​מליאת הכנסת אישרה בקריאות שנייה ושלישית את הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס' 61), התשע"ד-2014, של הח"כים יריב לוין (הליכוד-ביתנו) ודוד צור (התנועה). ההצעה נדונה בוועדת החוקה, חוק ומשפט, בראשות ח"כ דוד רותם (הליכוד-ביתנו).

הצעת החוק שאושרה סופית, מתקנת את חוק הבחירות לכנסת, ומרחיבה את הזכאים להצביע בבחירות במוסדות הלאומיים הישראלים בחוץ לארץ, הכוללים את הסוכנות היהודית, הסתדרות הציונית העולמית, הקרן הקיימת לישראל או קרן היסוד, כך שיורשו להצביע גם שליחי המוסדות כאמור ולא רק עובדיה כפי שקבוע כיום בחוק, ובלבד שנשלחו לתקופה של שנה אחת לפחות.

לפי החוק הקיים, הזכאות להצביע בנציגויות הדיפלומטיות והקונסולריות, היא רק למי שהוא עובד המדינה או עובד של הסוכנות היהודית, ההסתדרות הציונית העולמית, הקרן הקיימת לישראל, או קרן היסוד, הנמצא במדינת חוץ עקב עבודתו. גם בן זוגו של עובד המדינה כאמור וילדו שגילו אינו עולה על עשרים שנים, ושהם בוחרים, יהיו רשאים להצביע באותה קלפי. על פי הגדרה זו, שליחים שאינם מועסקים כעובדים של הגופים האמורים, אלא מועסקים ישירות על ידי הגופים בהם הם משמשים שליחים (בתי ספר, קהילות וכיוצא באלו) אינם נחשבים עובדי מדינה.

בשנים האחרונות, השתנה אופי המימון של חלק משליחי הגופים האמורים, והיום מועסקים שליחים רבים ישירות על ידי הגופים בהם הם מועסקים בפועל. יחד עם זאת, לטענת הסוכנות היהודית אופי השליחות והתפיסה הבסיסית, לפיה השליח הוא שליח הסוכנות היהודית או ההסתדרות הציונית העולמית, נותרו כשהיו. שליחים אלו מגויסים וממוינים על ידי הסוכנות היהודית או ההסתדרות הציונית העולמית, משתתפים בקורסי ההכשרה שלהם, מצויים תחת החסות הביטחונית של גורמי הביטחון שלהם ומונחים על ידם מבחינה מקצועית.

מספר השליחים של הסוכנות היהודית ושל ההסתדרות הציונית העולמיים לשנת תשע"ד, שאין עמם יחסי עובד-מעביד מוערך בכ-400 עובדים (בנוסף לכ-170 עובדים עמם כן מתקיים קשר כאמור). על כן נקבע, כי אף אותם שליחי המוסדות הלאומיים, שלא מקבלים את שכרם ישירות ממשלחיהם, יוכלו להצביע בבחירות לכנסת בקלפיות המוצבות בנציגויות הדיפלומטיות בחו"ל.

ח"כ דב חנין (חד"ש) התנגד לחוק ואמר: אזרחי ישראל הם אלה שנמצאים בתחומה של מדינת ישראל, כל שחיקה בעיקרון הזה היא מסוכנת. היום מבקשים לאפשר הצבעה לשליחי הסוכנות, למה לעצור בזה? למה לא לאפשר זכות בחירה למי שנמצא בשליחות תרבותית, עסקית, נמצא בלימודים? מי שצריך להחליט על עתידה של מדינת ישראל הם האזרחים שחיים בישראל. מאוד קל להציע הצעות כאשר חיים בגולה ולא צריך לשלם את המחיר על ההחלטות הללו.

ח"כ דוד צור מיוזמי החוק השיב: ההצעה הזו נולדה מבקשות של אנשים שעושים עבודת קודש בחול בשליחותה של המדינה, לא באנשים שנסעו לטייל.

30 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה השנייה ו10  התנגדו לה.

33 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה השלישית ו12 התנגדו לה.