​

הודעה
מישיבת יושב-ראש הכנסת וסגניו
שהתקיימה ביום שני כ"ג בכסלו התשע"ח (11/12/2017)


א. הצעות דחופות לסדר היום:

יושב-ראש הכנסת והסגנים אישרו בישיבתם היום, דחיפותן של הצעות לסדר-יום אלו:


1.
"הפסקת תקצוב סבסוד מעונות יום החל משנת 2018 והכבדת הנטל על הורים עובדים" – של חברי הכנסת מיקי לוי, ג'מעה אזברגה, מיכל בירן, יעקב מרגי ואורי מקלב.


2.
"דו"ח העוני של הביטוח הלאומי" – של חברי הכנסת יוסף עטאונה, אכרם חסון, יצחק וקנין, נחמן שי, אילן גילאון, יעקב אשר ואורלי לוי אבקסיס.


3.
"שימוש תקשורתי מסוכן של מוסדות ציבור בפרטים אישיים חסויים של אזרחים" – של חברי הכנסת איציק שמולי, דב חנין, נורית קורן, יוליה מלינובסקי, שולי מועלם-רפאלי וישראל אייכלר.




ב. הצעה ל"דיון מהיר" בוועדות הכנסת (סעיף 60(ג')(1) לתקנון):
הוחלט להעביר לוועדות הבאות את ההצעות כדלקמן:


1.
לוועדת הכלכלה – "דירות בפרויקט חדש בבני ברק נמכרות לאשכנזים בלבד" – של חברי הכנסת מאיר כהן, שולי מועלם-רפאלי, יעקב מרגי, מירב בן-ארי ורויטל סויד.


2.
לוועדת הכספים – "סיוע במימון תרופה מצילת חיים לחולי הדושן" – של חברי הכנסת קארין אלהרר, איציק שמולי, יואב קיש, חמד עמאר ואחמד טיבי.


3.
לוועדת הפנים והגנת הסביבה – "פינוי ישיבת ההסדר ברמת השרון על-ידי העירייה" – של חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', מנחם אליעזר מוזס ויואב בן-צור.


4.
לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות – "דחיית הקמת יחידת המשטרה הארצית לחקירת תאונות עבודה בענף הבנייה – הפקרות ובריחה מעונש" – של חברי הכנסת איל בן-ראובן, עבד אל חכים חאג' יחיא, אורן אסף חזן וטלי פלוסקוב.


5.
לוועדה המיוחדת לזכויות הילד – "כשלים באכיפה כנגד פדופילים בישראל" – של חברות הכנסת איילת נחמיאס ורבין ויפעת שאשא-ביטון.


6.
לוועדת החינוך, התרבות והספורט – "הקמת מכללה אקדמית למגזר הבדואי בנגב" – של חברי הכנסת יוסי יונה ועיסאווי פריג'.





ג. הצעות חוק לדיון מוקדם -

יושב-ראש הכנסת והסגנים אישרו הנחתן של הצעות חוק אלו על שולחן הכנסת


פ / 20 / 4829
הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון מס' 30) (תיקון - הוראות לעניין מענק ליתום משני הוריו),
התשע"ח-2017
משה גפני

פ / 20 / 4830
הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה (תיקון - מוסד מוכר כתאגיד לפי חוק), התשע"ח-2017
יעקב מרגי

פ / 20 / 4831
הצעת חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם (תיקון - חובת גילוי של מסחר בניירות ערך לחבר בוועדת הכספים או הכלכלה של הכנסת), התשע"ח-2017
אילן גילאון וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4832
הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון - רישוי מפעלי תשתית לאומית), התשע"ח-2017
משה גפני וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4833
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון - הקמת ועדה מיוחדת לקידום והסדרת התכנון ביישובים הדרוזיים) (הוראת שעה), התשע"ח-2017
סאלח סעד וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4834
הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון - מסירת מידע על עמידה ביעד הייצוג), התשע"ח-2017
אלי אלאלוף וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4835
הצעת חוק השתלת אברים (תיקון - שינוי ברירת המחדל), התשע"ח-2017
מוסי רז וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4836
הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון - חוות דעת של הממונה), התשע"ח-2017
יואב קיש וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4837
הצעת חוק קרן קיימת לישראל (תיקון - החברה החדשה - גוף מבוקר), התשע"ח-2017
מיקי לוי

