יו"ר ועדת החינוך, ח"כ יעקב מרגי: נפעל לביטול תשלומי ההורים או לגבייתם בצורה פרוגרסיבית

בדיון שהתקיים הבוקר (יום ד', ‏יום רביעי י"ד תמוז תשע"ה, ‏01 ביולי 2015 ) בוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בהשתתפות שר החינוך נפתלי בנט ומנכ"לית משרד החינוך מיכל כהן, אישרו חברי הוועדה את טבלת תשלומי ההורים לשנת הלימודים תשע"ו (מצ"ב טבלה). יו"ר הוועדה ח"כ יעקב מרגי קרא למשרד החינוך לגבש חקיקה ממשלתית ולהעביר את תשלומי ההורים כמס פרוגרסיבי באופן שיהיה שוויוני, או לחלופין לבטל לחלוטין את תשלומי ההורים. "אישרנו את תשלומי ההורים בלב כבד", אמר היו"ר מרגי.

השר נפתלי פרש בפני הוועדה את משנתו החינוכית ואמר כי לא תהיה מניעת שירותים מילד שלא ישלם את תשלומי ההורים. השר התבקש להתייחס לנושא הצפיפות בכיתות ואמר כי "מי שמצפה לפתרון קסם שבו יתעופפו כיתות לימוד מהשמיים צריך להבין שזה לא ריאלי. צריך להבין את האילוצים ואת הקו הדיפרנציאלי שננקוט בו. אני לא מתכוון להפריח סיסמאות באוויר ואמשיך לעבוד על המתווה בצורה ריאלית מול משרד האוצר. להורים אמר: "תחליטו אם אתם רוצים להיות שותפים, או פופוליסטים. פופוליזם – לא בבית ספרי".

המנכ"לית כהן הציגה את טבלת התשלומים ואמרה כי גובה התשלומים זהה לתשלומים שאושרו בשנה שעברה:  תשלומים עבור שירותי רשות- השאלת ספרי לימוד, סל תרבות, מסיבות, טיולים, תשלומים עבור ארגוני הורים; תשלומים עבור הזנה במסגרת חוק ארוחה יומית לתלמיד; ותשלום חובה – ביטוח תאונות אישיות לתלמידים שיובא לאישור הוועדה בשלב מאוחר יותר לאחר שיסתיים המכרז (מצ"ב הטבלה).

המנכ"לית פירטה את התחומים בהם הקל המשרד על נטל התשלומים להורים ביניהם: הרחבת חינוך חינם לגילאי 3-4, הפעלת בתי ספר של החופש הגדול, קביעת תשלום מרבי לספרי הלימוד, הרחבת תוכנית ההזנה לכ-160,000 תלמידים, הגדלת המלגות והפעלת צהרונים לגילאי 3-8 באשכולות למ"ס 1-3 ובירושלים.

לדברי אסף וינינגר ממחלקת המחקר והמידע של הכנסת רק 40% מהתשלומים המאושרים לגבייה בכלל מערכת החינוך מובאים לאישור ועדת החינוך של הכנסת וכי מבקר המדינה מצא שיש חריגות רבות של מוסדות חינוך מהנהלים שקבע המשרד בגביית התשלומים מההורים. לדבריו, תשלומי ההורים למערכת החינוך מוערכים בכ-2-3.5 מיליארד ₪ בשנה.

עו"ד הרן רייכמן מהקליניקה למשפטים באוניברסיטת חיפה הוסיף ואמר כי התשלומים המובאים לאישור הוועדה הם חלקיים: "החלק הארי של תשלומי ההורים לא מגיע לוועדה. עבור מקצוע שלישי לבגרות נגבים מההורים 1150 ₪, עבור מקצועות העשרה עוד  1500 ₪, ההורים נדרשים לקנות טבלטים באלפי שקלים ויש מקומות שהתל"ן  מגיע ל-3450 ₪, וזאת בלי שהכנסת נותנת על כך את דעתה. משרד החינוך עוקף את הפיקוח הפרלמנטרי ".

ד"ר יצחק קדמן מהמועצה לשלום הילד קרא לא לאשר את תשלומי ההורים. "התשלומים הם מס רגרסיבי שאין לו אח ורע במדינות העולם. זהו שיווין מזויף".

לאחר שחברי הכנסת הצביעו ואישרו את תשלומי ההורים, סיכם יו"ר הוועדה מרגי את הדיון ואמר כי "בלב כבד אישרה הוועדה את תשלומי ההורים לשנת הלימודים תשע"ו. התשלומים הם מס רגרסיבי שצריך לעבור מן העולם". הוא קרא למשרד החינוך ולמשרד האוצר לקדם חקיקה שתבטל את תשלומי ההורים או לגבותם באופן פרוגרסיבי. "אם הממשלה לא תעשה זאת", אחר היו"ר מרגי, "ועדת החינוך תקדם חקיקה כזו". עוד קרא למשרד החינוך לא להתנות קבלת שירותים בתשלומים וקרא לקבוע סל שירותים מינימלי מחייב לכל תלמיד כשתשלומי ההורים יהיו רק עבור שירותים שאינם בסל המינימלי.