שר המשפטים יעקב נאמן בדיון בחוק איסור סחר בבני-אדם:

”מאז כניסת החוק לתוקפו חל שיפור, וההישג הוא בעיקר באכיפת החוק האוסר סחר בנשים למטרות זנות. נעשים מאמצים להתמודד עם צורות אחרות של סחר בבני-אדם, ובראשן
סחר בבני-אדם למטרות עבדות ועבודת כפייה.
הנושא נמצא בראש סדר העדיפויות שלנו. אנו רוצים לשפר את המאבק בתופעה נוראה זו”.

יו”ר הוועדה, חה”כ אורית זוארץ, שיבחה את משרד המשפטים על מאמציו ואמרה כי הוא גורם מוביל בחזית המאבק בתופעה, ועם זאת קראה לרשויות אכיפת החוק להגביר את מאמצי החקירה והתביעה בעבירות הסחר בבני-אדם.
לדבריה, ”שלוש שנים חלפו מאז חקיקת החוק, ואולם הוא כמעט אינו נאכף; בעבירת סחר בבני-אדם למטרות עבודה בכפייה הוגש כתב אישום אחד בלבד (אין הרשעות ואין גזרי דין), ובעבירת סחר בנשים הוגשו כמה כתבי אישום”

ועדת המשנה למאבק בסחר בנשים בראשות חה”כ אורית זוארץ דנה ביום שלישי 28 ביוני 2009 בחוק איסור סחר בבני-אדם וביישומו. בדיון השתתפו שר המשפטים יעקב נאמן, מנכ”ל משרד המשפטים משה שילה, סגן מנהל בתי-המשפט ונשיא בית-משפט השלום השופט אלון גילון, המתאמת הבין-משרדית למאבק בסחר בבני-אדם עו”ד רחל גרשוני ונציגי המשטרה, הפרקליטות, משרד הרווחה, משרד הפנים, משרד התעשייה והמסחר וארגוני זכויות אדם לא ממשלתיים.

בדיון אמר שר המשפטים יעקב נאמן כי הוא רואה חשיבות רבה ביישום החקיקה, שהיא נדבך מרכזי במאבק שהוא גם תוצר של שילוב כוחות בין הכנסת, הממשלה וארגונים לא ממשלתיים. לדבריו, ”אנו רואים חשיבות לאומית עליונה בנקיטת צעדים שנועדו למנוע לחלוטין ולמגר את הסחר בבני-אדם, ולא פחות חשוב – להגן על הקורבנות”.

יו”ר הוועדה, חה”כ אורית זוארץ, הדגישה כי שלוש שנים חלפו מאז חקיקת החוק, ואולם נראה כי רשויות האכיפה (משטרה פרקליטות) ממעטות ליישם אותו.
לדבריה, ”משטרת ישראל נוהגת לפעול נגד מעורבים בתעשיית המין והזנות בעיקר באמצעות אישום בעבירת סרסרות, ומתעלמת מכך שמדובר בעבדות ובעבירת סחר בבני-אדם, והדבר צריך למצוא את ביטויו בכתבי האישום. החוק מאפשר להחמיר את הענישה נגד עבריינים ולמצות עמם את הדין, וגם מגן על נשים שהיו קורבן לסחר ועל מהגרי עבודה שהיו קורבן לעבדות”.

”על רשויות אכיפת החוק להיערך לשינויים בדפוסי הפעולה ולראות בנשים ישראליות שנסחרות למטרת העסקה בזנות קורבנות עבירה. עצימת העיניים של המשטרה והפרקליטות והעדר אכיפה מספקת של החוק נותנים לגיטימציה להמשך ביצוע עבירות. נשים ישראליות נסחרות לצורכי זנות ומהגרי עבודה ממשיכים להיות מועסקים בתנאים מחפירים של עבדות בחצר האחורית של מדינת ישראל”, דברי חה”כ זוארץ.

חוק איסור סחר בבני-אדם נועד לשמש כלי כולל ומקיף למאבק בסחר בבני-אדם – סחר בנשים למטרות זנות, סחר במהגרי עבודה וסחר באיברים. החוק קובע עונשים כבדים לסוחרים בבני-אדם למטרות עבודה בכפייה, עבדות, ניצול מיני וסחר באיברים (16 שנות מאסר ו-20 שנות מאסר על עבירות כאמור אם הקורבן הוא קטין).
החוק נועד גם לייעל את המאבק הכלכלי בסחר בבני-אדם ובעבדות, בקביעת הסדרי חילוט של רכוש הקשור לעבירת סחר בבני-אדם או החזקה בתנאי עבדות. כספי חילוט וקנסות שיוטלו על העבריינים יועברו לקרן שבין תפקידיה עזרה בשיקום הקורבנות.

לדברי מנכ”ל משרד המשפטים משה שילה (ויו”ר ועדת המנכ”לים בנושא), ”לאחרונה אישרה הממשלה הנוכחית את שתי התוכניות הלאומיות למאבק בסחר בבני-אדם למטרות עבדות, למטרות עבודת כפייה ולמטרות זנות משנת 2007”.
שילה ציין כי ”הממשלה הביעה תמיכה בלתי מסויגת במאבק בסחר בבני-אדם ומייחסת לו חשיבות רבה, הן ברמה העקרונית, מפאת חשיבות הנושא, הן ברמה המוסרית-ערכית והן ברמה הבין-לאומית”. לדבריו, ”המלחמה בסחר למטרות זנות בעיצומה, וליחידה המרכזית של מחוז תל-אביב במשטרת ישראל תרומה משמעותית לצמצום היקפי התופעה”.
בהתייחסו לעבירות העסקה בתנאי עבדות ועבודת כפייה ציין שילה כי תחומים אלה הם ”עדיין נקודות חולשה; אין מספיק ניסיון ואין מספיק תיקים, גם מכיוון שהמשטרה לא הספיקה לחקור – הנושא הוא חדש, ולכן תיקים לא מגיעים לפרקליטות. עלינו להגביר את מאבקנו בעבירה”, סיכם מנכ”ל משרד המשפטים.



לפרטים נוספים: סיגלית עדרי, מנהלת הוועדה, 050-6233622