​מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (תיקון מס' 13) (שיעור הגירעון בשנות התקציב 2013 ו–2014 וסכום ההוצאה הממשלתית בשנת התקציב 2013), התשע"ג-2013, שהגישה הממשלה.

שר האוצר, יאיר לפיד, אמר כי המשק לא עמד בתחזית ההכנסות וזו אחת הסיבות העיקריות שהחליט לחזור לתקציב חד שנתי. "לוחות הזמנים הפוליטיים הפכו את שנת התקציב 2013 לכמעט אבודה".

ראש האופוזיציה, ח"כ שלי יחימוביץ' (העבודה): "דו"ח של מחלקת המחקר והמידע של הכנסת שקיבלתי היום, שנושאו המדיניות התקציבית של מדינת ישראל ,מצביע על כך שבשנים הקרובות ההוצאה צפויה להיות גבוהה מתקרת ההוצאה שהמדינה מתעקשת להציב לעצמה שוב ושוב. אנחנו עומדים היום על פער של 13 מיליארד שקלים, ב-2014 הפער יעמוד על 22 מיליארד ₪ וב-2015 הפער יגיע ל-27 מיליארד ₪. הממשלה לא תעמוד ביעד הגירעון ותאלץ להטיל שוב מסים ולקצץ. לא תוכלו להמשיך במסלול ההתרסקות הזה." יחימוביץ הודיעה כי תתמוך בהצעת החוק.



ההצעה שאושרה בקריאה ראשונה נועדה להעלות את תקרת הגירעון לשנת 2013 ל-4.65% במקום 3%, ובשנת 2014 – ל-3% במקום 2.75%. כמו כן מוצע לקבוע בהוראת שעה כי הממשלה תהיה רשאית להגדיל את הסכום הוצאותיה בשנת 2013 בשיעור נוסף של 2.2% ביחס לסכום ההוצאה הממשלתית בשנת 2012.

 

בדברי הסבר נכתב כי חוק הפחתת הגרעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב-1992, קובע מגבלה לעניין שיעור הגרעון הכולל המתוכנן בתקציב המדינה, מן התוצר המקומי הגולמי (התמ"ג). החוק אף קובע כי בשנת התקציב 2013 לא יעלה שיעור הגירעון הכולל על 3% מהתמ"ג, ובשנת התקציב 2014 לא יעלה אותו שיעור על 2.75%.

בנוסף, החוק קובע מגבלה על סכום ההוצאה הממשלתית בשנת כספים, ביחס לשנה שקדמה לה, וזאת לפי נוסחה שקבועה בסעיף האמור.

 

עוד נכתב כי, תקציב המדינה לשנת 2013 צפוי לקבל את אישור הממשלה והכנסת באיחור רב בתוך שנת התקציב השוטפת, וזאת לאחר שהממשלה היוצאת החליטה על הקדמת הבחירות על רקע חוסר יכולתה להגיע להסכמות באשר לתקציב שיגובש לשנת התקציב האמורה אישור התקציב לשנת 2013 במועד מאוחר, מצמצם בצורה ניכרת את יכולתה של הממשלה לבצע שינויים בסדר העדיפויות התקציבי באופן שיתאים את מחויבויותיה התקציביות למגבלת ההוצאה, ומגביל את יכולתה ליזום תיקוני חקיקה שיביאו להגדלת הכנסות המדינה ממסים באופן שיבטיח עמידה בתקרת הגירעון הקבועה בחוק."

 

 

42 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה ראשונה ו- 12 התנגדו לה. ההצעה תועבר לוועדת הכספים להכנתה לקריאה שנייה ושלישית.