"העבדים והשפחות של שנת 2008"

ח"כ ליה שמטוב, יו"ר הוועדה:

גם בשוק העבודה הכללי, אנו מזהים תופעות של אפלייה ופערים בשכר בין גברים לנשים, לא כל שכן כאשר אנו לוקחים אוכלוסיה מוחלשת זו ובוחנים את ההשפעות ההרסניות של העסקתן של נשים בצורות העסקה של מיקור חוץ" אמרה ח"כ שמטוב והוסיפה: "היענות 10 ממשרדי הממשלה מתוך ה- 17 שנתבקשו לעניין מידע על עובדי הקבלן המועסקים, ראויה לגנאי, נתונים אלו על עובדים המועסקים במשרדים השונים צריכים להיות ערוכים ומעודכנים באגפי משאבי אנוש כמו גם אצל נציבות שירות המדינה. היעדר המידע, בעצם, משרת את האינטרס של המערכת שמטרתה כנראה הפיכת עובדים אלו לעובדים שקופים אותם ניתן לנצל. עובדים אלו הם למעשה העבדים  והשפחות של שנת 2008."

הוועדה לקידום מעמד האשה, קיימה הבוקר דיון בנושא: העסקת עובדות קבלן במגזר הציבורי.

בישיבה השתתפו ח"כ ליה שמטוב, יו"ר הוועדה, ח"כ שלי יחימוביץ וח"כ דב חנין.

כמו כן, השתתפו בישיבה סמנכ"לים למינהל ולמשאבי אנוש במשרדי הממשלה השונים, נציגי אוצר וכן נציגות הסתדרות אחיות בריאות הציבור, הרשות לקידום מעמד האשה, ארגוני הנשים ועוד.  

השיעור הממוצע של העסקת עובדי קבלן ונותני שירותים מן החוץ במשרדי הממשלה הוא 20% מכלל העובדים. שיעור העסקה נע בין 8% ל- 35%.

מנתונים שנמסרו למרכז המחקר והמידע של הכנסת, על-ידי משרדי הממשלה, עולה כי חלק לא מבוטל מהעובדים המועסקים באמצעות קבלנים אינם זמניים כלל ועיקר, כלומר, יש מביניהם המועסקים 5 שנים ויותר. עוד עולה מהנתונים  היא מגמה של הפחתת ההעסקה באמצעות קבלני כוח-אדם (כדי עשרות בודדות של עובדים בכל משרד) והרחבת היקף ההעסקה באמצעות קבלני שירותים ומיקור חוץ במידה ניכרת.

ח"כ ליה שמטוב – יו"ר הועדה: "היעדר השליטה והבקרה של נציבות שירות המדינה על פריסת העובדים בשירות זה, מערערת את הסמכות והשליטה שלה בכל הקשור לעובדי הקבלן ונותני השירותים מן החוץ, המועסקים בשירות הציבורי.  היא הוסיפה: "נציבות שירות המדינה, מצידה,  אינה רואה עובדים אלה בתחום אחריותה, למרות שהחלטת ממשלה קבעה להטיל על הסמנכ"לים למינהל במשרדי הממשלה, דיווח, אחת לחצי שנה, לנציבות ולאגף התקציבים, בדבר מספר העובדים הקבלניים במשרדיהם וכן פירוט על ההוצאות הכספיות".

ח"כ שלי יחימוביץ: "התהליכים הקשים המתרחשים בשוק העבודה מאיימים על יציבותה של החברה הישראלית: מאות אלפי בני אדם מועברים לשיטות העסקה נצלניות באמצעות קבלנים, בעבודות זמניות ועונתיות, בעבודות שעתיות". היא הוסיפה: "החוליה החלשה ממילא בשוק העבודה הן הנשים אשר נפגעות כפליים: מורות, קלדניות, אחיות, מנקות. הרפורמות, ההפרטה וההרזיה של השירות הציבורי מייצרים תופעות מסוכנות ועלינו להילחם בכך". 

ח"כ דב חנין: "נשים הן הקורבנות הראשונים של מדיניות העברת השרות הציבורי לידי קבלני כוח אדם וקבלני שירותים. ההתייחסות אל השירות הציבורי כאל "האיש השמן שצריך דיאטה רצחנית  ממשיכה גם אחרי שבנימין נתניהו, מי שחולל את המדיניות הזו, עזב את משרד האוצר. הוא הוסיף: "הכנסת חייבת לעמוד בפרץ ולקדם בנחישות את הצעות החוק המגינות על עובדות ועובדי הקבלן.  זוהי כיום הבעיה החריפה ביותר בשוק העבודה הישראלי".

גב' מוריה אשכנזי, יו"ר  אחיות בריאות הציבור, הסתדרות האחיות: "מעמדן של האחיות נפגע בשל שאינן מתקבלות כעובדות מדינה. אחיות שהן אמהות שזהו מקור פרנסתן היחיד, מאויימות בפיטורין כאמצעי הפחדה"

החלטות הוועדה: 

הוועדה רואה בחומרה רבה את כל התנהלות המדינה בנוגע להעסקת עובדי קבלן בדגש על העסקת נשים.

הוועדה תפנה לוועדת העבודה והרווחה בבקשה לסייע בקידום חקיקה הקשורה בנושא זה המצוייה בשלבי חקיקה אצלם.

הוועדה מקבלת את המלצת ח"כ דב חנין ותקיים סדרת דיונים בנושא העסקת נשים עובדות קבלן במגזרים שונים, חינוך, בריאות ועוד.