​מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק הרשויות המקומיות (השעיית ראש רשות) (תיקוני חקיקה), התשע"ד-2013, שהגישה הממשלה.

 

הצעת החוק קובעת כי במקרה שהוגש נגד ראש רשות מקומית כתב אישום אשר מפאת חומרת האישומים המפורטים בו אין הוא ראוי לכהן כראש רשות, תוסמך ועדה מיוחדת שתוקם לעניין זה, לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, להשעות את ראש הרשות מתפקידו בהתאם לכללים ולהליכים המוצעים בהצעה. כמו כן  מוצע להחיל את ההסדר האמור גם על ראשי מועצות אזוריות.

 

בדברי ההסבר להצעה, נכתב כי "מטרת החוק המוצע להסדיר בחקיקה את סוגיית כהונתם של ראשי רשויות מקומיות אשר הוגש נגדם כתב אישום. זאת, לאור פסק דינו של בית המשפט העליון בבג"צ 4921/13 אומ"ץ אזרחים למען מנהל תקין וצדק חברתי נ' ראש עיריית רמת השרון ואח', שבו קבע בית המשפט כי המשך כהונתם של ראשי הרשויות המקומיות שעניינם נדון בעתירות אלה אינו עולה בקנה אחד עם עקרון השמירה על טוהר המידות ושלטון החוק, ומשום כך נפסק כי הם מועברים מכהונתם לאלתר. 

 השעיה, להבדיל מהעברה מכהונה, מהווה פעולת הרחקה זמנית הניתנת לשינוי אם יחול שינוי נסיבות המצדיק זאת. ההסדר המוצע מגלם איזון בין האינטרס של שמירה על טוהר המידות בשירות הציבורי המקוים בכך שראש הרשות חדל מכהונתו, לבין שמירת האפשרות להשיב את ראש הרשות לכהונתו תוך מתן המשקל הראוי לזכות לבחור ולהיבחר, אם יחול שינוי נסיבות המצדיק זאת. בנוסף, ההסדר המוצע של השעיה עולה בקנה אחד עם הדין החל על ראש רשות שהורשע בפסק דין שאינו סופי בעבירה שיש עמה קלון, שעל פיו הוא מושעה מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בעניינו".

 

 

33 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה ראשונה ושניים נמנעו. ההצעה תועבר לוועדת הפנים והגנת הסביבה, להכנתה לקריאות השנייה והשלישית.