תוכן דף
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – גמלה לבני זוג), התשע"ד-2013, של ח"כ עליזה לביא (יש עתיד) וקבוצת חברי כנסת. להצעה זו הוצמדו שתי הצעות דומות של ח"כ דב מנין (חד"ש) ושל ח"כ זהבה גלאון (מרצ).
ההצעות נועדו לקבוע בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, שכאשר בני זוג זכאים לגמלה היא תשולם בחלקים שווים לכל אחד מבני הזוג, למעט תוספת בגין הילדים אשר תשולם לאישה. עוד מוצע כי אם ביקשו זאת שני בני הזוג בכתב תשלום הגמלה לחשבון הבנק המשותף של בני הזוג.
בדברי ההסבר נכתב: "סעיף 6(ג) לחוק הבטחת הכנסה קובע כי כאשר בני זוג זכאים לגמלה, היא משולמת ככלל לבעל. בתקנות נקבעו סייגים לכך ונקבע שבמצבים מסוימים האישה תקבל את אותה גמלה לידיה. הוראה זו בחוק משקפת תפיסה ארכאית ובעייתית של היעדר שוויון בין בני הזוג. הדבר הוביל לכך שנשים נשואות, או נשים פרודות תלויות בבעליהן לשם קבלת גמלה לה הן זכאיות, ואין מקום לייצוגה של תפיסה כזו בחקיקה ראשית.
תלות זו מתחדדת בסיטואציות שבהן נשים נפרדות מבעליהן לתקופות קצרות ובייחוד במצבים שבהן נשים נפגעות מאלימות וסובלות מאיומים פיזיים של ממש. בנסיבות אלה נשים נמצאות במקום פגיע במיוחד והענקת הגמלה לבעל מונעת מהן בפועל את זכותן לקבל את הגמלה.
בנוסף לכך, הוראה זו אשר מעניקה את הגמלה לבעל, מבוססת על תפיסת פטריאכלית, אשר מניחה כי על הגבר מוטל העול לפרנס ולכלכל את משפחתו. הוראה זו אינה משקפת את מציאות החיים היום, מציאות שבה עול הפרנסה מוטל על האישה ועל הגבר כאחד."
ח"כ עליזה לביא (יש עתיד): לתדהמתי גיליתי שבחוק הבטחת הכנסה, מהחוקים החשובים שנחקקו במדינת ישראל, מופיע נוסח שמרני ופטריארכלי לפיו גמלת הבטחת הכנסה שמגיעה לתא המשפחתי "תשולם לבעל". כך, המחוקק, בחקיקה ראשית מניח מראש שהגבר הוא האחראי הבלעדי לפרנסת המשפחה. החקיקה הראשית בישראל אינה יכולה לסבול ניסוחים כאלה, ואת השלכותיהם על חייהן של מאות אלפי נשים.
ח"כ דב חנין (חד"ש): המצב הזה הוא לא רק מצב אבסורדי אלא אפילו מסוכן. היא יוצרת מצב בו האישה צריכה לבחור בין עזיבת הגבר ורבלת הבטחת ההכנסה, או לקבל את הקצבה והישאר עם הבעל המכה.
ח"כ זהבה גלאון (מרצ) : התפיסה הפטריאכלית שהגבר הוא זה שמפרנס את אשתו, לא עומדת במבחן הזמן.
שר הרווחה, מאיר כהן (יש עתיד): נוצר עיוות שפגע בנשים רבות לאורך השנים. גמלת הבטחת הכנסה היא גמלה משפחתית שנועדה לכל המשפחה.
בהצעה של ח"כ לביא תמכו 37 ללא מתנגדים
בהצעה של ח"ד חנין תמכו 38 ללא מתנגדים
בהצעה של ח"כ גלאון תמכו 35 ללא מתנגדים
ההצעות הועברו לוועדת הכנסת שתכריע היכן הן יוכנו לקריאה ראשונה