(24:09) מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק ההתגוננות האזרחית (תיקון מס` 16), התשע”א-2011.

הצעת החוק היא חלק מהצעת חוק ממשלתית שהוגשה בעקבות לקחים שהופקו מהתמודדויות העורף בשנים האחרונות, כגון מלחמת לבנון השנייה ומבצע עופרת יצוקה.
מאחר והצעת החוק שהגישה הממשלה כוללת נושאים רבים, חלקם מורכבים, החליטה ועדת החוץ והביטחון להביא אותה לקריאה השנייה והשלישית פרקים-פרקים. בחודש מרץ האחרון אישרה הכנסת את חלקה הראשון, וכעת אושר החלק השני.

בחוק שהתקבל, הוסדר בין היתר נושא חברי הג”א וסמכויותיהם. נקבע כי הג”א יהיה מורכב מחיילים וממתנדבים. על המתנדבים יחולו חוקי השיקום, אך לא יוענקו להם סמכויות חברי הג”א, שכן הן כוללות כניסה למקומות ושימוש בכוח, שמן הראוי שיינתנו רק למי שיוכל לתת את הדין על השימוש בהן. באותו אופן, נוקט החוק זהירות ומסייג את סמכויות החיילים חברי הג”א. זאת כדי להבטיח את פעילותו הסדירה של הג”א למען הצלת הנפש והרכוש, תוך פגיעה מזערית ככל הניתן בקניינם ובפרטיותם של האזרחים.

נושא נוסף שהוסדר בחוק הוא מעמדם של ארגוני העזר, חבריהם וסמכויותיהם. לפי ההצעה, יוכרו שלושה גופים כארגוני עזר סטטוטוריים – מגן דוד אדום, שירותי הכבאות וממוני החומרים המסוכנים במשרד להגנת הסביבה. שר הביטחון יוכל להכריז על גופי הצלה נוספים כארגוני עזר, בהתאם לאמות מידה שיקבע. על חברי ארגוני העזר והמתנדבים בהם יחולו חוקי השיקום, ותינתן להם הגנה מפני תביעות בקשר למעשים שעשו בהוראת הג”א.

עוד נושא שהוסדר בחוק הוא תחולת פרק המקלטים על המדינה. מערכת הביטחון לא תהיה פטורה מחובת הקמת מקלטים, אך עם זאת, השר יוכל לקבוע לגבי בסיסי צה”ל בלבד, כי משיקולים מבצעיים לא יהיה בהם מקלט כלל או שיותקנו בהם אמצעי מיגון אחרים. בנוסף, הוסמך הג”א לקבוע כי מקומות מסוימים בבעלות המדינה או מוסד ממוסדותיה יוכל לשמש כמחסה ציבורי.

תיקונים נוספים שנעשו בהצעת החוק כוללים את שיפור מנגנון הפיצויים ודמי השימוש המשולמים למי שרכושו ניטל ממנו לצורכי התגוננות אזרחית ואת חידוד ההוראות בדבר הנסיבות בהן רשאי חבר הג”א להורות לאדם להסיע נפגעים ברכבו בשעת התקפה.

ועדת החוץ והביטחון תמשיך לדון בחלקים שנותרו מהצעת החוק, הכוללים סוגיות כבדות משקל ובהן הדואליות המאפיינת את פיקוד העורף בכובעו כהג”א ואת תפקידן של הרשויות המקומיות בתחום ההתגוננות האזרחית.

17 ח”כים תמכו בחוק, שעבר ללא מתנגדים.


תוצאות ההצבעות הרשומות להלן אינן תוצאות רשמיות. התוצאות הרשמיות מתפרסמות במאגר ההצבעות באתר הכנסת - http://www.knesset.gov.il/vote/heb/vote_search.asp