היוזם חה"כ פורר: "ראינו שהדמוקרטיה הפכה מנוף לניצול לרעה לפעילויות אנטי דמוקרטיות תומכות טרור"; יו"ר הישיבה חה"כ בגין: "לא הייתי יוזם הצעה זו אך לא צריך להגזים במשמעותה ובחומרתה"

ועדת החוקה חוק ומשפט אישרה היום (ד') לקריאות שנייה ושלישית את הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 47) (מניעת השתתפות בבחירות בשל התבטאות מועמד) שיזמו הח"כים עודד פורר, חמד עמאר, רוברט אילטוב (ישראל ביתנו)  ואורלי לוי אבקסיס. ארבעה ח"כים תמכו בהצעת החוק ושניים התנגדו לה.

בסעיף 7א לחוק-יסוד: הכנסת, נקבעה זכותה של הדמוקרטיה להגן על עצמה מפני מי שמנסה לעשות שימוש בכלים הדמוקרטיים במטרה לשלול את עצם קיומה של המדינה או לפגוע בעקרונות היסוד שלה. הסעיף קובע כי רשימת מועמדים, וכן מועמד יחיד, לא ישתתפו בבחירות לכנסת אם יש במטרותיה או במעשיה של הרשימה, או במעשיו של האדם, כדי לשלול את קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, כדי להסית לגזענות, או כדי לתמוך במאבק מזוין של מדינת אויב או ארגון טרור נגד מדינת ישראל. לאחרונה, אף קבעה הכנסת, בסעיף 42א(ג) לחוק היסוד, כי הכנסת רשאית, ברוב של 90 חברי הכנסת, להדיח חבר הכנסת אם קבעה שהסית לגזענות או תמך במאבק מזוין נגד מדינת ישראל. הצעת החוק נועדה "להבהיר ולחדד" כי העילה למניעת השתתפות של מועמד לבחירות לכנסת, לפי סעיף 7א, כוללת לא רק פעילות מעשית, אלא גם התבטאויות.

בפתח הדיון העיר יו"ר הישיבה יו"ר הוועדה חה"כ בני בגין (הליכוד) על  דיון בג"ץ אתמול על חוק מס דירה שלישית: "בימים אלו כדאי לשים לב שבימ"ש נוהג במשורה בהתערבות בהחלטות הכנסת. בעקבות צהלות השמחה וקינות האבל בשבוע שעבר לאחר החלטת הוועדה למינוי שופטים והברכות על השמרנות, אני מבקש להביא לתשומת לב שההערות והתהיות החמורות על התנהגות הכנסת ואישור החוק נשמעו מפי שני שופטים הנחשבים לשמרניים". בהתייחסו להצעת החוק אמר חה"כ בגין: "לא הייתי יוזם הצעה זו אך לא צריך להגזים במשמעותה ובחומרתה".

חה"כ פורר: "אין בהצעת החוק לשנות את המשקל או המאזן שעושה בימ"ש ואין כוונה לפגוע בזכות החוקתית לבחור ולהיבחר ולא בחופש הביטוי אבל דמוקרטיה צריכה לקבוע את הגבולות. ראינו שהפכה מנוף לניצול לרעה לפעילויות אנטי דמוקרטיות תומכות טרור. צריך לשמור על ישראל כיהודית ודמוקרטית מכל הכיוונים. מה שנראה לנו מובן מאליו הוא מונח שביר שעלול להיפרם משני קצותיו גם מהיהודית וגם מהדמוקרטית. ועדת הבחירות המרכזית פסלה מועמד מלהתמודד לכנסת בגלל מאבק מזויין, או כשמועמדת שכינתה את חוטפי הנערים כלא טרוריסטים ולצערי בפסיקת בג"ץ, השופט רובינשטיין שחשב שיש להסתכל על מכלול ההתבטאויות והמעשים היה בדעת מיעוט. בכל הנוגע לשלילת מדינה יהודית ודמוקרטית הפרשנות צריכה להיות מצמצמת". 

חה"כ אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת): "נאמר שאין צורך בחוק אז למה ההתעקשות. אם זו לא חקיקת יתר אז מה כן. זה עוד חוק שבא לפגוע בזכויות הבסיסיות של חופש הביטוי וההתארגנות והדוגמאות של חה"כ פורר להצדקת החוק כבסיס לפסילת מועמד רק מוכיחות זאת. השופט רובינשטיין התייחס להצעת חוק דומה של חה"כ לשעבר שרון גל ואמר שהיא לא נדרשת כי הסעיף כולל בתוכו גם התבטאויות". 

חה"כ יעל גרמן (יש עתיד): "כל מי שחרד היום כמוני לפריצת העקרונות החשובים של חופש ביטוי וזכויות אדם- התוספת היא תמרור אזהרה אדום. בימ"ש מפרש בצמצום את סעיף 7א לחוק שמונע מאדם לכהן כח"כ. כשמכניסים את המילה 'התבטאויות' לחוק אני לא יודעת אילו פרשנויות יתנו בעתיד בוועדת הבחירות שהיא הראשונה לפרש. רבים מחברינו בכנסת סבורים שהמדינה צריכה להיות יותר יהודית ושצה"ל לא נחוץ. האם זה ייחשב פגיעה בישראל כדמוקרטית, האם קריאה נגד הכיבוש תפורש כך. בימ"ש עליון יודע כיצד לפסוק והכנסת שוב מתערבת ומחוקקת שלא לצורך כשאנחנו למעשה מנחים אותו. חוק העמותות, ההסדרה, ההדחה, המישוש (החיפוש המורחב), כשרואים את הצבר והמגמה לצמצום חופש הביטוי זה מאוד מדאיג".

עמי ברקוביץ' ממשרד המשפטים: "זה המצב המשפטי היום וזה מה שמקובל בפסיקה. החוק לא מעלה ולא מוריד". 

היועמ"ש לוועדה, עו"ד גור בליי: "גם אם מדובר בתיקון מצומצם, הוא מתקן חוק יסוד בסעיף רגיש שדורש זהירות רבה במדינה דמוקרטית כי הוא כרוך בהגבלת זכויות שהן בליבת הדמוקרטיה - הזכות לבחור ולהיבחר. מדובר בתיקון מבהיר ומחדד שאינו משנה את הדין הקיים, משום שככלל ומלבד דעת יחיד שהובעה בעניין זה בית המשפט התייחס גם להתבטאויות במסגרת בחינת עילות הפסילה. בכל מקרה בימ"ש מתייחס מאוד בזהירות לפרשנות הסעיף ודורש שההתבטאויות יהיו מאפיין מרכזי, דומיננטי, מפורש וכן חוזר ונשנה, והתיקון אינו משנה זאת".

תמכו בהצעת החוק: הח"כים בני בגין, נורית קורן (הליכוד), מיכאל מלכיאלי (ש"ס) ואורי מקלב (יהדות התורה).

התנגדו: הח"כים יעל גרמן (יש עתיד) ואוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת).

לאחר מכן דחתה הוועדה את בקשת הרביזיה בהתנגדות הח"כים בני בגין, ענת ברקו (הליכוד) ובתמיכת חה"כ אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת).