ענן חכ”ם - (חקיקה, כנסת, ממשלה), הוא ענן וירטואלי שיאפשר גישה חופשית לכל אזרח לתהליך החקיקה על כל שלביו.


”הסוף לאינסוף ניירת, פקסים, דואר, שליחים וביורוקרטיה בתהליך החקיקה בישראל”, כך הכריזו היום - יום שלישי, י”ג באייר תשע”א, 17.5.2011, מנכ”ל הכנסת, מנכ”ל משרד המשפטים ומזכיר הממשלה, בהצגת פרויקט חוצה-רשויות, שתכליתו - הקמת פורטל חקיקה לאומי. הפורטל יהווה, בשורה דמוקרטית ראשונה במעלה, בנגישותו לציבור וייזכה לכינוי `ענן חכ”ם`.

בעקבות חודשים ארוכים של חשיבה ותכנון קפדני, החלה הקמת פורטל חקיקה משותף בין רשויות השלטון. שם המיזם `ענן חכ”ם` (חקיקה, כנסת, ממשלה) ממחיש את אופיו וייעודו: שיתוף בין הרשויות בתהליך החקיקה, כאשר כל רשות נותרת אוטונומית בתחומה, על-מנת שלא לפגוע בעקרון הפרדת הרשויות (כנסת-ממשלה). טכנית, יפעל המיזם באמצעות אתר מיוחד, שיוזן הדדית בעדכונים באשר לתהליכי החקיקה ע”י כל אחד מהאתרים התפעוליים של שלושת הגופים.

בהצגת המיזם פורטו מטרותיו העיקריות:
1. שקיפות: חשיפת תהליך החקיקה בפני הציבור ובפני כל העוסקים בחקיקה, בכל שלביה.
2. ייעול התהליך: בניגוד למצב כיום, הפורטל יהפוך את תהליך החקיקה לתהליך on-line ובכך ימנע עבודה כפולה ומיותרת, כיוון שכל ארגון יוכל להתעדכן ולעדכן שינויים, תוספות, הערות והשגות בנוגע להצעות החוק השונות וכל זאת, ללא צורך בתהכתבויות ובאינסוף ישיבות.

3. תהליך ירוק (הכל בלחיצת כפתור): התהליך כולו יהיה וירטואלי וימנע את הצורך באינסוף הדפסות, תכתובות, פקסים ושליחים הכרוכים בתהליך החקיקה כיום. המיזם יביא לחסכון במשאבי עבודה.

מנכ”ל הכנסת, עו”ד דן לנדאו, הדגיש שהמיזם ישנה את דפוסי עבודת החקיקה אף בכנסת עצמה, כיוון שלראשונה, כל הגורמים הקשורים לתהליך החקיקה, יתעדכנו בזמן אמת בכל שינוי בהצעות החוק. ”המחוקקים לא יצטרכו להמתין עוד לתכתובות הפנימיות ולישיבות הוועדות על-מנת להתעדכן בסטטוס החוקים שהם עצמם יזמו”. בהתייחסו לממד הציבורי של המיזם אמר לנדאו, ”פרויקט ”ענן חכם” עומד בשורה אחת עם שורה של מיזמים שלנו שמטרתם המשותפת היא לחשוף את פעילות החקיקה בפני הציבור ולאפשר לו נגישות מלאה לעבודת הכנסת”.

מנכ”ל משרד המשפטים, ד”ר גיא רוטקופף, בירך על המיזם ואמר שמדובר במהפכה של ממש, ש”רק כעבור זמן, נוכל להעריך את היקף תרומתה לחיזוק הדמוקרטיה”. לדברי רוטקופף, ”האזרחים בישראל יוצאים נשכרים מתהליך מופלא זה של שיתוף פעולה בין כלל הגורמים המעורבים בחקיקה. מעתה הליך החקיקה יהיה שקוף. יעיל ומהיר יותר וייתן ביטוי הולם לרחשי הציבור”.

מזכיר הממשלה, עו”ד צבי האוזר, הדגיש ש”המיזם יתרום רבות לחיזוק תדמיתה של ישראל כדמוקרטיה מתקדמת וכפורצת דרך בכל הנוגע לשקיפות ומעורבות ציבורית ביחס לעבודת הכנסת והממשלה”. האוזר בירך על המהלך ועל שיתוף הפעולה המוצלח בין כל השותפים לו: מזכירות הממשלה, הכנסת ומשרד המשפטים.

הפורטל, כך מעריכים בכנסת ובמשרד המשפטים, יעלה לאוויר בתוך כשמונה חודשים. אז ייקרא הציבור להיכנס לפורטל ולחוות את דעתו על הצעות החוק השונות. בהתאם לדרישת ארגון ה- OECD, חוקים נבחרים, בעיקר בתחומים הכלכליים, יתורגמו לאנגלית.
במצגת שהציגו המנכ”לים, הדגישו שמיזם ה`ענן` תואם את תפיסת ה- e-government הרווחת כיום בעולם וכן את התקדמות חוקי חופש המידע.