​א. הצעות דחופות לסדר היום:

יושב-ראש הכנסת והסגנים אישרו בישיבתם היום, דחיפותן של הצעות לסדר-יום אלו:

1.  תוצאות מבחני פיז"ה וההישגים של תלמידי ישראל – של חברי הכנסת נחמן שי, שמעון אוחיון, אורי מקלב, ג'מאל זחאלקה, מסעוד גנאים, יפעת קריב ומוחמד ברכה.

2.  תחקיר עיתונאי חושף: טיפול לקוי בחולים קשים המצויים בבתי הסוהר – של חברי הכנסת דוד אזולאי, אברהים צרצור, דב חנין ותמר זנדברג.


ב. הצעה ל"דיון מהיר" בוועדות הכנסת (סעיף 60(ג')(1) לתקנון):

 הוחלט להעביר לוועדות הבאות את ההצעות כדלקמן:



1.  לוועדת הכלכלה – "שיטת מצליח" – גביית תשלומים מצד חברות תקשורת, ספקי שירות ותוכן ללא ידיעת הצרכנים – של חברי הכנסת איתן כבל, פנינה תמנו-שטה ואורי מקלב.

2.  לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות – מערכת הבריאות הישראלית בראי דו"ח          ה-OECD – של חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס וחיליק בר.

3.  לוועדת החינוך, התרבות והספורט – קיום מפגש של סטודנטים עם אבו מאזן – של חבר הכנסת שמעון אוחיון.

4.  לוועדת הפנים והגנת הסביבה – התנהגות המשטרה כלפי ילדים בהפגנת חורה שבנגב – של חבר הכנסת אחמד טיבי.

5.  לוועדת הכספים – קביעת הקריטריונים לסל מוצרים לחיילי הסדיר – של חברי הכנסת אלעזר שטרן, איציק שמולי, רוברט אילטוב ויוני שטבון.

6.  לוועדת המדע והטכנולוגיה – החרם האקדמי על ישראל של האגודה ללימודים אמריקאים (ASA) והשלכותיו – של חבר הכנסת נחמן שי.

7.  לוועדה לקידום מעמד האישה – מדד הביטחון של נשים – של חברת הכנסת חנין זועבי.


ד. הצעות חוק לדיון מוקדם  -

יושב-ראש הכנסת והסגנים אישרו הנחתן של הצעות חוק אלו על שולחן הכנסת-

       
פ / 19 / 1924 הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון - אישור להריסה או שינוי ייעוד מבנה דת), התשע"ד-2013
 מיכאלי אברהם
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1925 הצעת חוק איסור הונאה בכשרות (תיקון - מתן כשרות על ידי רב מקומי), התשע"ד-2013
 שטרן אלעזר
פ / 19 / 1926 הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון - חובת מגורים כתנאי להתמודדות לראש ראשות), התשע"ד-2013
 מוזס מנחם אליעזר
פ / 19 / 1927 הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון - יום שבתון), התשע"ד-2013
 הורוביץ ניצן
פ / 19 / 1928 הצעת חוק השימוש בתאריך העברי (תיקון - ציון תאריך עברי בתעודה מזהה), התשע"ד-2013
 שטרן אלעזר
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1929 הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון - צער בעלי חיים), התשע"ד-2013
 חנין דב
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1930 הצעת חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון - תסקיר עובד סוציאלי), התשע"ד-2013
 קול עדי
פ / 19 / 1931 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי הוצאות החזר משכנתה), התשע"ד-2013
 זחאלקה ג'מאל
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1932 הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון - ביטול אשרה ורישיון לישיבת קבע למחבלים ולמשפחותיהם עקב השתתפות בפעילות חבלנית), התשע"ד-2013
 מיכאלי אברהם
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1933 הצעת חוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום (כפר שלם), התשע"ד-2013
 מיכאלי אברהם
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1934 הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון - היטל השבחה - שומה אחרת ומוסכמת), התשע"ד-2013
 מיכאלי אברהם
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1935 הצעת חוק איסור הונאה בכשרות (תיקון - תנאים למתן תעודת הכשר), התשע"ד-2013
 מיכאלי אברהם
פ / 19 / 1936 הצעת חוק רשות הר הזיתים, התשע"ד-2013