פ / 20 / 4838
הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון - מינוי משנה למנהל הכללי), התשע"ח-2017
בצלאל סמוטריץ' וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4839
הצעת חוק העונשין (תיקון - תקיפת עובד חינוך), התשע"ח-2017
מסעוד גנאים וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4840
הצעת חוק החברות הממשלתיות (תיקון - ייצוג הולם בתאגידים ממשלתיים וגופים סטטוטוריים), התשע"ח-2017
יאיר לפיד וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4841
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - דמי אבטלה לעצמאים), התשע"ח-2017
מאיר כהן וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4842
הצעת חוק תרומת ביציות (תיקון - תרומת ביציות בין בנות זוג), התשע"ח-2017
מיכל בירן וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4843
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון - מס בשיעור אפס על תרופות), התשע"ח-2017
אילן גילאון

פ / 20 / 4844
הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון - העדפה של תוצרת מאזורי עדיפות לאומית), התשע"ח-2017
איתן ברושי וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4845
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - דמי מחלה לעובד עצמאי), התשע"ח-2017
עודד פורר וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4846
הצעת חוק פיצוי נפגעי אסון טבע (פיצוי בשל נזקים לתשתיות לחקלאות) (תיקון - פיצוי בשל אסונות מעשה ידי אדם), התשע"ח-2017
רוברט אילטוב וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4847
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (פיצוי כספי בגין איחור אוטובוס), התשע"ח-2017
ישראל אייכלר וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4848
הצעת חוק רישום ציוד הנדסי (תיקון - מאגר מידע),
התשע"ח-2017
איל בן ראובן וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4849
הצעת חוק חינוך חובה (תיקון - ליווי וסיוע לעובד הוראה נפגע עבירה), התשע"ח-2017
שולי מועלם-רפאלי וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4850
הצעת חוק דיור חברתי, התשע"ח-2017
דב חנין וקבוצת ח"כים

פ / 20 / 4851
הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון - מרווח שיעורי הריבית), התשע"ח-2017
מרב מיכאלי וקבוצת ח"כים




ד. סדר-יום לישיבות הכנסת השבוע -

יום שני, 11/12/17 בשעה 16:00


1.
הצעות סיעות המחנה הציוני, הרשימה המשותפת (חד"ש, רע"מ, בל"ד, תע"ל), יש עתיד ומרצ להביע אי-אמון בממשלה בנושאים:





א.
"ממשלה מנותקת המתמקדת בחוקים מושחתים ואינטרסים אישיים, ומזניחה את אזרחיה לחרפת רעב ועוני ללא אופק חברתי ומדיני – אינה לגיטימית" (המחנה הציוני)





ב.
"ראש ממשלה שפוגע בשלטון החוק אינו ראוי להמשיך בתפקידו" (יש עתיד)





ג.
"ממשלה מנותקת, המתמקדת בחוקים מושחתים, אינטרסים אישיים, ומפקירה את אזרחיה וללא כל אופק חברתי ומדיני אינה ראויה לאמון" (מרצ)





ד.
"הממשלה מקדמת מדיניות מבוססת על פשעי מלחמה" (הרשימה המשותפת (חד"ש, רע"מ, בל"ד, תע"ל))




2.
שעת שאלות לשר הביטחון



3.
הצעת חוק למניעת הסתננות (עבירות שיפוט) (הוראת שעה), התשע"ח-2017 (קריאה שניה וקריאה שלישית)
מוצע, ככלל, להאריך את תקופת תוקפם של ההסדרים המעגנים את מארג האמצעים לטיפול בתופעת ההסתננות בשלוש שנים נוספות, זולת פרק ד' לחוק שעניינו מרכז השהייה חולות - אותו מוצע להאריך לתקופה של שלושה חודשים בלבד. כמו כן, מוצע לתקן את הגדרת המונח "מסתנן" בהוראות השעה שעניינן הגברת האכיפה כלפי מעסיקי מסתננים. לבסוף, מוצע להאריך, בשנה אחת, את תקופת תוקפו של האיסור על הוצאת רכוש של מסתנן.


