מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק המאבק בטרור (תיקון מס' 3), התשע"ח-2018. מדובר בהצעה ממשלתית ובהצעות פרטיות של חברי הכנסת ענת ברקו ובצלאל סמוטריץ'.
מוצע לקבוע שלמפקד מחוז במשטרה תהיה הסמכות להורות בצו על תנאים לעריכת לוויה של מפגע וכן על צו עיכוב מסירת גופת מפגע וקיום לוויית מפגע, במידה והתעורר חשש ממשי שקיום ההלוויה יוביל לפגיעה חמורה בביטחון הנפש או שיתבצע מעשה טרור. כמו כן, מוצע שהסמכות העניינית לקיום ביקורת שיפוטית על הצווים האמורים תהיה נתונה ככלל לבג"ץ.
בדברי ההסבר נכתב: "גל הטרור האחרון שהחל באוקטובר 2015 התאפיין בפיגועים שבוצעו בידי מפגעים בודדים אשר הושפעו, בין השאר, מהסתה, והביא לדיון מחודש את שאלת המדיניות בעניין עיכוב גופות מפגעים שביצעו מעשי טרור. כחלק מההתמודדות עם הפרות סדר חמורות שמתרחשות במהלך אירועי לוויה של מי שנהרגו בקשר עם ביצוע מעשה טרור או ניסיון לבצעו אשר עלולות להגיע לכדי פגיעה בחיי אדם, התנתה משטרת ישראל תנאים אשר נועדו להבטיח את שלומו של הציבור וביטחונו ולמנוע ביצוע מעשי טרור במהלך אירוע הלוויה או בסמוך לו. במקרים מסוימים, הוחזקו גופות המפגעים שביצעו את מעשי הטרור בידי המשטרה עד לקבלת התחייבות למילוי התנאים.
בעתירה שהוגשה בעניין השבת גופות המפגעים שביצעו את הפיגוע במתחם בהר הבית בחודש יולי 2017 ,שבו נרצחו שני שוטרים, הציגה משטרת ישראל לבית המשפט את הסיכונים האפשריים במקרה שבו יתקיימו לוויותיהם של המפגעים בלא המגבלות המשטרתיות שהוצגו בעניין. המשטרה סברה כי קיים חשש ממשי לביטחון הנפש והרכוש, ולפיכך רשאית היא לעכב את החזרת הגופות עד להתקיימותם של העיתוי והנסיבות המתאימים שיבטיחו את צמצום הסיכון . בפסק הדין שניתן בבג"ץ ג'בארין ביום 2017.7.25 קבע בית המשפט כי סעיפים 3 ו–4א לפקודת המשטרה אינם מהווים בסיס סמכות חוקי לעיכוב השבת גופות מפגעים והחזקתן בידי משטרת ישראל וכי עמדת המשטרה אינה מתיישבת עם הדרישה להסמכה מפורשת בכל הנוגע לפעולה הפוגעת בזכויות יסוד. בית המשפט קבע כי כמה זכויות יסוד עומדות על כף המאזניים, ובראשן כבוד האדם. כפועל יוצא, אין המשטרה רשאית להתנות את החזרת גופות המפגעים בהתחייבות המשפחה למתכונת מסוימת של לוויה וסמכות המשטרה, על פי פסיקת בג"ץ, מוגבלת רק לקביעת תנאים שנועדו להבטחת הסדר הציבורי בעת קיום הלוויה.
מטרת הצעת החוק לעגן באופן מפורש בחוק המאבק בטרור את סמכות המשטרה לעיכוב השבת גופות של מפגעים, בנסיבות שבהן בשל אירוע הלוויה של המפגעים קיים חשש ממשי לביצוע מעשה טרור או פגיעה בחיי אדם, לרבות בשל הסתה."
ח"כ יוסף ג'בארין: זה חוק הזוי ודרקוני של ממשלה הזויה. להביא גופות לקבורה זה היחס הבסיסי והאלמנטרי שאפשר לצפות ממדינה שמכריזה על עצמה כמדינה מתוקנת.
השר לביטחון פנים גלעד ארדן הגיב: "הממשלה לא רוצה להחזיק בגופות האלה. מבחינתנו שהגופות של המחבלים הארורים האלה ירקבו, אין לנו שום צורך בהם. הבעיה היא בהסתה שתתרחש בהלוויה שלהם כמו ההלוויה של רוצחי השוטרים מהר הבית בעקבות עתירה של משפחת ג'בארין. מאז השב"כ כבר עצר שתי חוליות מאום אל פאחם שחלק מהם שייכות למשפחת ג'בארין שרצו לבצע פיגוע על הר הבית. לא יאמן שחבר כנסת, שבכלל לא צריך להיות בבית הזה, מעז לעלות כאן על הדוכן ובמקום לבקש סליחה ממשפחות הנרצחים, עולה על הדוכן ורוצה עוד הסתה ועוד הלוויות."
ח"כ ג'מאל זחאלקה: "השר ארדן תמך ברצח ילדים פלשתינים בעזה והחליט על רצח, והוא מתהדר שהוא נגד טרור. כל התרבויות כולל היהדות מגדירות את קבורת המת כמצווה ואת מניעת קבורת המת כמעשה נבלה."
ח"כ ענת ברקו: "החוק הזה בא לאפשר למשטרת ישראל לשמור על חוק וסדר ולמנוע הלוויות הסתה המוניות. לא היה צריך חוק מיוחד לזה וצר לנו שנאלצנו לחוקק חוק כזה. מחבלים ראוי שיקברו בלילה כמה שיותר מהר מאין רואים"
48 תמכו 10 התנגדו.
