​

דורשים לתקן עיוות במיסוי רכבים צמודים

ועדת הכספים דורשת מרשות המיסים לשנות את מדיניותה ביחס למיסוי רכבים צמודים על-מנת להקל על רבבות עובדים, שכירים ועצמאיים שהרכב משמש אותם ככלי עבודה

יו"ר ועדת הכספים גפני: "אם רשות המיסים לא תביא פתרון ניזום חקיקה". חברי הוועדה: "לא יתכן שאדם נוסע עם רכב לצורך ביצוע עבודה ורואים בכך הטבה המחייבת תשלום מס"

     דרישה חד-משמעית של ועדת הכספים מרשות המיסים לשנות את המדיניות ביחס לרכבים צמודים ממקום העבודה. בדיון שני שקיימה היום (ד') ועדת הכספים בנושא, דרשו חברי הוועדה מהקואליציה ומהאופוזיציה כאחד, לתקן את המצב המעוות לדבריהם, שנמשך מזה שנים רבות ושבו, שכירים ועצמאיים שהרכב הצמוד משמש אותם לצורך ביצוע עבודתם, נתפס כהטבה המחייבת תשלום מס. חברי הכנסת דורשים לשנות את המדיניות של רשות המיסים בנושא בכללותה ובכלל זה, לשנות את שיטת חישוב שווי המס, כך שיילקחו בחשבון מספר עניינם, כגון: שנת הייצור של הרכב בניגוד למצב כיום, בניגוד למצב כיום שבו גם רכבים שעל הכביש מספר שנים שווי המס מחושב להם כרכבים חדשים. כמו-כן, להוריד את שיעור המס החל על רכב המשמש לעבודה, לא להחשיב תוספות שנוספו לרכב כגון מיגון, במידה שהדבר מתחייב מאופי העבודה ועוד. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) הקציב לרשות המיסים פרק זמן של כחודש וחצי עד תחילת המושב הבא של הכנסת, על-מנת לבוא עם הצעות לשינוי המדיניות בנושא. אחרת אמר, "ועדת הכספים תקדם צעדים לשינוי המדיניות בנושא בחקיקה משלה". הדיון הקודם בנושא: 26.7.17.

     בתחילת הדיון, גפני הסביר: "הגענו למסקנה שיש עיוות עם השיטה הנוכחית. לא יכול להיות מצב שאדם עם רכב שהוא לחלוטין רכב, עבודה ישלם על-כך מחיר יקר. אני לא מתכוון לדון פרטנית על כל אדם אלא על קבוצות עובדים שמשלמים מחיר גבוה על רכב שמיועד לעבודה. אנחנו ננסה להגיע לפתרון בעניין הזה. יכול להיות שבסוף התהליך יהיו פחות הכנסות למדינה מהנושא הזה, והכנסות המדינה זה דבר חשוב, אך רשות המיסים גובה הרבה כסף ממילא ולא יתכן להקשות בנוסף ובצורה כה קשה על העובדים".

     ח"כ עודד פורר (ישראל ביתנו), מי שיזם את הדיון בנושא: "ישנם עצמאים רבים שמגישים דו"חות ודברים שמשמשים אותם ליצירת ההכנסה כחלק מהעבודה אלה הוצאות מוכרות עד הרגע שהוא משתמש ברכב שלו אז זה מוכר לו עד 45% בלבד, ואם הוא עצמאי שכל הרכב שלו מלא ציוד ולא יכול להשתמש לשימוש פרטי או איש שיווק שכל היום על הכביש שמשמש אותו להכנסה וגם שכירים שאין להם ברירה אלא לקחת רכב כי חייבים להיות בכוננות וכמובן בעלי משרות עם רכב משוריין. יש 'לאבה' שמתחילה לבעבע מהשטח. גם חוק חינוך חובה חינם החל מגיל 5 ואחרי שאנשים יצאו לרחובות והיו מחאות אז הבינו בממשלה והיום מגיל 3 ועלה כמה מיליארדים אבל היום הממשלה מתגאה בכך, גם כאן הממשלה תהנה, כי העצמאי לא ירגיש שמרמים אותו וייצא לעבודה בשמחה וישלם מס אמת. מע"מ מכיר בהוצאות של 2/3 ואני לא מבין למה יש דיפרנציאציה לגבי מס הכנסה על רכב. רשאי לנכות עד 2/3 משווי הרכב ולא עד 45% כמו היום. זו הצעה מידתית ותיצור איזון".

