חוק ההסדרים: ועדת החוקה חוק ומשפט אישרה היום (ג') פה אחד את סעיף 72 (הוצאה לפועל) בפרק י"ד לחוק ההסדרים, לשנות התקציב 2018-2017, לפיו סכום החוב שניתן לגבות במסגרת המסלול המקוצר בהוצאה לפועל, יעמוד על 25,000 שקלים חדשים בחובות רגילים, במקום 10,000 שקלים עד כה. במהלך הדיון הוצגו ההסכמות בין לשכת עורכי הדין לרשות האכיפה והגבייה שבקשתה להוסיף כלים נוספים למיצוי הליכי הגבייה נדחתה
בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב כי בחוק ההוצאה לפועל נקבע הסדר לחיובים הניתנים לביצוע במסלול מקוצר. מדיווחים שהועברו לוועדת החוקה עולה כי המסלול יעיל לגביית חובות נמוכים. אחוז סגירת התיקים גבוה מבמסלול הרגיל והליך הגבייה קצר יותר. מתחילת פעולתו באוגוסט 2009 ועד נובמבר 2015 נסגרו 65% מכלל התיקים שנפתחו. במקביל בתקופה זו נסגרו 55% מהתיקים במסלול הרגיל. בנוסף, במסלול המקוצר התקופה הממוצעת ממועד פתיחת תיק עד סגירתו עומדת על 203 ימים ובמסלול הרגיל על 393 ימים. כמו כן, ההוצאות המתווספות לחוב שנגבה במסלול המקוצר, נמוכות משמעותית מבמסלול הרגיל. במסלול המקוצר, הסכום מעבר לאגרת פתיחת התיק, קבוע ועומד על 64 שקלים.
בהצעת החוק המקורית הוצע כי הסכום יורחב ל-50,000 וכי בנוסף לעיקול כספים או זכויות לקבלת כספים שבידי צד שלישי ועיקולי רכב, בהם ניתן לנקוט כיום במסלול המקוצר כלפי החייב, יתאפשר לנקוט בכלל ההליכים לפי חוק ההוצאה לפועל. לאור התנגדות לשכת עורכי הדין וההסכמות אליהן הגיעה עם הרשות לאכיפה וגבייה הוחלט להסתפק בכלים הנוכחיים ובסכום של עד 25,000.
דורון סמיש רכז ממשל ומנהל במשרד האוצר: "החוק נולד במסגרת הרצון לשפר את מיקומה של ישראל במדד עשיית עסקים (Doing Business Index ) שבין היתר מודד את משך הזמן לקבלת פס"ד ביישוב סכסוכים. אחד המרכיבים הוא הגבייה ברשות האכיפה והגבייה. לפי הנתונים שלנו משך הזמן לגביית פס"ד בעיקר בהוצל"פ הוא גבוה ביחס לעולם ולכן לאור התקדמות מהירה ויעילה של תיקים במסלול המקוצר ביקשנו להעלות את הרף. במקור הגשנו 50,000 ולאחר דין ודברים הסכמנו ל-25,000.
תומר מוסקוביץ', מנכ"ל רשות האכיפה והגבייה: "זו יוזמה של האוצר ובשיח עם לשכת עורכי הדין – תמכנו ביוזמה אם יינתנו למסלול כלים. אנחנו לא מחויבים להמשיך בהסכמה. היום המסלול המקוצר גובה עד חובות של 10,000 ₪- בד"כ אנשים ששכחו לשלם ואז ההליכים הנוכחיים מספיקים. כאן מדובר בעליית מדרגה. אם רוצים שהעסק יצליח בחובות גדולים של 25,000 לא נכון לקשור לנו את הידיים. צריך לאפשר לנו את כל הכלים כדי שנוכל לתת את אותה רמת שירות. באופן הזה זה ייכתב בחוק אבל לא יצליח"
יו"ר לשכת עורכי הדין עו"ד אפי נווה: "הסכמנו רק לפני מספר חודשים שהוראת השעה של 10,000 שקלים תהפוך להוראת קבע. מבחינתנו זו הבטחה שלטונית. סמוך לכך, בא חוק ההסדרים ומבקש להפוך את מה שהוסכם שבועות ספורים לפני. לאחר דיונים עם מנכ"ל האוצר ושרת המשפטים שהבהירה שזו התחייבות שלטונית, הסכמנו בכל זאת להגדיל את הסכום ל-25,000 שקלים כי הסבירו שזה טוב למדדי ה OECD. רשות האכיפה מבקשת עוד כלים כמו עיכוב יציאה מהארץ וכלים נוספים ובכך להפוך על הדרך למשרד עו"ד וגם לדון בתיקים בעצמם. זה לא ייתכן. אם לא רוצים לכבד את ההסכמה אתנו שימשכו את החוק ויביאו משהו חדש. לא נסכים לשיטת סלמי".
יו"ר הוועדה ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי): "רשות האכיפה והגבייה עושה עבודה טובה. אם תרצו להוסיף כלים נוספים נקיים דיון נפרד. מדובר בהרחבה חשובה שתחסוך כסף לאנשים".
ח"כ אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת) בירך על ההסכמות ואמר כי הוא מבין את העמדות של לשכת עו"ד ושל רשות האכיפה והגבייה. הוא ביקש לבחון תוך שנה מול נתונים על אחוזי הגבייה והתוצאות של המהלך.
תמכו בהצעת החוק: היו"ר ח"כ ניסן סלומינסקי והח"כים נורית קורן (הליכוד) ואוסאמה סעדי.
הצעת החוק המקורית שהונחה על שולחן הוועדה
