תוכן דף
הועדה המשותפת (פנים-עבודה) לנושא סביבה ובריאות, בראשות ח”כ ד”ר דב חנין, דנה היום (ב`, 16.5.11) בהצעה להחיל על החברות הממשלתיות חובת דיווח חברתי-סביבתי.
פרופ` אורן פרז, המנחה האקדמי של הקליניקה לפרקטיקה ומדיניות סביבתית בפקולטה למשפטים של אוניברסיטת בר אילן, הסביר כי מטרת הצעת החוק המוצעת הינה לחייב את החברות הממשלתיות להיכנס לתהליך של דיווח חברתי-סביבתי על פי כללי הדיווח של ה- GRI (Global Reporting Initiative). הנחת היסוד של תהליך הדיווח היא כי הדיווח יעודד את ההתנהלות הסביבתית-חברתית של החברה. פרז הוסיף ואמר כי לרבות מהחברות הממשלתיות יש השלכה גדולה על המשק הישראלי ולכן חלות עליהם כבר היום חובות רבות כגון: דיווח, ייצוג הולם, מכרזים ועוד. מכיוון שכך, נכון להתחיל בהן את חובת הדיווח הסביבתי-חברתי ואחר כך להחיל חובה זו על חברות אחרות. פרופ` פרז אמר כי ברמה הבינלאומית ניתן לראות כי בדנמרק כמו גם בנורווגיה, חלה חובת דיווח על חברות גדולות במשק. הצעת החוק היא צעד לכיוון המגמה הרווחת במדינות אחרות. פרופ` פרז הוסיף כי לחברות רבות כמו מקורות וחברת חשמל קיימת כבר תשתית לדיווח ונדרשים מאמצים לא רבים כדי לדווח על פי מתודולוגיית ה- GRI.
ד”ר נצן איל, מנהל תחום איכות הסביבה במכון התקנים, אמר כי הדיווח הוא שלב סופי בתרבות ארגונית של ניהול סביבתי. הדיווח לבדו עלול להיות מסמך חסר תוכן. עוד אמר כי GRI מציגים מתודולוגיה, אך גם לארגונים כגון ISO קיימת מתודולוגיה לדיווח סביבתי-חברתי. הוא הציע כי מכון התקנים יסייע בהקמת פורום שידון בפורמט הנכון להחלת דיווח סביבתי-חברתי. ח”כ ד”ר רחל אדטו אמרה כי חשוב להגדיר את הדיווח כ”סביבתי-חברתי-בריאותי”. מר ליעד אורתר, מנכ”ל משותף בחברת ביונדביזנס, אמר כי GRI הינו ארגון בינלאומי שחרת על דגלו הערכת ארגונים עסקיים במדדים של אחריות סביבתית-חברתית. הוא ציין כי קיימות מספר רמות דיווח, אולם רוב התאגידים אינם מאמצים וולונטרית את הדיווח ומכאן חשיבות הסדרת העניין בחקיקה. חה”כ ניצן הורוביץ ואיתן כבל הסכימו כי יש חשיבות לעיגון הדיווח הסביבתי-חברתי בחקיקה. מר נאור ירושלמי, מנכ”ל ”חיים וסביבה” – ארגון הגג של ארגוני הסביבה, אמר כי דיווח סביבתי-חברתי אינו טריוויאלי וכי מי שמתנדב לדווח חושף עצמו לביקורת. לכן, אמר, יש לברך את החברות הכלכליות המדווחות וראוי לפעול לעיגון הדיווח בחקיקה. גב` גלית כהן, סמנכ”ל תכנון במשרד להגנת הסביבה, אמרה כי יש לשקול לכלול את כל הסקטור העסקי בחובת הדיווח וכי לא חייבים להתחייב למתודולוגיית ה- GRI. היא ציינה כי בשנים האחרונות המשרד להגנת הסביבה קידם דיווח סביבתי של קרנות ברשות לניירות ערך.
בסיכום דבריו, אמר ח”כ ד”ר דב חנין, יו”ר הועדה, כי הדיון עוסק למעשה במקומה של ישראל במאה ה- 21. ”זהו עולם צפוף שבו הסטנדרטים הסביבתיים הולכים ומחמירים. בעולם כזה, הניסיון להשפיע על התנהלות גופים כלכליים הוא ”קומת התשתית” של החקיקה הסביבתית. ...מי שחושב שתאגידים, מרצונם העצמי, יפעלו לטובת הסביבה, הוא נאיבי. בעולמנו, אחריות סביבתית-חברתית אינה טובה אלא חובה. אשר על כן, אין מנוס מחקיקה כוללת בנדון”. ח”כ חנין הוסיף כי החקיקה צריכה להיות מחושבת מצד אחד, אך מצד שני אין בכוונת הועדה למסמס את התהליך וכי הועדה מעוניינת שבתאריך 21.6.11 (ציון יום איכות הסביבה הבינלאומי בכנסת), הצעת החוק תעבור בקריאה טרומית, על בסיס דיונים שיתקיימו בתקופה הקרובה וילטשו הצעת החוק. ח”כ חנין ביקש מגב` גלית כהן, סמנכ”ל לתכנון במשרד להגנת הסביבה, ליזום בתוך 10 הימים הקרובים פגישת התייעצות של כל בעלי העניין. קבוצה זו תעסוק בשאלת המתודולוגיה הראויה ובשאלה האם להחיל את החקיקה על כל המגזר העסקי. הקבוצה המייעצת תדווח לוועדה.