נספח מס' מ-1167/א'

4.
הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 24) (הוראות מיוחדות לעניין בחירות מקדימות לתפקיד חבר הכנסת), התשע"ח-2017 (קריאה ראשונה) – של חבר הכנסת דוד אמסלם
מוצע לקבוע הסדר שיציע למועמדים בבחירות המקדימות לתפקיד חבר הכנסת מקורות מימון ממלכתיים למימון הוצאותיהם, כאשר מועמדים שהם נבחרי ציבור המכהנים בממשלה או בכנסת יזכו למימון מאוצר המדינה של הוצאותיהם בגובה תקרת ההוצאות המותרת מחד, אך לא יורשו עוד לגייס תרומות או לקבל הלוואות כלשהן למימון הוצאות כאמור מאידך. להבדיל, מועמדים שאינם נבחרי ציבור יוכלו לקבל הלוואה מאוצר המדינה למימון התמודדותם בבחירות המקדימות שסכומה יהיה עד תקרת ההוצאות המותרות באותן בחירות, וזאת במקביל לאפשרות לגייס תרומות, כאשר ההלוואה כאמור תהפוך למענק בכפוף לתנאים מסוימים, ובמידה ויחלו המועמדים לכהן בכנסת בתוך שנה ממועד הבחירות הכלליות לכנסת. לבסוף, מוצע לקבוע כי סיעה שנבחרה לכנסת היוצאת אך בתקופה זו לא קיימה בחירות מקדימות לתפקיד חבר הכנסת תהיה זכאית לקבל לאחר הבחירות לכנסת תוספת למימון הוצאות הבחירות שלה בסך 50,000 שקלים חדשים עבור כל מנדט שבו זכתה בכנסת היוצאת.


-הצעות חוק כ-737
(פ/3796/20)

5.
הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 48) (הגבלת הזכות להיבחר בשל הרשעה בעבירת טרור או ביטחון חמורה (קריאה ראשונה) – של חברת הכנסת ענת ברקו
מוצע לקבוע בחוק-יסוד: הכנסת כי אדם שהורשע בעבירת טרור או עבירת ביטחון חמורה ונגזר עליו מאסר של שבע שנים לפחות, לא יוכל להתמודד בבחירות למשך 14 שנים מיום שחרורו מהמאסר בפועל.


-הצעות חוק כ-739
(פ/3218/20)

6.
הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס' 69) (הגבלת הזכות להיבחר בשל הרשעה בעבירת טרור או ביטחון חמורה (קריאה ראשונה), התשע"ח-2017 – מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט
מוצע לקבוע מה כוללים המונחים "עבירת טרור חמורה" ו"עבירת ביטחון חמורה", לעניין הגבלת הזכות להיבחר לפי חוק־יסוד: הכנסת.


-הצעות חוק כ-739

7.
הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון מס' 16), התשע"ח-2017 (קריאה ראשונה) – קיבלה פטור מחובת הנחה (בכפוף להנחה על שולחן הכנסת)
מוצע לקבוע כי שר העבודה, הרווחה השירותים החברתיים יתחשב בשיקולים הבאים במתן היתר להעסקת עובדים בשעות במנוחה השבועית: רווחת העובד, מסורת ישראל, חלופה שאינה מחייבת העסקה בשעות המנוחה השבועית ומידת הפגיעה הצפויה במרחב הציבורי במקום שבו מתבקש ההיתר.


-הצעות חוק מ-1180

8.
הצעת חוק נכסים של נספי השואה והטבות לניצולי שואה נזקקים (תיקוני חקיקה – הוראת שעה), התשע"ח-2017 (קריאה ראשונה) – קיבלה פטור מחובת הנחה (בכפוף להנחה על שולחן הכנסת)
החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי שואה בע"מ עתידה להתפרק ביום 31.12.2017. מוצע לקבוע כהוראת שעה לשנת 2018 כי הרשות לזכויות ניצולי השואה במשרד האוצר תשלם לניצולים מענק שנתי בסכום הזהה לזה שהעניקה להם החברה ערב פירוקה (11,000 ₪), ב-4 תשלומים במהלך השנה. עוד מוצע להאריך את תוקפו של תיקון מס' 4 לחוק נכסים של נספי השואה, המסדיר את העברת נכסי החברה לאפוטרופוס הכללי ולמפרק לאחר פירוקה, עד תום שנת 2018. מוצע לקבוע כי המפרק יעביר לאוצר המדינה עד תום שנת 2018 את הכספים שימומשו מתוך נכסי החברה שבעלי הזכויות בהם לא אותרו, למעט 4% מהם שישמשו למטרת הנצחה.


