשה בבית המשפט העליון. מצער לראות שהממשלה הזו יש לה את העוז לחזור ולהביא את החוק בפנינו כאילו שום דבר לא השתנה. היום יש כאלה המוכנים להגיד בגלוי , לא בביטחון אנחנו עוסקים, אלא בדמוגרפיה, להילחם במספרם של הערבים בישראל. החוק הוא כתם שחור בספר החוקים של מדינת ישראל

ח"כ אוסאמה סעדי כתם שחור חוק שדגל שחור מתנוסס מעליו. לא שמעתי על שום נימוק ביטחוני לחוק הזה. לא מבין איך אפשר היום אחרי 15 שנים להאריך את החוק ולהפריד עשרות אלפי משפחות. משפחות שלמות נקרעות. בכל היישובים אתה שומע על הבעיות של ביטוח רפואי, של רישיון נהיגה. אמנם עשו תיקון בביטוח בריאות אבל מבקשים תשלום חד פעמי על מנת שיקבלו ביטוח. רישיונות נהיגה לא מקבלים. ממשלת ישראל נותנת היתרים להיכנס באופן חופשי גברים מעל 55 נשים מעל 50. ביקשנו לפחות בקרב אלו, תנו להם אישור לאיחוד משפחות. חבל שאתם תמשיכו ותתנו יד לממשלה בדבר הזה. אתם הולכים יותר קיצוני מהממשלה.

ח"כ יוסף ג'בארין החוק הזה הוא אחד הביטויים המובהקים שהמדינה מגדירה את עצמה כמדינה יהודית דמוקרטית לא יכולה להיות עם חוק כזה. אם הבן שלי יתאהב בבחורה פלסטינאית החוק הזה אומר בעצם שהוא לא יכול לחיות אתה בתוך המדינה שלו. חוק שמכשיל את האפשרות להתאהב בבת העם שלו. ולכן החוק הזה אומר לאזרח הערבי או משפחה או מדינה. אחר כך אומרים מה מפלה במדינה היהודית.. דווקא בחוק הזה חצי מהשופטים אמרו שזו חקיקה לא חוקתית. איך הכנסת מרשה לעצמה לחדש חקיקה בלי שיש בכלל חוק כזה. יש משהו בעייתי, אין הליך של חקיקה, קריאה ראשונה שנייה ושלישית?! עוקפים את הליכי החקיקה.

ח"כ זוהיר בהלול הסיפור הלוהט ביותר באתוס היהודי הוא סיפור האהבה הבוגדני בין דוד המלך לבת שבע. דוד המלך ראה את בת שבע בסצנה שהייתה מצונזרת אם הייתה שם שרת התרבות מירי רגב. העונש היה שנמנע מדוד לבנות את בית המקדש. באתי כדי לאמר שבסופו של דבר האהבה תנצח. נישואי התערובת בישראל יקרמו עור וגידים. אל תחששו מהעניין הדמוגרפי כי אף אחד לא רוקח דילים או מלכודות נגד המדינה. תנו לאהבה לנצח. 

ח"כ אורן חזן צריך להסתכל מאיפה הכל התחיל. על עיר דוד שם הכל התחיל. תפסיקו לנסות לעוות את ההיסטוריה. השימוש הציני של אותם ערבים המכנים עצמם פלסטינאים שהיו משתמשים פעם אחר פעם כדי לרצוח – הוא המהות. הוא הסיבה שהחוק קיים. נמאס ממציאות שבה אנחנו באמתלה של זכויות אזרח מוכנים לשלם את המחיר היקר מכל - הדם של אחינו ואחיותינו. נמאס שאתם מביטים אלינו כאילו אנחנו אסופה של מטומטמים. אחרי כל כך הרבה זמן של התרפסות. אנחנו עומדים על שלנו. לא תתכן מציאות שבה הגרועים שבאויבנו ינצלו את הלב הטוב כדי לפגע. לא נוותר על הביטחון של אזרחי ישראל היהודים והערבים. אנחנו עם רחום וחנון אבל  אנחנו כבר לא חנונים. ארץ ישראל לעם ישראל ולא לישמעאל.

יו"ר ועדת חוץ וביטחון חבר כנסת אבי דיכטר סיכם את הדיון ואמר כשאתה מקשיב להתייחסויות של חברי הכנסת המנסים לקעקע את הבסיס של החוק. שמים תזה – שגויה, ואז בונים עליה את יתר קומות הבניין מתוך אמונה שהבניין יעמוד. אלא מה יש אנשים המכירים את העובדות. מאז 2003. היו תקופות שלא הייתה בעיה. מישהו זוכר את התקופה שלרצועת עזה לא היה מחסום? יכולת לנסוע מראש הנקרה עד אל עריש ללא מחסום. אבל ב 1984 מחבלים חטפו אוטובוס קו 300 הידוע ודהרו איתו לתוך עזה ואז שמו מחסום. נדמה לי כשעוסקים בסוגיות ביטחון צריך לראות את העובדות. כמה שנים? כמה שצריך. כל שנה נבדוק. מה לעשות העובדות תומכות בהשארת החוק לשנה נוספת. נמשיך ונעשה בחינה. לבוא ולאמר שמצב הביטחון השתנה וגר זאב עם כבש – לצערי לא. אני שומע שזה חוק שנועד להתמודד עם הסוגיה הדמוגרפית, הדמוגרפיה של שנות השבעים לא מתנהלת כפי שחשבו. לפי הפרסומים של הלמ"ס אין שום צורך בחקיקה בגלל הסיבה הדמוגרפית . האחוז של ערבים אזרחי ישראל קטן ללא שום צורך בחוק מסיבות טבעיות לחלוטין. כשבאים לסוגיות ביטחון, אתה מגן בכל דרך לגיטימית ואין כמו החוק הזה להגן על אזרחי ישראל, מנצלים את החוק לרעה המאפשר להפוך אזרח של הרשות הפלסטינאית להפוך לתושב מדינת ישראל ומאפשר לו לנוע בחופשיות. החוק עבר מספר רב של יו"ר ועדת חו"ב.

קלטתי משהו בנאומים שראוי שידליק לכולנו פרוז'קטור אדום וגדול. ח"כ אבו ערער אמר לא יעלו יהודים לאל אקצא זו אמירה שמי מכיר את הרגישויות בהר הבית מבין למה הוא כיוון.

הניסיון לכנות את הר הבית אל אקצה- לא יעבור . הר הבית הוא לא אל אקצה. אפילו אתם יודעים שאל אקצא הוא הראשון בקדושתו. המטרה היא שונה המטרה היא לקחת את השם אל אקצה ולשים אותו על כל הר הבית.. שכח מזה. לא יקרה. אין לזה אמת היסטורית , לא אמת דתית ולא אמת לאומית.