”מדינת ישראל מעניקה רישיונות לגני ילדים שאין להם היתר לשימוש חורג, וכל הפקידים והיועצים המשפטיים קורצים זה לזה ועוצמים עיניים במקום למצוא את הדרך לפתור את הסתירה בין חוקיה”, אמר יו”ר הוועדה לזכויות הילד זבולון אורלב בדיון שהתקיים היום על הצורך של כל מעון או גן ילדים פרטי לבקש היתר לשימוש חורג.

על פי הצעת החוק הממשלתית לפיקוח על מעונות יום לגיל הרך הנדונה בשבועות האחרונים בוועדה לקראת קריאה שנייה ושלישית, אי אפשר יהיה להפעיל מעון ללא רישיון. מכיוון שהמדינה אינה בונה ואינה מקצה שטחים למעונות, אלו נאלצים להתמקם בבנייני מגורים ולבקש היתר לשימוש חורג. הבעיה היא שהיתר לשימוש חורג ניתן רק כעבור חצי שנה עד שנתיים, וזאת בשל הצורך לשמוע את התנגדויותיהם של השכנים, אם יש כאלה. הגננת, שכבר שוכרת את הדירה ומשלמת עליה ארנונה, ולצורך קבלת הרישיון משקיעה גם בהתאמת המבנה לצרכי המעון, נאלצת להשקיע ממון רב בטרם קיבלה רישיון להפעלת המעון.

במצב דברים זה שום גורם פרטי אינו יכול לעמוד בהשקעה בלא שיתחיל להפעיל את המעון ולגבות כסף מההורים. מה שקורה בפועל בשטח הוא שכל המעונות מופעלים בטרם קיבלו היתר לשימוש חורג, מה שהופך אותם לעבריינים פליליים. מצב דברים דומה מתרחש גם בבתי ספר וגני ילדים לילדים פרטיים מעל גיל 3, הנמצאים בפיקוח משרד החינוך. שם מעניק משרד החינוך רישיון וסמל לבתי ספר וגנים הפועלים ללא היתר לשימוש חורג ובניגוד לחוק התכנון והבנייה.

”ההנחה היא שגם מבחינה כלכלית וגם מבחינה חינוכית כדאי למדינה שלכל ביקוש של הורים למעונות או משפחתונים לילדם יהיה היצע”, אמר יו”ר הוועדה זבולון אורלב, ”שלא ייווצר מצב שהורים רוצים להכניס את ילדם למעון וזה נמנע מהם בגלל מחסור במעונות או בשל מחירם. מכיוון שהמדינה אינה בונה בעצמה מעונות יום, אלא מסתמכת על יזמים פרטיים שיעשו זאת, צריך להתוות ליזמים אלה דרך חוקית לפתוח מעון או גן ילדים פרטי. כיום אין דרך לעשות זאת והמדינה הופכת את היזמים לעבריינים בעל כורחם, ואז עוצמת עין ומעניקה להם רישיון להפעלת גן ילדים הפועל בניגוד לחוק התכנון והבנייה”.

יו”ר הוועדה זבולון אורלב הציע למשרדי הממשלה להכליל בחוק הפיקוח החדש רישיון זמני, שיוענק לכל מי שמעוניין לפתוח מעון והגיש בקשה לשימוש חורג. ”איננו רוצים לחוקק חוק שמעודד עבריינות או מעלים עין ממנה. חייבים לאפשר למי שפותח גן לפעול באופן חוקי גם עד שיסיים להסדיר את ההיתר”. לנציגת היועץ המשפטי לממשלה שטענה שאין לכך אח ורע בחקיקה, השיב אורלב: ”הוועדה רק מציבה בפניכם מראה ומציפה בעיה קיימת. כיום מנהל האגף לחינוך מוכר במשרד החינוך מוציא רישיונות לגני ילדים שאין להם היתר לשימוש חורג. זה חוקי? אתם רוצים להנציח את המציאות העקומה הזו? יש לכם הזדמנות להסדיר סוף סוף את הסתירה בין שני חוקים בעזרת החוק החדש. אל תתעקשו להמשיך לעצום עיניים”.

לפרטים – רבקה קנריק, דוברת הוועדה 050-6230458.