 מיכאלי אברהם
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1937 הצעת חוק חובת בדיקות רפואיות לעובדים בענף המזון, התשע"ד-2013
 מרגי יעקב
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1938 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - הרחבת הגדרת ילד לעניין ביטוח שאירים), התשע"ד-2013
 חנין דב
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1939 הצעת חוק קבלה, מסירה ושיתוף של מידע על קטין או בן משפחתו, התשע"ד-2013

 לוי אבקסיס אורלי
קבוצת ח''כים

פ / 19 / 1940 הצעת חוק סיוע לקטינים נפגעי עבירות מין או אלימות (תיקון - טיפול נפשי לילדים נפגעי אלימות במשפחה), התשע"ד-2013
 חנין דב
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1941 הצעת חוק הרשויות המקומיות (העדפה במכרז לתושבי רשות מקומית המצויה בתחום אזור עדיפות לאומית), התשע"ד-2013
 מרגלית אראל
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1942 הצעת חוק לתיקון פקודת הסמים המסוכנים (מדרוג עבירות ועונשים בסם קנאביס), התשע"ד-2013
 זנדברג תמר
פ / 19 / 1943 הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון - מחיקת רישום פלילי בהעדר ראיות), התשע"ד-2013
 נהרי משולם
פ / 19 / 1944 הצעת חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו (תיקון - תוקפו של חוק חורג)
 שקד איילת
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1945 הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון - אימוץ על ידי בני הזוג), התשע"ד-2013
 קול עדי
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1946 הצעת חוק החברות (תיקון - הגבלת כהונת דירקטור לשלוש חברות), התשע"ד-2013
 גלאון זהבה
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1947 הצעת חוק הסדרת שוק הקנאביס, התשע"ד-2013
 זנדברג תמר
פ / 19 / 1948 הצעת חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) (תיקון - מועד השגה), התשע"ד-2013
 פרוש מאיר
פ / 19 / 1949 הצעת חוק לימוד השפה העברית וערכי מדינת ישראל (עולים ואוכלוסיות מיוחדות), התשע"ד-2013
 מיכאלי אברהם
פ / 19 / 1950 הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון - ריבית על יתרת זכות), התשע"ד-2013
 רגב מירי
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1951 הצעת חוק העונשין (תיקון - בעילה אסורה בהסכמה תוך ניצול מעמד), התשע"ד-2013
 לביא עליזה
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1952 הצעת חוק המקרקעין (תיקון - זמני הפעלת מעלית שבת), התשע"ד-2013
 מועלם-רפאלי שולי
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1953 הצעת חוק הפרשנות (תיקון - הגדרת הפליה על רקע זהות מגדרית או נטייה מינית), התשע"ד-2013
 חנין דב
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1954 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - קצבת אזרח ותיק), התשע"ד-2013
 סטרוק אורית
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1955 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - קצבת ילדים להורים שילדם משרת בשירות צבאי או אזרחי), התשע"ד-2013
 אוחיון שמעון
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1956 הצעת חוק חזקת הסכמה לתרומת אברים (תיקוני חקיקה), התשע"ד-2013
 מיכאלי מרב
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1957 הצעת חוק פיקוח על מחירים, שיווק וסבסוד של מזון ללא גלוטן, התשע"ד-2013
 רגב מירי
קבוצת ח''כים

פ / 19 / 1958 הצעת חוק רשות השידור (תיקון - ביטול אגרת רדיו וטלוויזיה ותוספת אגרה לרשות השידור), התשע"ד-2013
 ברכה מוחמד
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1959 הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (ניהול מאגר מידע של נהגים מסוכנים), התשע"ד-2013
 עמאר חמד
פ / 19 / 1960 הצעת חוק רשות השידור (תיקון - פטור מתשלום אגרה לאזרח ותיק), התשע"ד-2013
 שקד איילת
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1961 הצעת חוק הגנת השכר (תיקון - פטור מדמי טיפול מקצועי-ארגוני), התשע"ד-2013
 שקד איילת
קבוצת ח''כים
פ / 19 / 1962 הצעת חוק איסור בנייה מעבר לגבולות הקו הירוק אלא ברוב של 80 חברי הכנסת, התשע"ד-2013
 מיכאלי מרב
  

