יוזמת ההצעה ח"כ שקד: ההצעה היא נדבך נוסף להתמודד עם יוקר המחייה

ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה היום לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק של ח"כ איילת שקד, שנועדה את מועד שינוי הסימונים על גבי מוצרי מזון ומשקה. ח"כ איילת שקד ציינה בפתח הדיון כי ההצעה היא עוד נדבך להתמודד עם יוקר המחייה בישראל, והיא תאפשר להוזיל עלויות ייצור.

לפי ההצעה שאושרה, הוראות הסימון על גבי מוצרי מזון יבשים, שמפרסמים כל הגורמים השונים בהם משרדי הבריאות, הכלכלה, החקלאות ועוד, יכנסו לתוקפם בצורה מרוכזת. זאת לעומת המצב כיום, לפיו יצרני המזון והמשקאות נדרשים לשנות את סימון המוצרים בהתאם לדרישות משרדי הבריאות, החקלאות, הכלכלה ועוד, ללא תיאום בין הגורמים ובמועדים שונים. לפי ההצעה, הוראת סימון שתפורסם מה-1 בינואר ועד ל-31 בדצמבר תיכנס לתוקף לאחר שנתיים מתום אותה שנה.

עוד אושר כי הרגולטור שלו הסמכות לשנות סימון (לדוגמה משרד הבריאות) יוכל לקבוע מועד מוקדם לכניסה לתוקף של הוראת הסימון. הרגולטור יוכל לקבוע הוראה מוקדמת במקרים בהם מצא חשש ממשי לפגיעה בשלומו, בריאותו או בטיחותו של הציבור, או שמצא שקיימת הסתברות גבוהה להטעיית הצרכן. לבקשת ח"כ יעקב אשר, שעמד בראשות הישיבה, נקבע כי הרגולטור יוכל לקבוע מועד מוקדם לסימון אם יש הסתברות להטעיית הצרכן גם בכל הנוגע לכשרות. הרגולטור יוכל להקדים את מועד הסימון לאחר שקיבל המלצה של ועדה ממליצה שתקום לצורך העניין, בראשה יעמוד נציג משרד ראש הממשלה שימונה בהמלצת מנכ"ל המשרד, והיו חברים בא נציג משרד הכלכלה שיהיה גם ממלא מקום היו"ר, נציג משרד הבריאות, נציג הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן  ונציג מכון התקנים.

בדיון היום הציע היועץ המשפטי של המועצה לצרכנות, עו"ד זאב פרידמן, לחייב את העוסקים לשנות את הסימון גם לפני המועד, במידה והם בכל מקרה בחרו לשנות את האריזה מסיבות אחרות. הוא הסביר כי אם היצרן או היבואן ממילא מתכוון לשנות את האריזה לפני המועד הקובע, אין סיבה לחכות עם השינוי ולא להביא את המידע החדש לצרכן. ח"כ שקד אמרה כי ההצעה תעקר את החוק מתוכן, מאחר שהחוק נועד לתת ליצרנים ודאות ולקבוע מועד שינוי ברור, והוועדה לא קיבלה את ההצעה. עם זאת, היצרנים והיבואנים יוכלו לשנות את הסימון גם לפני המועד באופן וולנטרי, בתנאי שהרגולטור לא מנע זאת מהם. לנוכח זאת הזהיר מנהל שירות המזון במשרד הבריאות, אלי גורדון, כי כל תקנה חדשה שתצא תלווה בתקופת דמדומים של שנתיים עד שלוש שנים, בהן הרגולטור לא יוכל לעקוב האם היצרנים יפעלו לפיה באופן וולנטרי ולכן לא יוכל לאכוף אותה עד למועד כניסתה לתוקף.

הוועדה אישרה עוד כי החוק יכנס לתוקף מ-1 בינואר 2015, והוא יחול רק על הוראות שיינתנו החל מאותו יום ואילך. המשמעות היא כי הוראה שתינתן מ-1 בינואר 2015 עד 31 בדצמבר 2015 תיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2018, הוראה שתינתן במהלך שנת 2016 תיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2019 וכך הלאה.