​מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק הלוואות לדיור (תיקון מס' 12), התשע"ג-2013, שהגישה הממשלה.

ההצעה באה לבטל את המענק המיוחד שניתן בשל רכישה או הרחבה של דירה בירושלים, לנוכח העלות התקציבית הגלומה במענק.

בדברי ההסבר נכתב כי חוק הלוואות לדיור, מעניק הטבות כספיות מסוימות לזכאים לסיוע בדיור לפי ההוראות הקבועות בו ולפי כללים שנקבעים במשרד הבינוי והשיכון בתיאום עם משרד האוצר.

סעיף "מענק מיוחד בשל רכישה או הרחבה של דירה בירושלים", (תיקון מס' 5) נוסף לחוק  ב-2001,וקבע את תנאי הזכאות והסכומים. כחודש וחצי לאחר כניסתו לתוקף של התיקון, התקבל בכנסת חוק ההסדרים שנועד בין השאר לדחות מועדים או לבטל חקיקה שלא נמצרא לה כיסוי בתקציב המדינה. בשל עלותו הגבוהה של המענק הותלה תוקפו של התיקון עד סוף שנת 2001 ולאחר מכן, בשנים 2002, 2004 ו-2008 נדחה תוקפו שוב ושוב באופן רצוף.

לאחר מכן, בלש הבחירות לכנסת ה-19, הוארכה תקופת ההתלייה עד תום שלושת החודשים הראשונים לתקופת כהונתה של הכנסת (5 במאי 2013).

"על רקע האמור לעיל ולנוכח העלות התקציבית הגלומה במענק, מוצע לבטל את סעיף 6ג לחוק" (סעיף המענק המיוחד- תיקון מס' 5).

ח"כ משה גפני ביקש שהצעת החוק תהיה הצבעת אי אמון בממשלה. לאחר עיון בתקנון הכנסת התקיימה הצבעה על הצעת החוק ועל הצעת אי-האמון:

31 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה ראשונה והתנגדו להצעת אי האמון ו – 22 התנגדו להצעת החוק ותמכו בהצעת אי האמון. ההצעה תועבר לוועדת הכספים להכנתה לקריאה שנייה ושלישית.