(24:57) מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק מניעת זיהום קרקע ושיקום קרקעות מזוהמות, התשע”א – 2011.
מטרת הצעת החוק הממשלתית כפי שנכתבה בפרק א` להצעה, היא ”להגן על הקרקעות בישראל, לרבות מקורות המים, החי והצומח שבהן, ובכלל זה למנוע זיהום של קרקעות כאמור, לשקמן, לשמרן כמשאב לטובת הציבור, הדורות הבאים והסביבה, ולהגן על בריאות הציבור.”

התפיסה לפיה הקרקע היא משאב ציבורי, השייך לציבור כולו, באה לביטוי עד היום, בשורת דברי חקיקה המטילים חובות על בעלי קרקע במטרה למנוע נזקים לנכסי הציבור, וכן בעובדה כי למעלה מ- 90% מקרקעות המדינה בם בבעלותה. ההנמקה לכך היא בעיקרה, היות הקרקע בישראל משאב מוגבל בשל הגבולות הצרים וצפיפות האוכלוסייה, ובשל ההשפעות הסביבתיות והבריאותיות החמורות הנובעות מזיהומי קרקע.

הצעת החוק תסדיר את מכלול ההיבטים הקשורים בזיהומי קרקע, לרבות זיהומי עבר, ותעגן את האפשרות להטיל חובות גם על בעלי קרקע או מחזיקים בה, ללא קשר הכרחי לשאלת זיקתם לגרימת הזיהום.
עם זאת, כדי למנוע פגיעה לא מידתית בזכות הקניין, ייקבעו מספר מנגנונים, ובכללם קרן לשיקום קרקעות מזוהמות, במסגרת המשרד להגנת הסביבה, שתוכל לסייע בין היתר במימון ביצוע החובות על בעלי קרקע שלא גרמו לזיהום ולא ידעו על קיומו של זיהום כשרכשו את זכויותיהם בקרקע.

ההצעה קובעת איסורים על זיהום קרקע וסילוק חומרים מזהמים לקרקע, הוראות למניעת זיהום, חובות דיווח, והוראות לביצוע פעולות גם כאשר מתגלים זיהומי עבר.
בנוסף, נקבעת בהצעה סמכות להטיל היטל לשיקום קרקעות מזוהמות, על מי שעוסק בחומר מזהם. זאת כדי להביא להפנמת העלויות החיצוניות של פעילותו ולהכווין את התנהגותו באופן שיתמרץ מניעת זיהום עתידי.
ההצעה קובעת גם הוראות למינוי ממונה וסמכויות אכיפה מנהליות, כולל לעניין הטלת עיצומים כספיים וקביעת עבירות פליליות על מפירי החוק.

17 ח”כים תמכו בהצעת החוק, שעברה ללא מתנגדים ותידון בוועדת הפנים והגנת הסביבה להכנתה לקריאה שנייה ושלישית.



תוצאות ההצבעות הרשומות להלן אינן תוצאות רשמיות. התוצאות הרשמיות מתפרסמות במאגר ההצבעות באתר הכנסת - http://www.knesset.gov.il/vote/heb/vote_search.asp