ה. סדר-יום לישיבות הכנסת השבוע –

יום שני, 9.12.13 בשעה 16:00

1.  הצעות סיעות העבודה, ש"ס, יהדות התורה, מרצ, רע"מ-תע"ל-מד"ע, חד"ש ובל"ד להביע אי-אמון בממשלה בנושאים:
  
 א. "ממשלה שתומכת ומקדמת חקיקה מפלה וגזענית" (העבודה) (המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר הכנסת יצחק הרצוג)
  
 ב. "האבטלה הגוברת ופיטורי עובדים במשק" (יהדות התורה ומרצ) (המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר הכנסת מנחם אליעזר מוזס)
  
 ג. "אלפי מפוטרים במשק, והממשלה עומדת מנגד" (ש"ס) (המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר הכנסת אריה דרעי)
  
 ד. "מצב זכויות האדם בישראל" (רע"מ-תע"ל-מד"ע, חד"ש ובל"ד) (המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר הכנסת אברהים צרצור)
  
2.  דברים לזכרו של חבר הכנסת לשעבר אברהם ורדיגר  
3.  הצעת חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד-2013 (קריאה שניה וקריאה שלישית)
הצעת החוק עוסקת בשלוש סוגיות עיקריות כדי לקדם את התחרותיות ולצמצם את הריכוזיות במשק. בפרק ב' נקבעו הוראות לעניין בשקילת שיקולי ריכוזיות כלל-משקית ושיקולי תחרותיות ענפית בהקצאה של זכויות מאת המדינה. בפרק ג' להצעת החוק נקבעו הוראות לעניין הגבלת השליטה בחברות במבנה פירמידלי שהעיקריות שבהן הן: פירמידות לא יוכלו לכלול יותר משתי חברות שכבה. כן נקבעו הוראות המסמיכות את שר האוצר ונגיד בנק ישראל לקבוע הוראת לעניין מגבלות אשראי. בפרק ד' להצעת החוק נקבעו הוראות לעניין הפרדה בין תאגידים ריאליים משמעותיים ובין גופים פיננסיים משמעותיים. את רשימת התאגידים או הגופים האמורים תגבש הוועדה לצמצום הריכוזיות שבראשה יעמוד הממונה על הגבלים עסקיים. כן נקבע שתאגיד ריאלי משמעותי לא יוכל לשלוט בגוף פיננסי משמעותי בתום שש או ארבע שנים מיום פרסומו של החוק, בהתאם להוראות שנקבעו בעניין.
  נספח מס' מ-706/א'
4.  הצעת חוק למניעת הסתננות (עבירות שיפוט) (תיקון מס' 4 והוראת שעה), התשע"ד-2013 (קריאה שניה וקריאה שלישית) – קיבלה פטור מחובת הנחה (בכפוף להנחה על שולחן הכנסת)
מוצע לתקן את החוק למניעת ההסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-1954 (להלן – החוק) ולקבוע הסדר חקיקתי שיחול הן על מסתננים השוהים כיום בארץ, והן על  מסתננים שעתידים להיכנס לישראל לאחר תחילתו של חוק זה. לעניין מסתננים שיכנסו לארץ לאחר תחילתו של חוק זה, מוצע לקבוע כי ניתן יהיה להשימם במשמורת למשך שנה אחת בלבד ואולם, לממונה ביקורת הגבולות תהיה הסמכות לשחררם ממשמורת בהתקיים הטעמים המנויים בחוק. לעניין המסתננים השוהים כיום בארץ, מוצע לקבוע כי ממונה ביקורת הגבולות יהיה רשאי להעבירם למרכז שהייה פתוח (להלן – המרכז). עוד מוצע לקבוע כי במרכז יסופקו לשוהים תנאי מחייה הולמים ובכלל זה שירותי בריאות ורווחה וכן דמי כיס או הטבה אחרת למחייתם השוטפת. כמו כן, שוהה במרכז לא יורשה לעבוד למעט, עבודות תחזוקה ושירותים שוטפים בתחום המרכז בעבור גמול סביר. בנוסף, מוצע לקבוע הוראות לעניין שמירת הסדר והמשמעת במרכז, וכן את אמצעי המשמעת שינקטו במקרה של הפרת ההוראות כאמור, ובכלל זה אמצעי משמעת הכולל העברה למשמורת לתקופות קצובות הקבועות בחוק.
  
