ח”כ מיכאל בן ארי :
כאשר יש עומס, מרחיבים שירות. יש צורך להוסיף שופטים

וועדת חוקה, חוק ומשפט דנה היום בהצעת חוק סדר הדין הפלילי הקובעת שזכות ערר שני על מעצר, יהיה ברשות ולא בזכות.

עפ”י החוק הנוכחי, אדם שנעצר עפ”י החלטת שופט למס` ימים או עד תום ההליכים נגדו, זכאי לערער על הארכת המעצר פעמיים. כך לדוגמא, חשוד שנעצר למס` ימים ע”י בית משפט השלום, זכאי לערער על מעצרו לבית המשפט המחוזי. אם הערעור לא התקבל, החשוד זכאי לערער שנית על מעצרו לבית המשפט העליון. הצעת החוק קובעת שהערעור השני, יהיה בבקשת רשות לבית המשפט העליון ולא בזכות מוקנית.

המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו”ד רחל גוטליב שהציגה את החוק אמרה שהצעת החוק הינה פרי המלצות וועדה מייעצת לשר המשפטים בראשות השופטת מרים נאור. בוועדה נטען שהעומס על בית המשפט העליון מחייב נקיטת צעדים. ההצעה אינה חוסמת את האפשרות לערער בפעם השנייה, אלא שינוי המצב מזכות, לרשות. התיקון המוצע אינו פוגע בזכויות מהותיות של חשודים או נאשמים. בוועדה נטען, כי ראוי לבטל לחלוטין את האפשרות לערער על מעצר לבית המשפט העליון. לדעתנו, מתן הערר ברשות, מהווה איזון ראוי, בין ביטול לחלוטין של זכות הערעור, למתן זכות ערר שני ברשות.

נציגת הנהלת בתי המשפט עו”ד שירי לנג הציגה נתונים בנושא ערעורים על מעצרים. במחצית השנייה של שנת 2010 הוגשו 381 עררים לבית המשפט העליון, בנוגע למעצרים. 121 מתוכם, היו עררים שניים. מהם 34 בקשות, התקבלו או התקבלו חלקית.

ד”ר יואב ספיר מסנגוריה ציבורית, טען שהערר השני מהווה פיקוח על המעצרים, כתוצאה מריבוי המעצרים. הפיתרון המוצע להקטנת העומס על בתי המשפט, הוא החלפת רעה אחת ברעה שנייה. בית המשפט העליון התערב בכ-28% מהחלטות המעצר של בתי המשפט, ובכך רמז לחוסר תקינות בהחלטות שניתנו בערכאה הנמוכה. אם הגשת הערעור תהיה ברשות ולא בזכות, רוב הבקשות לא יגיעו לדיון. בית המשפט העליון פסק שבקשת רשות ערעור, מתקבלת במקרים מעטים של טעות, חוסר צדק או בדיון עקרוני, ואלו מקרים מאוד קיצוניים. ד”ר ספיר תהה האם ראוי לחוקק חוק, שיטפל במס` מקרים מועט בשנה.

יו”ר הוועדה ח”כ דוד רותם אמר ”26% בקשות ערר שהתקבלו או התקבלו בחלקם, זה הרבה מאוד. אני סבור כי ראוי לבטל לחלוטין את זכות הערעור השנייה על ההחלטה להאריך מעצר למס` ימים. לעומת זאת, ראוי להותיר על כנה, את הזכות לערער ערעור שני על הארכת מעצר עד תום ההליכים”.

ח”כ מיכאל בן ארי התקומם נגד ההצעה ואמר שמשרד המשפטים מבקש לפגוע בזכויות עצור, בטיעון של עומס. ”בדרך כלל כאשר יש עומס, מרחיבים שירות ולא מצרים אותו. אם יש עומס, צריך להוסיף שופטים. לא פוגעים בזכויות, עקב עומס. יש עומס בבתי המעצר. ההצעה תעביר עומס מבית המשפט, לבתי מעצר. הבקשה מיותרת ומבישה.

יו”ר הוועדה ביקש מהנהלת בתי המשפט להציג בדיון הבא, נתונים מדויקים מהשנה האחרונה על מס` הערעורים שהוגשו בהארכת מעצר למס` ימים ולמעצר עד תום ההליכים. בנוסף, כמה בקשות ערר, התקבלו. וכן כמה זמן ייחסך לבית המשפט העליון, כתוצאה מהתיקון המוצע.