​סגנית שר התחבורה חוטובלי: "ההצעה נועדה לרדוף את מי שמתייחס לחוקי התנועה כאל המלצה"; ח"כ זנדברג: הגברת האכיפה חשובה אך לא מספיקה

 

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ אבישי ברוורמן, החלה היום להכין לקריאה שנייה ושלישית את הצעת משרד התחבורה לתקן את פקודת התעבורה, שנועדה להחמיר את הענישה כנגד נהגים עבריינים. בפתח הישיבה אמר היו"ר ברוורמן כי המלחמה בתאונות הדרכים מטרידה את הציבור והצעת החוק מקדמת שינוי בנושא הענישה, מתוך מכלול של נושאים. הוא הוסיף כי בכוונתו לקיים דיונים ענייניים בוועדה, כדי לקבל החלטות משמעותיות אך מידתיות. "נעשה כל מה שניתן להפחית את תאונות הדרכים", אמר ח"כ ברוורמן.

 

סגנית היועצת המשפטית של משרד התחבורה, עו"ד חוה ראובני, הסבירה כי העבודה על ההצעה נמשכה כ-5 שנים. לדבריה, המטרה היא לעשות סדר בחקיקה, להפחית עומס מבתי המשפט לתעבורה ולטפל בעבירות התנועה המהותיות. באשר להפחתת העומס אמר עו"ד ראובני כי ההצעה כוללת תמריץ חיובי למי שיימנע מהגשת תביעת סרק, כדוגמת פריסת הקנס לתשלומים. לצד תמריצים שליליים, הכוללים הפקדת הקנס מראש והכפלת הקנס למי שיגיש תביעות סרק. היועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד אתי בנדלר, העירה בנושא זה כי מדובר בתקדימים מסוכנים. עו"ד ראובני התייחסה גם לנושא הנהיגה תחת השפעת סמים ואלכוהול, ואמרה כי בגלל שכיום עונש המינימום עומד על שלילת רישיון לשנתיים רבים בוחרים לנהל משפט. לכן, הסבירה, התיקון מציע מדרג בענישה.

 

עו"ד שי גלעד מלשכת עורכי הדין אמר כי אמר כי המסר של ההצעה הוא צמצום שיקול הדעת של בתי המשפט, העלאת רף המינימום בענישה וחסימת דרכו של האזרח הפשוט לבית המשפט. יו"ר ארגון מתונה, מרדכי פדר, הוסיף כי הוא אינו משוכנע שההצעה תסייע במאבק בתאונות, ואמר כי הוא מאוכזב אם זה מה שמשרד התחבורה יכול להציע אחרי 5 שנים של עבודה. פדר קרא למשרד לפעול לשיפור תשתיות וסיכם את ההצעה בשיר: "היה היה נהג בשם דן / ששום דבר רע לא עשה במכוון / ואז בא משרד התחבורה במגמת ענישה והפך אותו לעבריין". ד"ר יעקב אדלר מעמותת אנשים באדום אמר מנגד כי הגורם האנושי הוא האשם העיקרי בתאונות, והסיבה לחוסר יעילות אינה במשטרה אלא בבתי המשפט. לכן הביע אדלר תמיכה בהצעה להחמיר את הענישה ולהקשות על מי שרוצה להשתמש בבתי המשפט רק כדי לחמוק מתשלום קנס.

 

ח"כ משה פייגלין אמר כי אין היום חוק שמשנה את תרבות הנהיגה. לדבריו, הוא הגיש הצעת חוק לפיה הנהג שפגע יישא באחריות כלפי הנפגע, שזכתה לתמיכת משרד התחבורה אך הדבר נתקע במשרד המשפטים. הצעה נוספת של ח"כ פייגלין הייתה להחמיר את הענישה על נהגים מקצועיים, נהגי משאיות ורכבים ציבוריים. עוד העיר ח"כ פייגלין כי יש בהצעה שינוי שלא יוריד מהכביש את מי שמקבל קנאביס רפואי, או שיאלץ אותו לבחור בין הרישיון לבין המרשם לקנאביס. לדבריו, צריך להבדיל בין איסור נהיגה במשך 6 שעות בהם הקנאביס משפיע, לבין האפשרות לשלול רישיון ממי שנתגלו בדמו סימנים של הקנאביס גם חודש אחרי השימוש. לטענתו, עושים שימוש בהצעת החוק כדי להילחם במי שלוקח קנאביס רפואי.

 

ח"כ תמר זנדברג הוסיפה כי ההצעה עוסקת אך ורק בהגברת האכיפה, שהיא חשובה אך לא מספיקה. לדבריה, צריך לעסוק גם בשיפור תשתיות, בהסברה ובחינוך ובעידוד השימוש בתחבורה ציבורית ולא רק בענישה. ח"כ זנדברג התייחסה גם לנושא הקנאביס, ואמרה כי משרד הבריאות לא מכיר את ההנחיות של משרד התחבורה בנושא, וההצעה יכולה להפוך לא רק 14 אלף מקבלי קנאביס רפואי לעבריינים, אלא מאות אלפי אנשים שעישנו פעם בחודש ולא יוכלו לנהוג כל החודש.

 

נציגת אגף התנועה המשטרה, רב-פקד שרון שלאין, אמרה בתגובה לדברים כי ענישה משפיעה על הנהגים ועל תרבות הנהיגה. היא התייחסה לשיר על הנהג דן, שאינו עבריין, ואמרה כי ההצעה נועדה להבין בין העבריינים שיקבלו עונשים חמורים, לבין נהגים נורמטיביים שיקבלו עונשים קלים יותר. היא הסבירה כי לכל דרגת חומרה יהיה עונש ראוי, ואמרה כי היום נעשה מדרג בבתי המשפט, אך בצורה לא שוויונית. עו"ד ראובני התייחסה לנושא הקנאביס, ואמרה כי שרת הבריאות יכולה להתקין תקנות ולהחריג את השימוש בו או בתרופות אחרות מפקודת התעבורה. עם זאת היא ציינה כי האפשרות ניתנה לשרי הבריאות מאז 2005, אך עד היום לא נעשה בה שימוש, ולכן כל נהיגה תחת השפעת תרופות שיש בהן סמים היא אסורה.

 

סגנית שר התחבורה והבטיחות בדרכים, ח"כ ציפי חוטובלי, אמרה כי לא מדובר בהצעה טכנית, אלא ברפורמה שנועדה להיאבק בעבירות בריונות הכביש. "ההצעה נועדה לרדוף את מי שמתייחס לחוקי התנועה כאל המלצה", אמרה. לדבריה, רבע מהבקשות להישפט הן בקשות סרק, שיוצרות עומס שמזיק דווקא לנהגים שומרי החוק שכן יש מקום לברר את עניינם בבית המשפט.

 

היו"ר ברוורמן התייחס גם הוא לדברים וביקש מנציגי משרד התחבורה, המשטרה והנהלת בתי המשפט להעביר לוועדה נתונים שיאפשרו לבחון את כל נושא הגשת תביעות הסרק. הוא ביקש לקבל נתונים על כל הדוחות שניתנו לנהגים בשנתיים האחרונות, ומתוכן את מספר הבקשות להישפט וכן את מי שביקש להישפט אך בחר בסוף לשלם את הקנס לפני המשפט. עוד ביקש ח"כ ברוורמן נתונים לגבי נהגים שנתפסו כשבדמם אלכוהול או סמים, על מנת שניתן יהיה לקבל החלטות על בסיס עובדתי.