    ח"כ חיים ילין (יש עתיד): "זו סוגיה מאוד כואבת. אני מדבר בשם הרבש"צים והקב"טים במועצות האזוריות. הם מקבלים רכב במימון משרד הביטחון והשתתפות עצמית של 20%. אין רכב מתחת לרמת 250 אלף שקלים, ללא קשר לממוגנים שאז העלות גבוהה יותר. משלמים שווי רכב לפי 7,000 או 7,500 ₪ ואף יותר, כשהם בקו עימות והמשכורת שלהם לא עוברת 8500 ₪. אסור לאנשים האלה לעשות קניות עם הרכב הזה".

     ח"כ רחל עזריה (כולנו) אף שהיא תומכת שתיקון עיוותים בתחום ציינה, ש"צריך לטפל בנושא הזה, יש פה עיוות בלתי נסבל. במנגנון הרחבת הגדרת הרכבים לצרכי עבודה צריך לוודא שלא לעודד אנשים לקנות רכבים ולנסוע בלי חשבון, מה שקורה כיום בשיטה הנוכחית מבחינת שווי רכב. הפקקים האינסופיים ברחבי המדינה מעידים שצריך להקטין את שיעור הרכבים על הכבישים ולא להגדיל".

     נשיא לשכת העצמאיים בישראל (לה"ב), רועי כהן: "92% מהעצמאים מרגישים שהמדינה מנצלת אותם ומתייחסת אליהם רע ורוצים שכמו לשכירים לשלם מס אמת. 83% מהם מודים שימשיכו לעבוד עד יום מותם כי אין להם יכולת להתקיים אחרת. אדם שכלי הרכב הוא כלי עבודה עבור, רכב שכולו מלא חומרי דישון, שמנים וכלי עבודה, הדבר מגולם לו כאילו היה רכב פרטי. לא רוצים טובות אלא לשלם מס אמת. אתם (רשות המיסים (א"ק)) מעודדים עצמאים לקחת רכב יוקרתי, מעל 4 טון, כי אז לא ייחשב לצרכים פרטיים, על-מנת שכך יוכלו לקבל את כל השווי רכב כהוצאה מוכרת. זה 'ישראבלוף'".

     נשיא לשכת יועצי המס, ירון גינדי: ,הרעיון של 2/3 נולד במע"מ. העתקנו ממע"מ את התקנות למס הכנסה. להכיר 2/3 מהתשומות. בואו לא נצא מנקודת הנחה שכולם רמאים. הגיע הזמן לטובת ציבור העצמאים שתהיה חקיקה שמיטיבה איתם. מי שלא עיקר עיסוקו ברכב יישאר עם המצב הקיים כיום. יש כאן ראיה מידתית ואפילו ממלכתית".

     מנכ"ל התאחדות התעשיינים, רובי גינל: "הרציונל היה למסות נסיעות פרטיות. הכנסות המדינה ממיסים גדלו מעל 2.5 מיליארד ₪ מהנושא הזה. לא זו היתה הכוונה, למסות את העובדים במעמד הביניים שממוסים ממילא ברמה גבוהה ביחס לעולם. שווי המס על רכבים הוא מהגבוהים בעולם בוודאי בהשוואה ל- OECD ויש מערכות היום שיודעות לנטר נסועה פרטית או נסועה לצרכיי עבודה. אנחנו מבקשים להפחית שווי השימוש משמעותית". 

     נציג לשכת רואי החשבון, ז'ק בלנגה: "אני מציע הכנסת אמצעים טכנולוגיים. יש מערכות טכנולוגיות שיודעות לסמן אם הנסיעה פרטית או עסקית ללא צורך של תיעוד כמו שעצמאי שחוזר מחו"ל ומגיש קבלות לצורך הוצאות מוכרות אין בדיקות של הוצאות דלק או היכן שהה במלון וכד' בחו"ל, אלא הכל בהצהרה שלו. בוודאי שאפשר לאמץ את זה ביחס לנושא שווי השימוש. הGPS  בהחלט נותן אימות טוב".