-הצעות חוק מ-1181

9.
הצעת חוק גיל פרישה (הורה שילדו נפטר) (הוראת שעה), התשע"ח-2017 (קריאה שניה וקריאה שלישית)
מוצע לקבוע כי מעסיק לא יחייב עובד שהוא הורה שילדו נפטר ושהגיע לגיל 67 לפרוש מעבודתו בשל גילו, עד הגיעו לגיל 71. החוק המוצע יחול רק על עובד שעבד במקום עבודתו 7 שנים לפחות בתכוף לפני הגיעו לגיל 67, ועל מעסיק המעסיק 25 עובדים לפחות.




נספח מס' כ-654/א'
(פ/2203/20)

10.
הצעת חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה (תיקון מס' 15), התשע"ח-2017 (קריאה שניה וקריאה שלישית)
מוצע לערוך מספר תיקונים הנוגעים לאתרי ההנצחה. ביו היתר, מוצע כי את הרכבה של המועצה להנצחה יקבע שר הביטחון וכי המועצה תוכל ליזום בעצמה הכרזה על הקמת אתר הנצחה. בנוסף, מוצע להבהיר כי האחריות לאחזקת אתרי הנצחה ממלכתיים וחיליים מוטלת על המדינה באמצעות משרד הביטחון, אך משרד הביטחון יוכל לתת לרשויות מקומיות ולתאגידים ללא מטרת רווח היתרים לאחזקתם. משרד הביטחון יעביר מדי שנה תקציב למפעילי אתרים אלו. עוד מוצע לקבוע כי ככלל לא ייגבו דמי כניסה לאתר ההנצחה, ואולם שר הביטחון יהיה רשאי לקבוע הוראות לעניין גביית תשלום בעד פעילות נוספת באתר.


נספח מס' מ-828/א'

11.
הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון מס' 51), התשע"ח-2017 (קריאה שניה וקריאה שלישית)
מוצע לקבוע כי הזכאות לגמלה ללא חובת התייצבות בלשכת תעסוקה תינתן להורה שלילד הנמצא בהחזקתו טרם מלאו שנתיים, אף אם אינו הורה עצמאי, ובלבד שאם הורי הילד הם בני זוג, תינתן הזכאות לאם, אלא אם בחרו שתינתן לבן הזוג השני.


נספח מס' מ-1042/א'

12.
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 199), התשע"ח-2017 (קריאה שניה וקריאה שלישית)
החוק כיום קובע כי בעלי אשרה ורישיון לישיבת ארעי מסוגים מסוימים, לא יחשבו כתושבים לפי חוק הביטוח הלאומי, אם התגוררו בישראל פחות מ-183 ימים מיום קבלת האשרה. מוצע לקבוע כי ספירת הימים תתחיל חצי שנה לפני יום מתן האשרה, ואולם בכל מקרה לא יוכרו כתושבים לפני יום מתן האשרה.


נספח מס' כ-719/א'
(פ/3464/20)

13.
הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (מס' 34) (החלפת המונח אירוע אסון המוני), התשע"ח-2017 (קריאה ראשונה)
מוצע להחליף את המונח הקיים בחוק "אירוע אסון המוני" במונח "אירוע חירום אזרחי".


-הצעות חוק מ-1169

14.
הצעת חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור (תיקון מס' 6 והוראת שעה) (תיקון) (הארכת תוקף), התשע"ח-2017 (קריאה ראשונה)
מוצע להאריך בשלוש שנים את תוקפה של הוראת השעה, המעניקה לשוטרים, בין השאר, סמכות לערוך חיפוש על גופו של אדם לשם איתור נשק, במקום שהוכרז בידי מפקד מחוז במשטרה כמקום שעלולה להתבצע בו פעילות חבלנית עוינת, אף אם לא התעורר חשד מוקדם לגבי אותו אדם בנוגע לנשיאת נשק או שימוש בו.


-הצעות חוק מ-1173

15.
הצעת חוק לשמירה על בטיחות מעליות, התשע"ח-2017 (קריאה ראשונה)
מוצע לעגן בחקיקה את החובות הקיימות בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים, לקראת ביטול ההכרזה על מצב חירום, ולקבוע הסדרים לעניין העיסוק בהפעלת שירות מעלית ובמתן שירות מעלית, וכן הסדרים בטיחותיים לשם שמירה על בטיחות מעליות והמשתמשים בהן, וכן לקבוע הוראות לעניין הסמכת בודקים מוסמכים לבדיקת מעליות ולבדיקת מתקנים נוספים.


