ועדת הרפורמות, בראשות ח"כ רחל עזריה (כולנו), אישרה היום (שני) לקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק לתיקון פקודת רכב מנועי (מרכיב ההעמסה בתעריף הביטוח), תיקון שיזמו חה"כ מיקי מכלוף זוהר, איתן כבל ויצחק וקנין. התיקון ימנע את עליית פרמיית הביטוח חובה לכלי רכב דו גלגליים.

יו"ר ועדת הרפורמות, ח"כ רחל עזריה אמרה "מטרת החוק היא להגביר את שיעור המבוטחים בקרב רוכבי האופנועים. שמענו בדיונים על נהגים רבים שמסכנים את חייהם ונוסעים ללא ביטוח, בגלל המחיר היקר. בטווח הזמן הקרוב הביטוח לאופנועים צפוי לעלות אף יותר, והחוק הזה נועד למנוע את ההתייקרות. אני מבקשת ממשרדי הממשלה להאיץ את העבודה שלהם כדי למצוא פתרון ארוך טווח להוזלת עלויות הביטוחים, כך שנוכל לוודא שנהגים לא יסתכנו בנסיעה ללא ביטוח".

החוק הנוכחי קובע כי 5.5% מעלות הסיכון שמייצר נוהג בכלי תחבורה דו-גלגלי, יועבר מפרמיות ביטוחי החובה שמשלמים מבוטחי כלי רכב בעלי ארבע גלגלים. מדובר בהעמסת עליות שמכונה בחוק "מרכיב ההעמסה בתעריף הביטוח". כספים אלו שמשלמים בעלי כלי רכב, "מסבסדים" ומוזילים את עלות הביטוח של בעלי כלי רכב דו גלגליים.  הצעת החוק מבקשת להעלות את אחוז העמסה המקסימאלי מ-6.5% ל-8.5% ובכך למנוע עלייה עתידית של פרמיית ביטוחי החובה לכלי רכב דו-גלגליים. בסופו של דיון, אושר היום החוק הקובע את רכיב ההעמסה בביטוח רכב ל8.5% בשנתיים הקרובות (החל מתחילת חודש יולי) ול-8% באפן קבוע מאמצע שנת 2020 ואילך.

בוועדה נטען בעבר כי חברות הביטוח מרוויחות כספים רבים ממכירת פוליסות ביטוחי החובה לכלי רכב. ולכן יותר נכון וצודק יהיה להעביר אחוזים גבוהים יותר מגביית הפרמיות של כלי רכב בעלי ארבעה גלגלים, למימון עליות ביטוחי החובה של כלי רכב דו גלגליים. העמסה המוצעת, עלולה לגרום לעליית פרמיית ביטוחי החובה לכלי רכב בעלי ארבע גלגלים.

ח"כ מיקי זוהר (הליכוד) יוזם החוק, הדגיש כי הרעת התנאים ברכב ארבע-גלגלי היא שולית לעומת ההטבה של רוכבי האופנועים. לדבריו, התנאים של האוצר אינם מספיקים טובים והם צריכים להיות 9%-7% כדי לעודד נסיעה בד-גלגלי הן מבחינת הפחתת הפקקים בכבישים והן הפחתת זיהום האוויר. "משרד התחבורה העדיף מתחילת התהליך להתעלם מהחוק, ולדעתי השר איננו מעודכן בכך. אעדכן אותו, ולדעתי הם צריכים לתמוך".

לדברי יו"ר הוועדה, רחל עזריה (כולנו) כרגע הפרמייה עולה ואנו מנסים לשמור על היקפה ולפעול להורדתה. 40% מרוכבי הדו-גלגלי נוסעים ללא ביטוח חובה ואין אכיפה מספקת של הדבר.

לדברי קובי סודאי, נציג איגוד לשכות המסחר, משרד התחבורה עודד רבות בשנים האחרונות את השימוש באופנועים הן בהורדת המיסוי והן בהיתר-השימוש בנתיבי התחבורה הציבורית. באירופה, במדינות בעלות מזג אוויר דומה כאיטליה, יוון וספרד, אחוז המשתמשים בדו גלגלי הוא 17%-12%, הרבה מעבר לשימוש בארץ שהוא כ-3%-2%. סביר להניח שהשימוש הנמוך הוא גם בגלל עלות הביטוח הגבוהה, בעוד שהתרומה של השימוש ברכב הדו-גלגלי למשק היא רבה מאד.

לדברי מנכ"ל הפול של חברות הביטוח העוסקות בביטוח החובה, אילן שמיר, אין ביטוח רכב באירופה בהיקף דומה לשלנו ולכן לא ניתן להשוות. "אינני בטוח שצעד כזה יוריד את הגודש בנסיעות, וגם אם כן – מדוע צריך לסבסד את שליחי הפיצה".

רוני נויבאר, נציגת משרד המשפטים הבהירה כי עליהם מקובל היקף של 8%, והביעה תקווה כי הערות משרדה והמשרדים הרלוונטיים יועברו עד סוף מושב הכנסת.

אסף מיכאלי, נציג האוצר, הביע דאגה מהכמות הגדולה של המשתמשים בדו-גלגלי ללא ביטוח חובה, אך הציע לאפשר להם בטווח הארוך, פוליסה מוזלת, שמושפעת כיום הן מהמחיר והן מבעיית האכיפה. הוא תמך בהגדלת טווח ההעמסה כדי להימנע מזעזועים בשוק.