      יו"ר העמותה לשווי מס רכב הוגן, יוסי חדד: "אני קבלן שעובד עם משרד הביטחון, יש לי 20 עובדי שטח עם רכבים ברלינגו או איסוזו שנת 2000 ואין לעובדים שום בחירה אלא  לקחת את הרכב עם עמוס כלים ולתת שירות 24/7 לחיילים 4000 שווי שימוש. לא יכול להיות שישלם שווי מס ברלינגו 4,000 ₪ ברוטו ואיסוזו 6,000 ₪ ברוטו, רכבים משנת 1999 – 2000".      מנכ"ל מיסטר ספרינקלר ישראל בע"מ, מוטי ריף: "יש לי מעל 60 טנדרים, הרכבים מאוד ישנים מושך איתם רתכות במקור 260 אלף ₪ מאוד יקר, אך היום שווים 40-50 אלף ₪ ומשלם לפי 260 אלף ₪".

     סמנכ"לית בכירה שומה וביקורת ברשות המיסים, מירי סביון: "מודל שווי הרכב לקח מודל ממוצע של רכב של 3 שנים, שווי הרכב יורד אך עלויות הטיפולים עולה. לגבי רכב ביטחון יש הוראה ספציפית שאם הוא רכב ביטחון, כל עוד לא מועמד לרשות העובד לשימוש פרטי לא מחשבים לו שווי מס". סביון יחד עם נציגים אחרים מטעם רשות המיסים, הציגה בתחילה עמדה נחרצת נגד שינוי המדיניות, אך יחד עם זאת נענתה לבקשת יו"ר הוועדה גפני וחבריה, לבחון אפשרויות לבצע שינויים.

     יו"ר ועדת הכספים, ח"כ גפני, אמר: "אנחנו הולכים לכיוון של שינוי המצב הקיים. יש לחץ ציבורי שמבעבע. יכול להיות שנגיע למסקנה שלא ניתן לשנות משפטית או טכנית, ואם לא נוכל לא נעשה. אני מאמין שניתן לעשות שינוי ומבקשים את העזרה שלכם".   גפני דרש מנציגי רשות המיסים לחזור לוועדה עם נתונים לגבי שווי השימוש, מספרי רכבים, השלכות תקציביות על הכנסות המדינה לפי שיטות שונות של חישוב שווי השימוש או מדיניות משתנה וכד'. והוסיף: "יש רכבים שברור שהם לא טובת הנאה ולא צריכים להיכלל בעניין הזה, רכב ביטחון ורכבים נוספים שהם לא שווי שימוש כי אינם טובת הנאה ואדם משתמש בהם רק לצורך עבודתו. יש הצעה של ח"כ עודד פורר להפחית את שווי השימוש וכמו במע"מ לא לשלם המון כסף, כי זה לא צודק. בנוסף, אפשר ללכת לפי הרכב עצמו, איזה רכב מדובר, יודעים מתי יוצר, איזו שנה, ייפגעו אלה עם רכב חדש אך אלו עם רכב ישן ירוויחו. יש דברים שלא יוכלו להישאר, המציאות הזו שבה נטמון ראשינו בחול נגיד מסובך וכסף וכד' ונשאיר את המצב הקיים, תבוא התפרצות מלמטה ואז לאף אחד מאיתנו לא תהיה שליטה".

     גפני סיכם: "אם לא יהיה שיתוף פעולה מצד רשות המיסים נחוקק לפי הבנתנו" וקרא לייעוץ המשפטי לוועדה להיערך להכנת הצעת חוק שתיקח בחשבון את הדברים שעלו בדיונים בוועדה. "אני נוטה ללכת לכיוון קבוצות, להגדיר קבוצות, או מה שעודד מציע, אך שם קצת יותר קשה, אך תבוא הממשלה ותגיד אתם רוצים להוריד מיסים ותגיד נדבר על כך בקדנציה הבאה. אנחנו לא יכולים להשלים עם המציאות הזו שאדם נוסע עם רכב רק לצורך עבודה ואומרים לו שזו הטבה, כולל ביטחון עם רכב ממוגן כי לא יכולים אחרת".