-הצעות חוק מ-1170

16.
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 200) (ביטול הוועדה הארצית המייעצת לענייני סיעוד), התשע"ח-2017 (קריאה ראשונה)
מוצע לבטל את הוועדה הארצית המייעצת לענייני סיעוד, שתפקידה לייעץ לעניין פיתוח שירותים בתחום הסיעוד.


-הצעות חוק מ-1177

17.
הצעת חוק ההגבלים העסקיים (מתן הוראות ליבואן ישיר – הוראת שעה), התשע"ח-2017 (קריאה ראשונה)
מוצע לקבוע כי הממונה על הגבלים עסקיים יהיה רשאי להורות ליבואן ישיר בדבר צעדים שעליו לבצע במקרים שבהם הממונה סבור כי קיים חשש שיבוא מקביל או יבוא אישי ייפגע באופן משמעותי ובשל כך עלולה להיפגע התחרות בענף באופן משמעותי. כמו כן, מוצע לקבוע כי התיקון יהיה הוראת שעה לתקופה של שלוש שנים, ואולם שר הכלכלה והתעשייה, באישור ועדת הכלכלה, יהיה רשאי להאריך את תקופת הוראה השעה בתקופה נוספת שלא תעלה על שלוש שנים.

-הצעות חוק מ-1174

18.
הצעת חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חוקי עזר בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה), התשע"ח-2017 (קריאה ראשונה)
מוצע לקבוע כי חוקי עזר בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה יהיו טעונים הסכמה של שר הפנים לצורך פרסום ברשומות, וכי הסכמת שר הפנים תינתן רק אם פתיחת העסקים בימי המנוחה כמוצע בחוק העזר נדרשת כדי לספק צרכים שהם, לדעת שר הפנים, צרכים חיוניים. לעניין זה, מוצע להגדיר "עסקים" ככל המוסדות או המקומות המנויים כיום בסעיף 249(20) לפקודת העיריות ובכלל זה חנויות, אך למעט מסעדות, בתי קפה, בתי תה, בתי משקה וכל מקום אחר שבו מכינים או מגישים מאכלים או משקאות לצריכה במקום, וכן למעט מקומות של עינוג ציבורי (הצגות של תאטרון, קולנוע, קונצרט וכיו"ב).


-הצעות חוק מ-1175

19.
הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה) (תיקון מס' 4), התשע"ח-2017 (קריאה ראשונה)
מוצע להאריך בשנתיים נוספות את תוקפה של הוראת השעה המאפשרת לרשויות המקומיות לפעול ולהסדיר בתחומן עניינים של שמירה, אבטחה וסדר ציבורי.


-הצעות חוק מ-1178



יום שלישי, 12/12/17 בשעה 13:00



1.
נאומים בני דקה



2.
ציון יום ההוקרה לפצועי מערכות ישראל ופעולות האיבה (הצעות לסדר-היום)




3.
הצעת חוק החזקת תכשיר אפינפרין במוסדות חינוך ובמקומות ציבוריים, התשע"ח-2017 (קריאה ראשונה) – של חברי הכנסת יואל חסון, יהודה גליק וקבוצת חברי כנסת
מוצע לחייב מחזיק במוסד חינוך, לרבות מעון לפעוטות ומעון יום שיקומי, להחזיק במוסד החינוך תכשיר אפינפרין בהתאם להוראות שיקבע שר הבריאות. לעניין מחזיק במוסד ציבורי שאינו מוסד חינוך, ושיש חשש שבשל מאפייניו המבקרים בו יהיו חשופים לחומרים שעלולים לגרום לתגובה אלרגית, מוצע לקבוע כי הוא יהיה רשאי לרכוש תכשיר אפינפרין לשם הצבתו במוסד הציבורי.
הוראות אלו יחולו גם על המדינה, וכן על כוחות הביטחון שיהיו רשאים לקבוע בהוראות פנימיות באיזה אופן הם מבקשים להחיל את החוק עליהם.


-הצעות חוק כ-745
(פ/805/20; פ/3126/20)

4.
שאילתות לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים





יום רביעי, 13/12/17 בשעה 11:00



1.
שאילתות דחופות




2.
הצעות חוק לדיון מוקדם




3.
הצעות דחופות ורגילות לסדר-היום