5.  הצעת חוק הקולנוע (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשע"ד-2013 (קריאה ראשונה)
סעיף 11(ב) לחוק הקולנוע קובע כי במסגרת תחום תרבות בסעיף תקציב משרד התרבות והספורט, יוקצה לתקציב הקולנוע 50% מסכום התמלוגים המועברים לאוצר המדינה בהתאם לחוק הרשות השניה לטלויזיה ולרדיו ו50% מסכום התמלוגים המועברים לאוצר המדינה בהתאם לחוק התקשורת. בשנת 2004 נקבעה בחוק הקולנוע הוראת שעה לפיה תוקפא תחולתו של סעיף 11(ב) לחוק עד לשנת 2009 בהתאם להסכמות שנקבעו בין משרד האוצר לבין משרד התרבות והספורט לסכום תקציב הקולנוע. בשנת 2009, הוארכה הוראת השעה בחמש שנים נוספות עד שנת 2013. כעת, מוצע להאריך את הקפאת התחולה של סעיף 11(ב) לחוק בחמש שנים נוספות, ובמקביל, הוסכם כי הסכום שיוקצה לתקציב הקולנוע יעמוד על 79.5 מיליון שקלים לשנה.
  הצעות חוק מ/807
6.  הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 148), התשע"ד-2013 (קריאה ראשונה)
מוצע לתקן את חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, ולקבוע כי נכה ששיעור נכותו הרפואית בשל ליקוי נפשי או בשל פיגור שכלי, לפי רשימת הליקויים שבתקנות הביטוח הלאומי, הוא 40% ומעלה, יהיה זכאי לקצבה חודשית נוספת בשיעור 11.5% מקצבת יחיד.
  הצעות חוק מ/802
7.  הצעת חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול) (תיקון מס' 17)(מעצרים), התשע"ד-2013 (קריאה ראשונה)
בתיקון משנת 2008 לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–1971 (להלן – חוק הנוער), נקבע, בין היתר, כי הוראות חוק סדר הדין הפלילי  (סמכויות אכיפה–מעצרים), התשנ"ו–1996 (להלן – חוק המעצרים) יחולו לעניין קטינים אלא אם כן נקבע אחרת בחוק הנוער. תיקון שנעשה בשנת 2011 לחוק המעצרים (להלן – תיקון מס' 8) עורר ספק לגבי תחולתם של הסדרים מסוימים על קטינים. לכן, מוצע לתקן את חוק הנוער ולהבהיר מהם ההסדרים שנקבעו בתיקון מס' 8 וחלים על קטינים, וביניהם: שחרור קטין ממעצר באין הכרעת דין או גזר דין, הארכת מעצר קטין וחידושו ועוד.
  הצעות חוק מ/815


יום שלישי, 10.12.13 בשעה 16:00

1.  נאומים בני דקה  
2.  ציון היום הבינלאומי לזכויות האדם (במסגרת הצעות חוק והצעות לסדר-היום)
  
3.  ציון היום הבינלאומי לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות  (במסגרת הצעות חוק והצעות לסדר-היום)
  
4.  הצעה לסדר-היום בנושא: ציון שבוע המאבק בנגע סמים – של חבר הכנסת מוחמד ברכה
  


יום רביעי, 11.12.13 בשעה 11:00

1.  שאילתות דחופות  
2.  הצעות חוק לדיון מוקדם  
3.  הצעות דחופות ורגילות לסדר-היום   
4.  שאילתות לשר לשירותי הדת